今年以来，市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，按照“一条主线、三项改革、三项工程、五项重点”工作思路，认真履行粮食部门职责，扎实推进粮食安全保障工作，粮食工作保持了持续发展的良好势头，军供工作经验做法被国家粮食局在全国推广交流。国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽来我市视察工作，对我市的粮食工作给予了高度评价。市委副书记王伟、副市长黄龙华先后多次对粮食工作作出批示，并对全市粮食工作给予了充分肯定。

　　一、年度业务职能目标完成情况

　　今年，市委市政府为市粮食局确定了7项业务职能目标。其中工作目标6项，包括粮食购销、粮食仓储管理体制改革和仓储建设、粮食流通管理、粮食质量监管、粮食应急供应、国有资产监管；奋斗目标1项，主要是军粮供应管理工作达到全国一流水平。

　　（一）粮食购销任务全面完成。一是提前完成粮食购销任务。认真贯彻落实国家粮食收购政策，组织做好粮食购销工作，预计11月底，本地国有粮食企业全年实现粮食购销总量220万吨，超出计划目标14%。二是统筹组织粮食轮换工作。结合市场波动情况和企业经营实际，及时下达储备粮轮换计划，指导任务单位做好储备粮轮换工作，全市完成粮食轮换任务13.97万吨，完成了今年的粮食轮换指标。三是夏粮、秋粮收购工作成效突出。夏收期间，全市共收购入库小麦54.2万吨，连续4年突破50万吨，创我市粮食统购统销以来的历史新高。秋粮收购进展顺利，全市地方各类涉粮企业共收购玉米9万吨。省政府督查组在检查青岛粮食收购工作时，对青岛粮食收购工作给予了高度评价，认为青岛市委、市政府高度重视夏粮收购，准备充分，政策到位，效果明显。王伟副书记、黄龙华副市长专门对粮食收购工作作出批示，给予了充分肯定。

　　（二）粮食仓储建设和仓储管理体制改革顺利推进。一是全市仓房维修改造项目全面完成。加强危仓老库项目建设管理，督导各单位按计划推进项目建设。目前全市共维修改造仓房348处，仓容48万吨；装备三项储粮技术仓房241处，仓容35万吨；更新库区安全设施设备69套，配备机械设备141台套，建设信息化系统16套，累计完成投资5162万元，其中争取国家、省财政资金2309万元。项目投入使用后，我市的危仓老库将全面消除；二是推进新库建设任务。积极推进仓储设施建设，会同发改委确定了我市2个项目6万吨仓容的新建库计划，争取中央预算内投资1080万元，目前项目进展顺利。二是改革创新粮食储备方式，在保持国有企业储备体制的基础上，积极探索利用社会资源扩大储备规模，采用商业储备模式，由社会企业储备应急粮油近2万吨；开展了乡村居民存粮调查和粮油供需平衡调查，全面完成了全市粮食系统统计制度改革。

　　（三）粮食流通管理成效明显。一是推进粮食依法行政和依法管粮。认真理清权力边界，制订事中事后监管制度，完成了责任清单编制工作，建立了行政执法全过程记录工作制度。改进工作机制，建立粮食执法微信平台，加强联合执法，依法处理了30起无证收购案件。组织执法人员培训和执法宣传共16次。二是扎实开展粮食库存检查。组织对11家储粮企业进行检查，检查粮食数量25万吨，抽查样品48批次。配合省检查组，抽查4家企业的5个库点，抽查数量61万吨。对库存检查存在的7个问题，逐一进行反馈，并限期进行了整改落实。三是开展粮食流通专项检查。组织开展夏粮收购市场秩序和政策性收购监督检查工作，重点检查了无证收购和“五要五不准”收购政策执行情况，有效地维护了收购市场秩序。共出动检查人员1306人次，检查收购主体623个，查处涉粮案件105起，查处个体工商户拖欠农户粮款行为15起。我局粮食流通监督检查经验在全省监督检查工作和粮食质量安全监管工作会议上进行了典型介绍。

　　（四）粮食质量监管全面加强。一是加强粮油检测机构设施建设。投资1500万元改建青岛市粮油质量检测中心项目，主体工程已经完工。督导市粮油质检中心高标准建设实验室，并完成了十二五粮食质量监管体系建设项目自查工作。二是落实粮食质量监管责任。研究提出全过程监管的工作理念、风险防控的工作方式、关键节点监管的工作方法，严把粮食收购关、入库关、出库关，在全市建立了80个粮食质量安全监控点。夏粮收购期间，对这80个监控点进行了粮食质量监督检查。组织对军供用粮、原粮入库、出库以及成品粮储备进行监督检查，共抽检370批次。三是加强入市粮油质量监管。坚持对进入市综合粮油批发市场粮油产品批检制度，加强对市场商户库存粮食的抽查力度，共进行入市质量检测6484批次，其中入市前检测5875批次，市场业户库存抽查683批次。严格退市制度，对5批不符合食品安全标准的产品进行了退市处理，并通报食品药品监管局，有力地保证了入市粮油产品质量安全。

　　（五）军粮供应工作能力提升。一是军供规范化管理水平全面提升。坚持“以兵为本，精诚服务”的服务理念，严把军粮质量关，圆满完成军供粮油质量大检查，共抽查军供粮油1217吨。加强军供规范化管理，开展情满军营优质服务活动，部队满意率100%。黄岛军供站、崂山军供站分别被授予“山东省规范化管理四星级军供站”和“山东省规范化管理三星级军供站”，全市6个军供站中有5个迈入全省星级军供站行列，星级军供站数量位居全省第一。全省军粮供应工作会议在我市召开，参观学习了我市军粮供应工作经验，我局在会议上做了典型经验发言。二是军供基础设施建设大幅度提升。积极争取国家专项、省专项资金1410万元，先后推进了市军供站、黄岛军供站、即墨军供站等基础设施建设，重点推进了军供仓房维修改造项目建设，全面提升我市军供基础设施建设水平。三是军民融合发展取得新成效。全市军供系统广泛开展多种经营工作，军供粮油品牌逐步进入城乡社区。全市共开设军供超市、放心粮油店20家。军供放心粮油进学校、进机关、进社区、进农村经营量达3500多吨。军供副营营业收入达6600万元，利润230万元。我市军粮供应工作经验在全市双拥工作领导小组暨创建全国双拥模范城“八联冠”动员大会进行了交流，工作做法被国家粮食局以简报形式推广交流。

　　（六）粮食经济实现持续发展。一是国有资产监管有效加强。坚持国有单位财务预算管理，科学合理调整预算参数，编制好财务预算，完善经济责任目标考核办法，严格进行经济责任审计，确保国有资产安全、完整和保值增值。目前，局直企业国有资产保值增值率达到101.1%，实现了国有资产保值增值目标。预计11月末，全市国有粮食企业可实现销售收入17.7亿元，同比增长2.5%。二是粮食经济得到持续发展。全市粮油骨干企业发展势头较好，预计11月末，全市粮油加工企业产品销售收入200亿元。成品粮油流通活跃，市粮油综合批发市场交易量23万吨，交易额11亿元。三是粮食产业及应急供应工作全面加强。积极推进了青岛成品粮油和原粮物流园区建设，制定了青岛市关于加快放心粮油工程建设的实施意见，积极推进了主食产业化工程，争取省财政资金200万元，支持主食产业化建设项目；粮食应急供应工作全面推进，进一步完善了粮食应急加工、配送和供应网络体系。争取省财政资金300万元，建设2个青岛市粮食应急配送中心。对全市认定的粮食应急加工和供应网点进行复核、授牌，共认定应急加工企业12个，市区应急供应网点130个，全市应急供应网点达到350个。

　　（七）信息化建设取得成效。一是研究制定了青岛市粮食系统信息化管理综合平台建设规划，起草了综合管理平台实施方案，力争实现全市粮食系统信息互联互通；二是完成智慧粮库建设。青岛市级粮库实现了智能化管理，每年增收降耗50余万元，信息化建设工作走在了全国同行业的前列。三是建立粮食质量可追溯体系。进一步扩大粮食识别代码试点范围，在56个原粮储存、加工企业进行了推广，实现了粮食识别代码的全覆盖。国家粮食局局长任正晓来青专程调研此项工作，对我市的粮食质量安全工作给予充分肯定。

　　（八）深入开展爱粮节粮主题宣传活动。按照国家、省粮食局爱粮节粮宣传工作部署，青岛市粮食部门紧密结合地方实际，积极作为，延伸职能，联合8部门在全市开展了为期5个月的“爱粮节粮”主题宣传活动。围绕“爱粮节粮、从我做起”主题，组织开展了“爱粮节粮”进农村、进社区、进军营、进校园、进机关、进企业、宣传周等7项系列活动，重点在全市社区、企业、校园、机关、部队、餐饮业和农民中广泛开展爱粮节粮主题宣传教育。期间，市粮食局会同有关部门共组织特色宣传活动110场次，发放爱粮节粮宣传册3000册，倡议书5000份，制作并发放主题宣传片200张，张贴海报1000张，组织爱粮节粮宣讲50场次、1万余人参加，各类媒体宣传报道85次，在全社会广泛营造了爱粮节粮、厉行节约的良好氛围。市委副书记王伟、副市长黄龙华专门作出批示，对主题宣传活动给予充分肯定。

　　（九）粮食部门自身建设不断加强。一是“三严三实”专题教育扎实推进。活动突出从快、从细、从准、从实、从严，效果明显，青岛党建频道多次进行跟踪报道，市委组织部充分肯定了我局经验做法，并以“市粮食局坚持高质量启动、融合式推进，确保专题教育活动不走过场见实效”为题编发专报，在全市推广粮食系统专题教育工作经验。二是进一步加强作风纪律建设。教育引导干部职工守纪律、讲规矩，令行禁止，不折不扣地执行粮食政策法规和上级的决策部署。认真落实中央八项规定和反对“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》，加强公务接待、公车使用、公务出差管理，严格执行财务报销制度，“三公”经费同比大幅下降。三是加强人才队伍建设和科学发展考核体系。出台了人才引进交流办法，建立起机关、区市、企业多层级考核体系，我局考核的经验做法在省粮食系统和我市进行了转发交流。加强精神文明建设工作，局直国有单位市级以上文明单位覆盖率达到100%。四是实现了粮食系统安全和谐稳定。认真落实粮食行业安全生产监管责任，开展各类安全生产培训、讲座5次.全年开展各项安全生产督查8次，发现安全隐患56起，下达安全隐患整改通知书26份，安全隐患整改率达100%，我局被评为全省“安康杯”竞赛优秀组织单位。深入实施厂务公开民主管理，被评为全市推动厂务公开民主管理工作先进单位。加强信访稳控工作，积极化解信访案件，实现了粮食系统和谐稳定。

　　二、热点问题处置、市民意见办理情况

　　在工作中认真落实“三严三实”工作要求，全面践行“粮实民安、细微精良”价值理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过行风在线、网络在线问政、政务服务热线等渠道，广泛征求基层群众的意见和建议，听取基层群众的问题和需求。共组织“网络在线问政”活动3次、“行风在线”1次。共梳理出群众咨询、建议135件，已全部解答。在上年度“三民活动”中，青岛市民高度关心和支持青岛粮食工作，提出了很好的建议和意见，我们已按要求全部办理，并及时反馈，回复率100%。通过一系列的征求意见、解决实际问题，拉近了机关和基层群众的距离，帮助基层群众解决了问题，提高了粮食部门工作水平。

　　三、存在问题及明年工作打算

　　在取得成绩的同时，存在主要问题是：一是改革创新需进一步增强；二是粮食安全责任制需进一步落实；三是“粮安工程”五年规划项目建设需进一步加快；四是粮食物流和产业发展需进一步加快。

　　2016年，市粮食局将围绕市委市政府工作部署，围绕全市经济发展大局，认真贯彻落实十八届五中全会精神，全面落实粮食安全省长责任制，认真践行依法管粮，积极推进粮安工程，努力抓好粮食宏观调控、粮食产业发展、粮食流通监督检查、军粮供应、粮食系统自身建设等重点工作，努力实现粮食工作新突破，为我市经济社会发展提供有力的粮食安全保障。