周  岱  黎强律师事务所

　　我国的邮轮产业虽然起步较晚，但已大有后来居上的姿态，凭借优越的自然环境、区位优势、客源条件等，青岛邮轮产业前景看好。青岛邮轮母港若想在激烈的国际邮轮市场中占据一席之地，必须看清并着力补齐经济发展、规划格局中存在的短板。

　　一、从微视角看青岛邮轮母港的现状

　　（一）周边交通等配套设施。为配合邮轮母港城整体规划，青岛地区意图打造七大交通体系，旨在联通青岛市区更可畅达国内主要城市，以加速“邮轮母港城”建设，带来更多发展机遇。但就笔者的实地考察情况看，所谓的陆上交通体系只见雏形，未成体系，距离实现吸引客源、刺激内需，进而带动腹地经济发展仍有较大的进步空间。另外，邮轮母港城毗邻交通状况相对拥堵，而沿途周边却未见明显标示，即使游客能够顺利抵达母港城，这一路走过，恐怕旅行体验已大打折扣。纵观青岛的发展历程，旅游业作为支柱型产业，其创收占据整个城市收入的半壁江山，但是城市的交通体系并没有及时更进，拥堵的路面状况也并没有明显改善，陆域交通欠发达始终是制约青岛发展的痼疾，加之城市规划整体欠科学，零碎不统一，更加深了外地游客对青岛“路难找、车难行”的负面印象，这些最终将制约邮轮母港的发展。

　　（二）邮轮母港的资源利用。距离邮轮母港首航已过去半月之久，首航大捷意味着邮轮母港已经正式投入运营。然而，笔者近日前往港区参观后认为，较之上海吴淞、天津邮轮母港，青岛母港仅有其型，而乏其神，无论是招商引资，还是商业规划能力明显不足。首当其冲，是母港城的标志性建筑——航站楼，虽然外形大气磅礴，颇具国际范儿，但其内部并未形成系统的商业功能分区，也未有任何商户进驻的迹象，这与邮轮母港的商业化定位背道而驰。虽然经相关负责人介绍，航站楼作为青岛的“维多利亚港”上一颗璀璨的明珠，将被打造成集文娱餐饮一体的多功能商业区。然而，应商业先行而未行，如果不加快招商引资的步伐，尽快确立商业模式，即使现有的基础设施再先进，邮轮母港也不过是一座空港，其作用无异于一个过境站而已。

　　（三）宣传引导力度不够，邮轮母港辐射范围有限。中国邮轮产业百花齐放，各地间竞争也悄然升级。与青岛同处北方的天津港早于2010年投入使用，现运营已成规模，且･13･其港口设施优越，又背靠北京，腹地经济发达、客源充足等优势。作为后起之秀的青岛若想追赶甚至超越天津港，面临极大的挑战。青岛宣传推介的力度不够：1.缺乏专业推介，难以引起国际知名邮轮公司的兴趣;2.宣传渠道过窄，不仅外地居民难以获得邮轮母港的相关旅游信息，且青岛当地居民对邮轮母港的发展情况也不甚了解，母港辐射范围因此受限。

　　二、建设青岛邮轮母港的几点建议

　　（一）优先完善邮轮母港周边的基础设施建设

　　1.“要致富，先修路”，实乃是交通助力国家、城市兴起与发展的最好总结。因此，青岛港欲善其事，必先利其器，交通问题必须优先解决。一是在现有的交通路段设立明显标示，确保自驾游及外地组团游客来青不致迷路，准点、安全的到达邮轮母港。二是开辟旅游专线，在母港附近修建一条直达航站楼的快速路或新设快速通道，也可利用新疆路快速路新设入港通道，以实现快速通关，缓解现有路面的交通压力。三是充分利用码头资源，开设水上公交巴士。青岛的著名景点大多集中于沿海一线，港区应该与客轮公司合作，打造水上公交巴士，一则可有效分散客流量，缓解港区客运压力;二则可缓解市内交通压力，尤其是缓解旅游旺季市民出行难问题;三则更加突显海滨城市的旅游特色，提升旅游价值。

　　2.航站楼可参照机场设立载有“青岛邮轮母港”字样的明显标示，一则起到醒目、广而告之的作用，二则与周边区域区分更加明确。

　　3.合理规划航站楼外的区域，划分专区设立停车场、母港大巴及出租车等载客专用道，确保运力充足、客流通畅，并有效防范客流量激增而导致港区混乱无序。在做好乘坐各类交通工具客流量的前期调研下，增加地铁口、公交枢纽站的规划设计。

　　（二）招商引资两手抓，确保母港经济效益最大化

　　1.吸引境外邮轮公司、旅行社共同开设新航线，增加母港的竞争力：邮轮母港是邮轮产业航行千里的始发站，但母港建设好了，并不等于邮轮公司会立即入驻，旅行社会招徕到客源，还需要培育市场，需要方方面面的共同努力。一是鉴于境外邮轮公司掌握开辟航线的主动权的现实情况，想要母港经济效益最大化，港航旅携手发展非常重要，建议参照天津、上海邮轮母港，由港口联合龙头旅游企业为主，中小型旅行社为辅的方式共同包船，实现优势互补、风险共担，旅行社参与更加积极，开辟的航次才会越来越多。二是设计海上观光路线时应结合青岛的区位优势，将沿海景点风光纳入到精品旅游路线中，既有效的整合现有的旅游资源，也是对旅游资源的深度开发，使游客能更多的在青岛消费，而不是仅将其作为“中转站”。

　　2.吸引优质商户入驻，全面实现港区商业化：港区每天游客过境，若不能在港区内解･14･决游客的吃饭、住宿、娱乐问题，港口就无法实现功能上的转型。因此有必要借鉴机场模式，尽快按功能划分餐饮、住宿、购物等区域，吸引优质商户入驻，并尽可能争取更多政策优惠，扩大邮轮码头出境免税经营范围，包括免税店入境免税经营资质、在核心区域设立离港购物退税点等，吸引客源。另外，应充分利用6万平米的港区面积，开辟专区设置中高端文化功能区，以提升港区自身的文化旅游价值。

　　（三）采取多元化的宣传手段，提升对邮轮母港的关注度

　　中国邮轮的产业刚刚起步，人们对于邮轮旅游是什么不甚了解，但互联网时代的人们惯于通过网络获取相关信息，网络是最高效的宣传媒介，因此必须善用互联网的东风：

　　1.聘请专业公司建立专门的网站或设立微信公众号，并负责管理、维护，包括但不限于及时更新邮轮母港的最新动态，发布旅游、招商、折扣优惠等信息。网站或公众号可切换多国语言，便于外国游客或国际邮轮公司查询信息。

　　2.与驴友、蚂蜂窝等热门旅游论坛或携程、去哪儿等在线票务网站合作，通过其线上平台（网页、手机客户端等）定期宣传推广。

　　3.尽快形成港区、邮轮公司与旅行社三方合作、拓展经营的良好态势，利用邮轮公司与旅行社的资源帮助宣传、推广，分担港区宣传压力。

　　4.青岛目前正集中全力打造“智慧旅游城市”，新媒体正逐步走进社区，服务千家万户。邮轮母港这张“城市明信片”，应作为重点宣传板块纳入智慧应用系统，除定期通过平台发布旅游、招商信息外，还可增设报团、订票的服务界面，方便游客远程操作。同时，建议港区内也建立智能化服务管理系统，实现全城联网，有利宣传的同时实现服务高效。

　　5.重视传统媒体的力量，传统媒体依然拥有数量可观的消费人群，务必保持与报纸、电台的长期合作关系。只有依靠新媒体与传统媒体这对双桨，青岛邮轮母港才可能真正驶出中国，进入亚洲乃至全世界的视野中。