吴  民  海天大酒店

　　12月3日，中共青岛市委十一届十次全体（扩大）会议举行。全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议开启建设宜居幸福的现代化国际城市新征程，提出了青岛率先全面建成小康社会，进而基本实现现代化迈进的宏伟奋斗目标。根据这次会议精神，建议青岛市在编制青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划时制定出几个青岛市经济可持续的大方向，为青岛市城市经济发展做技术支撑，建议如下：

　　一、将青岛建设成东北亚国际航运中心

　　在编制《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，制定出将青岛建设东北亚国际航运中心的奋斗目标。即争取中国北方与长江沿线的进口的铁矿石尽量在青岛港卸货，二程转水到中国北方地区及长江沿线。因为中国开放40万吨矿砂船来中国沿海靠泊政策以来，共有9艘次40万吨矿砂船靠泊中国海港，其中7艘靠泊青岛董家口港。而青岛港 以铁矿石单机卸货2856/小时再创世界纪录。40万吨铁矿石卸货作业时间为34小时25分钟。青岛港要建设成东北亚国际航运中心，就要建设强大的货物集疏系统。建议青岛将建设胶东半岛的大古运河、胶莱运河与潍运河的建设在十三五期间提上日程。大沽河、胶莱河和潍河平均宽度在200米以上，而世界上著名的苏伊士运河河道最窄处为195米，最大通航船舶21万吨。巴拿马运河最窄处152米，最大通航船舶巴拿马型散货船7.6万吨，集装箱船4250标箱左右。新巴拿马船闸开通后可以通航13000标箱的集装箱船，13万载重吨左右的散货船。而青岛胶州湾跨海大桥大沽河航道桥为大沽河通航预留可以通行万吨级轮船（载重万吨级集装箱船可以承载700多标箱）。如果通航浅吃水肥大型散货船，船舶载重量可以达到3.5万吨到5万吨。跨海大桥大沽河航道桥桥面下通航净空高度48.5米。建设胶莱运河和潍运河，就是将胶莱河与潍河两个水系大同，互为补充。运河两端设置船闸，按船闸闸室长度长366米、宽33.5米，双线船闸年通过能力可以达到1.75亿吨及以上。这样胶莱运河和潍运河就变成大型淡水库了。在大沽河入海口出建设双线船闸，在胶莱运河与潍运河渤海入海口处分别建设单线船闸。可以从渤海快速为青岛港集疏货物，也可以进行渤海与长江通航江海直达船。山东半岛运河航道建设水深为6米、8米、10米或者12.5米。

　　二、青岛要建设东北亚国际航运中心

　　青岛要建设东北亚国际航运中心，需要更大的港口吞吐量，就需要更大深水泊位如可以停靠2.1万、2.2万和2.4万标箱的集装箱船，青岛现在有一个年吞吐1500-2000万标箱的集装箱船泊位的港址可以与上海大小洋山港有一拼，按照上海洋山港的规划，到2020年洋山港总投资700多亿元，建设50多个大型集装箱船泊位，年集装箱吞吐量将达到2500多万标箱。

　　三、加大旅游投入

　　青岛是中国最著名的海滨旅游城市，在今年的青岛“三民活动”中，青岛市旅游局局长在政府部门负责人工作述职中提到，今年来青岛旅游的中外客人将达到7000万人次，将青岛旅游经济提高到一个新高度。青岛有许多美丽旅游风景区与旅游景点与公园。建议加大旅游风景区、旅游景点和公园投入（今年十一黄金周过后，国内某些5A级、4A级旅游风景区被国家旅游局以旅游设施老化、投入不足和其他原因取消星级标准。对于当地旅游来说，几十年的努力工作毁于一旦，教训深刻）。将青岛地区内的旅游风景区等旅游资源分类，按国家级（未来的胶州湾国家海洋公园、国家级5A级、4A级旅游风景区、国家森林公园）、青岛市级公园、青岛区市级公园（加上文化企业建设的景区景点和公园）、城镇、街道办级、和社区、居委会、行政村级分类建设与管理，增加旅游休闲设施和公共服务功能，通过两到三年的能力奋斗，使青岛的各类旅游风景区、旅游景点和公园早日达到小康社会的标准，使青岛市早日进入宜居幸福的现代化国际城市。