黄绪艳  即墨市发展和改革局

　　一、青岛发展智慧产业必要性可行性分析

　　青岛陆域和海域面积均在10000平方公里，2015年GDP预计逼近万亿大关。目前已经形成轨道交通、家电电子、纺织服装等先进制造业为发展主体，新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业为发展动力，港口物流、金融服务、电子商务为发展支撑的现在产业体系。近几年，随着“一谷两区”战略实施，以蓝色硅谷为海洋科技战略高地、三次产业创新体系的智慧产业雏形已现。综合分析青岛资源禀赋与产业基础，存在五大优势：

　　（一）中日韩自贸区核心区域、领军城市。青岛属于山东半岛蓝色经济区领军城市，位于中日韩自贸区核心区域，随着青岛机场开建、轨道交通开通，“十三五”期间，青岛区域内半小时经济圈、中日韩一小时经济圈基本形成，便于承接日韩智慧产业转移。

　　（二）陆海空立体交通完成全球资源整合畅通渠道。青岛港扩建董家口港、远在新疆设立陆港，与上海港、新加坡港进行战略合作，不但完成“一带一路”倡议支点城市框架，更对接了全球资源整合。

　　（三）敢为天下先的品牌文化优势。全国第一条公路、第一辆火车、第一个水族馆，青岛啤酒是中国啤酒第一品牌，海尔品牌价值第一，青岛是一个品牌城市，品牌的背后是创新的文化创意、智慧的产业支撑。

　　（四）敢于自我颠覆的企业家创新精神。世界互联网工业大会在青岛举办，涌现了海尔张瑞敏、红领张代理等为代表的一大批具有全球的视野、敢于自我否定的企业家。其创立全民创客、智造工厂和酷特智能等新模式引领产业变革。

　　（五）初步建立了人才、技术、资本等创新资源融通平台。蓝色硅谷打通了高端人才技术发展瓶颈，蓝海股权交易中心打通技术资本融通渠道，财富管理中心，带来了金融创新和财富聚集。

　　二、智慧青岛目标定位选择

　　在全球后危机时期，中央五中全会出台“十三五”规划建议，我们选取了国家“十三五”规划关键词：创新创业，智慧产业、互联网+;金融改革，鼓励直接融资、新三板;环境考核：自然资源离任审计，环境监测;绿色基金，传统制造业绿色改造，低碳循环;文化建设，网上思想文化建设，数字媒体; 产教融合，建设现代职业教育体系。

　　从关键词来看，智慧产业、新三板、自然资源离任审计、绿色基金、数字媒体，这是中央关注的焦点。“十三五”规划是各级政府施政纲领，也是各级政府意志的体现。从国家层面看，中央决心通过创新驱动未来发展，首次将环境纳入各级发展及政绩考核。

　　针对未来发展方向，国家提出中国版工业4.0-中国制造2025规划。规划主要包括三步走、五项工程、九大任务和十大领域。从十大重点领域看，智慧产业占绝对比重并引领产业发展方向。

　　未来在互联网+创业时代，平台力量无与伦比。定位全球平台，整合全球资源，如深圳华为、上海复星、杭州阿里，城市与企业共同发展一起影响全球。定位国内平台，整合国内资源，如广州恒大，在国内做的风生水起。坚持世界眼光、厚植本土优势，以国际视野选择未来产业，建议通过引进智慧产业龙头，聚集平台人才资本等创新要素，借助智慧产业集聚打造智慧青岛作为标杆，参与智慧中国技术解决方案构建国家级发展平台，通过为“一带一路”倡议提供技术支持搭建全球智慧产业平台架构。

　　关于打造智慧青岛的发展定位，建议围绕人才技术资本智慧集聚平台、教育创新金融创业孵化基地，配置青岛未来产业发展的亟需的人才、技术、资本等创新资源。

　　三、打造智慧青岛的发展路径分析

　　要打造区域高端发展平台，实行双核驱动发展战略。做好存量优化，提升产业层次。做好增量带动，引领发展能级。传统产业方面，升级传统优势产业，完善上下游产业链，增厚产业价值链。依托青岛海湾幽美风景、国家级疗养基地云集，通过互联网+文化旅游，弘扬健康养生文化，打造休闲旅游度假养生目的地。未来产业选择方面，厚植资源禀赋优势，打造政策沟通、人才畅通、资本融通的产业发展平台，围绕智慧、文化、健康等未来产业集聚，引进光通讯、云计算、大数据等新兴智慧产业，增强区域核心竞争力。

　　四、打造智慧青岛需建立五大创新平台

　　打造智慧青岛需要人才、技术、资本等创新要素整合融通，整合人才培训、技术研发、创新服务三大功能，集聚人才、技术、资本等创新智慧要素，围绕高端智慧产业人才培育、核心技术研发、产业创业孵化，打造最具创新活力的智慧生态创业孵化系统。

　　（一）基础平台，做好平台硬件和软件基础设施建设，完善产业发展基础平台。统筹规划设计，对园区整体规划，对服务体系和发展次序进行可行性设计;在现有基础设施的基础上，统筹各专项规划，协调布局产业园区制造、研发、服务各个板块和交通、景观等基础设施配套。完善基础设施，按照国家级科技园区标准完善水电暖气通讯等设施配套，整合周边土地等要素资源，拓展发展空间。优化营商环境，建立重大项目领导联席会议制度，制定重大项目推进路线图时间表，落实建设条件，解决项目推进遇到的问题，简化审批流程。在政策争取、项目融资、市场开拓等方面给予支持，创新服务方式，延伸服务内涵。

　　（二）公共技术平台。以政府引导、大型企业参与的模式规划建设平台，建立国际一流的公共技术平台和产品研发中心，成为行业标准制定者。构建产业科技信息平台，整合集成相关科技资源，组织构建产业科技信息平台，为企业提供科技咨询、科技成果转化、专利咨询及后续服务、科技项目申报、大型科学仪器设备资源共享、技术咨询、技术难题攻关等服务。建设产业公共研发平台，成立园区开发投资公司，联合产业基金按一定比例出资合作开发建立公共研发中心（含产品检测与评价中心），引进科研院所、工程技术中心，开展产业共性技术、关键技术的研发，为企业提供高水平的检验检测服务。支持企业建立产品研发中心，重点扶持产业内大型企业为主的研发中心建设，加大研发投入，鼓励和支持企业引进先进技术、先进产品和先进生产手段。进一步组织引导产学研用联合工程，努力形成产业技术优势。

　　（三）人才平台。搭建人才引进载体，完善人力资源市场，成立专业的人力资源公司，根据产业发展需求提供集市场招聘、网络招聘、猎头招聘、人才派遣、人才培训、人力资源管理咨询于一体的全方位专业人力资源服务。技术人才培训平台，整合教育资源，根据产业发展方向和需求，联合科研院所、职业学院等院所建立职业技术培训中心及企业培训中心，培养产业急需人才。高端人才引进平台，依托公共技术平台，提高科研能力，争取建立博士后工作站，加快产业发展亟需的高层人才和紧缺人才的引进培养。设立一站式海外归国人才创新创业服务中心，在金融、项目申报、社保等方面开通绿色通道。

　　（四）投融资平台。搭建高成长企业融资平台，成立智慧产业发展基金，由政府资金先导、国有基金跟进、民间资本参与。引进培育股权投资机构、信用担保机构，成立政府主导、政策性银行和民营资本参与的私募股权基金、种子基金、风投基金，进而吸引更多的国外资本、民营资本成立股权投资基金，为有条件的企业上市、发行债券提供服务。搭建中小企业融资对接平台，搭建金融网络服务平台和国开行合作的统借统还平台，建立创新型中小企业投融资对接平台，推进金融机构创新面向中小企业的融资产品和服务，畅通全市中小企业融资渠道，重点为发展前景良好、成长性强的战略性新兴企业提供信贷支持。

　　（五）物流服务平台。搭建物流实体平台，整合物流资源建立综合物流网络，搭建产业企业、配套对接的产业储存、运输、配送、增值、加工等物流服务实体平台。搭建物流信息平台，打造物流信息平台，为园区内零部件及整装产品进行货物追踪、在线交易等提供支撑。