今年以来，市史志办公室在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实《地方志工作条例》和《山东省地方志事业发展规划纲要》，按照年初确定的工作目标，聚精会神抓质量、抓进度、抓成果、抓落实，全面推进志书、年鉴、市情网、方志馆和开发利用工作，全年编纂出版各级各类地方志成果40余部。在全国第二轮修志工作中，青岛市史志办关于保障志书质量的“五轮十校制”经验得到中国地方志指导小组的充分肯定。《青岛市志》精编工作全国首创，崂山区“村村修志”工作成为全国地方志系统先进典型。《青岛年鉴2014》《黄岛区志》《东流亭社区志》、崂山区方志馆荣获山东省优秀志鉴成果奖，全市史志工作走在了全国、全省的前列。

　　一、年度业务职能目标完成情况

　　（一）完成《青岛市志（1978～2005）》经济上卷、经济中卷评审稿。目前，《青岛市志（1978～2005）》（8卷）已出版5卷、通过省地方志编纂委员会终审1卷，今年完成最后2卷——《经济上卷》《经济中卷》评审稿，为2017年提前完成省政府下达的第二轮修志任务奠定了坚实基础。其中，《经济上卷》共16篇，涉及工业经济、工业行业、农村经济、乡镇企业、种植业、畜牧业、海洋渔业等内容，约91万字；《经济中卷》共12篇，涉及商贸流通、对外经贸、旅游、交通、邮电等内容，约67万字。本轮修志断限是1978～2005年，这一时期正是我国改革开放的重要时期，是经济体制改革、经济结构调整、经营机制转换以及经济发展最快的时期。就《青岛市志》编修而言，全市经济管理部门职能转变以及工业主管部门转体等，也为史志资料征集工作带来了相当大的困难。一年来，我们克服困难，千方百计收集查找已缺失的资料，并积极争取行业主管部门、行业协会和重点工商企业的支持，保证了修志进度和质量。一是创新编纂方式，确立了“面与点相结合，兼顾规模企业”的编纂思路。“面”就是对全市工商业各个行业的改革发展历程进行全面系统记述，突出“青岛特色”。“点”就是在每个行业中选择若干个重点企业进行重点记述，讲好“青岛故事”。“兼顾规模企业”就是对全市经济社会发展中具有重要地位和相当规模的企业进行列表记述，综合反映全市工商业的发展概貌。这一创新举措，解决了长期困扰第二轮修志工作中的难点问题，促进了志书编纂工作的顺利开展。二是实行开门修志，汇聚行业领导、专家的经验和智慧。今年以来，我们多次召开工业行业协会征求意见会、乡镇企业篇专家座谈会、商业篇志稿评议会和商业企业志编修人员会议等，征求有关领导和行业专家的意见建议，请他们对志稿进行资料补充和审修把关。另外，从实际出发，有针对性地开展小规模“一对一”培训，先后分八个批次对入志的92家工业企业和52家商业企业修志人员进行业务培训，使90%以上的企业初稿达到“记清发展脉落、记全重大事件、记好重要人物、突出企业特色”的编写要求。三是整合全办力量，实现总纂质量和进度双提升。《青岛市志（1978～2005）》进入总纂后，总编室领导每月至少召开一次工作调度会，听取各卷工作进展，分析解决难点问题。各卷编纂组成员坚持精益求精的工作态度，多次到市档案馆、市图书馆以及有关单位档案室查找、核实历史资料，对志书初稿进行反复修改。为加快工作进度，各编纂组成员经常加班加点，按照编修计划完成各节点工作任务。

　　（二）完成《青岛年鉴2015》以及区市年鉴编纂出版工作。《青岛年鉴》创刊于1988年，至今已连续出版28卷。今年，我们加强与全市近400个年鉴撰稿单位沟通协调，努力缩短编纂周期，提升出版质量，于8月底按期完成印刷出版任务。《青岛年鉴2015》共设23个栏目，正文稿443篇，内文照片22张。为进一步增强年鉴的时效性、权威性、实用性和可读性，我们组织开展了学习全国优秀年鉴活动，按照“寻标、对标、达标、创标”的要求，从编纂理念、框架结构、组稿方式、组织运作等方面进行改造创新。实行“以流程掌握进度、以环节控制质量”编审校模式，通过初编、第一轮统编、第二轮统编、合成排版后两次校对、初审后两次封闭校对以及全书定稿后的精确校对，确保《青岛年鉴》的编纂质量和周期。

　　我市进一步加强对全市年鉴工作的管理和指导，在全省率先实现了县（市区）综合年鉴全覆盖。今年，全市10区市完成综合年鉴出版工作。指导市卫生计生委、青岛水务集团、青岛卷烟厂等单位开展年鉴编纂出版等工作。开展了《市南年鉴2015》《中国帆船之都年鉴2009～2012》代理编纂出版工作；承担并完成了《山东年鉴2015》《中国城市年鉴2015》等期刊的供稿工作及其他相关业务工作。

　　（三）扎实做好第一轮《青岛市志》精编工作。根据市政府要求，《青岛市志》精编本以第一轮《青岛市志》69卷1400万字为资料基础，计划精编出版8卷约600万字，并与第二轮《青岛市志》8卷本一起，形成内容贯通古今、装帧风格一致的16卷大型历史文献。在组织形式和编纂方法上，我们实行“专家带课题、专家带徒弟”全新编纂模式，每卷聘请一位修志专家，配备1～2位助手，以老带新，以新助老，优势互补，提高编纂进度和工作质量。同时，坚持继承与创新有机统一，在不丢失重要资料的前提下，以全新的视角进行压缩整合、勘误纠错、查缺补遗和规范统一。目前大事记卷已经出版。今年，重点抓好文化卷和经济管理卷总纂出版工作，其中文化卷7篇50万字以及照片223幅、图表18张。经济管理卷13篇70万字、图表131张。文化卷于今年送印出版。

　　（四）积极推进区市志编修和基层修志工作。加强对区市志编修工作的指导和推动。目前，我市已出版7部区市志，其余4部区市志正在抓紧编修。其中，《市南区志》完成总纂稿的70%，《市北区志》《胶州市志》完成初稿编纂，《胶南市志》》完成初稿编写。同时，广泛开展街道（镇）志、村庄（社区）志、部门志等编纂工作。崂山区的“村村修志”工作任务过半。启动了“校校修志”工程。城阳区在完成所属8个街道志书编纂后，启动了村庄（社区）志编修工作。黄岛区启动村志编修试点工作，并得到区政府财力扶持。即墨市启动了各乡镇以及拆迁村庄的修志工作。胶州市、平度市、莱西市街道（乡镇）、村庄（社区）志编修工作逐步推开。年内，全市可出版街道（镇）和社区（村）等地方志书30部以上。

　　（五）深入开展地方志资源开发利用工作。一是《青岛世园会志》编纂工作。为全面、准确、系统地记录青岛世园会的申办、筹办、举办全过程，市史志办与青岛世园会执委会、青岛世园集团联合开展了《青岛世园会志》编纂工作。今年，完成《青岛世园会志》总纂稿72万字，收集整理照片800余幅。二是市情网站建设。制订和实施了《青岛地情网站管理规定》，对网站栏目设置进行优化，增设《青岛年鉴》栏目PDF版，为市民阅读浏览市情资料提供了方便。今年，市级网站共新增资料3400余万字，各区市网站新增资料900余万字。三是《史鉴》期刊编纂与发行。今年是世界反法西斯战争胜利70周年。我们组织完成15处纪念设施、遗址，8名抗战将士传略，90余幅抗战大事图片以及9篇口述史等资料工作。在《史鉴》期刊中开辟抗战胜利70周年纪念专栏，连续刊登12篇文章，宣传青岛市抗战历史事件和抗日英模人物。《史鉴》期刊面向全市各级党政领导、部分大企业负责人、198个《青岛市志》承编单位，全市166个镇、街道一级的行政单位，以及各市区交通、旅游公共场所等发放。全年编纂《史鉴》期刊4期，发行10000册以上。

　　二、上年度市民代表提出意见建议办理及采纳吸收情况

　　上年度，我办收到市民“关于青岛市统战文化历史资源挖掘及传承发展的建议”和“青岛应该积极准备做好纪念五四运动一百周年活动”2条建议。史志办对办理市民建议关注高度重视，安排专人与提建议市民进行联系，认真倾听意见，积极表示配合主办单位落实办理措施。目前，两项市民建议全部进行了回复。

　　三、存在问题及改进措施

　　当前，青岛市史志工作存在的主要问题是：学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016-2020）》不够深入，修志用志的能力和水平有待进一步提高，第二轮修志进展不平衡等。我们要从以下几个方面采取积极措施，不断改进工作：

　　（一）突出主线，将“一纳入、八到位”落到实处。《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》和《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016-2020）》，是指导今后一个时期地方志工作的纲领性文件，对于推动地方志事业的全面健康发展具有重要和深远的意义。要深入贯彻落实两级《规划纲要》精神，以“一纳入、八到位”为主线，力争将史志工作纳入国民经济和社会发展“十三五”规划，推动认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位，为全市史志事业发展营造良好的政策环境、法治环境和社会环境。

　　（二）聚焦主业，扎实做好志鉴编纂工作。《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016-2020）》提出，力争2018年完成省市县三级第二轮修志任务、实现省市县三级综合年鉴全覆盖。青岛市要按照“两个全面”的要求，进一步明确目标任务、质量要求和时间节点，强化工作措施，突破重点难点，确保《规划纲要》确定的目标任务落到实处。要着力抓好《青岛市志（1978～2005）》经济上卷、经济中卷评审、修改和校对工作，争取提前1～2年完成出版任务。要加强对《市南区志》《市北区志》《胶州市志》和《胶南市志》编纂工作的业务指导和工作督查，按时完成编纂出版工作。要加强对10区市综合年鉴工作的指导和管理，提前实现“一年一鉴、公开出版”的要求，努力走在全省工作的前列。要积极扶持和指导名镇名村志编修工作，鼓励具备条件的区市全面开展街道（镇）志编修，鼓励和指导做好行业志（年鉴）、专业志（年鉴）以及企事业单位志（年鉴）编修工作。

　　（三）全面推进，积极构建“五位一体”史志事业发展综合体系。要按照构建修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”史志事业发展综合体系的目标要求，立足青岛实际，着力补齐短板，努力扩大优势。一是以青岛市情网站、区市方志馆等基础设施为依托，广泛开展地情信息服务。二是坚持围绕中心、服务大局，逐步将年鉴工作着力点逐步向业务指导、内容审读和质量评价转变，进一步提升全市综合年鉴质量和服务效能。三是发挥《史鉴》《崂山春秋》《即墨古今》《城阳纵横》等刊物的阵地作用，利用志书进学校、进社区等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传普及历史知识和地情信息，提高全社会读志用志水平。四是大力开展业务培训，逐步提高全市史志机构修志人员的业务能力。同时，进一步加强青岛市史志专家库建设，发挥社会力量在史志工作中积极作用，全面提升地方志事业发展能力和水平。

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