2015年，市政府侨办在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，围绕中心工作，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。

　　一、发挥优势，服务“三创”，积极融入“一带一路”发展战略，侨务经济科技工作取得新进展

　　（一）发挥海外专业人士的资源优势，积极推动青岛市“三创活动”，打造创新之城、创业之都、创客之岛。

　　积极实施创新驱动发展战略，支持青岛市侨商总会设立“侨商创客谷”，吸引众多创客到青岛创新创业，为创客创新创业提供服务和平台。目前，已有十几位海外专业人士达成了入驻意向。引荐美国北加州山东同乡会会长、硅谷科创董事长张汝惟、美国加州硅谷Milpitas市政府经济发展委员王允文与青岛侨商总会达成合作共识，在两地互设公司，吸引适合我国市场需求的美国硅谷创新科技、创业项目和创客人才来我市孵化、发展。推荐美中天然生物制品有限公司姜国辉、北电能源有限公司王靖两个团队获选第四批国务院侨办重点华侨华人创业团队，获得国务院侨办资金、信息及平台支持。

　　广泛联系海外专业社团，新建引智联络站4家。目前，市侨办海外引智联络站已达到25家。通过智联络站向海外发布人才岗位需求信息240余条，人才招聘数量500余人，项目合作信息34条。引荐澳大利亚农业科学和技术学院会员、澳大利亚皇家化学学院会员爱华德•哈那•米凯尔先生与青岛市农业大学开展学术交流；引荐日本长崎大学刘震教授与中国海洋大学开展合作；引荐新加坡国立大学生命科学中心首席研究员王雪莹博士与青岛大学、青岛农业大学进行学术交流。与红岛经济区联合开展引智工作，参加第十五届“华创会”，为该园区吸引人才，收到了好的效果。

　　（二）积极融入国家“一带一路”发展战略，服务企业“走出去”取得新进展。

　　发挥海外华商熟悉国内国外两个市场、掌握国内国外两种资源的优势，搭建国内企业与海外侨胞、侨社团的桥梁，为企业走出去服务。安排马来西亚山东商会与青岛市民营经济国际合作商会展开交流，并签订友好协议，为企业转型升级、走出去服务。与马来西亚山东商会合作举办“第一届马来西亚美食展”；邀请马来西亚客商参加在青举办的“第十二届中国国际食品工业（青岛）博览会”并举办马来西亚食品展，促进青岛与马来西亚的贸易互通。与青岛市民营经济国际合作商会共同组织十余家青岛市民营企业家考察了马来西亚巴生港中国建材城、柬埔寨西哈努克港工业园区等项目，为企业“走出去”开拓海外市场，做出了贡献。

　　指导、协助胶州市举办“适应新常态、抓住新机遇、加快民营企业走出去”专家论坛。邀请了马来西亚山东商会、柬埔寨西哈努克港工业园区相关负责人出席活动，并就马来西亚进出口贸易、柬埔寨西哈努克港工业园区相关招商政策等进行了推介，收到良好成效，是区市联动、政府与商会合作，共同推进民营企业走出去的有益的尝试。促成青岛绿泽源食品有限公司与胶州盛河蔬菜种植专业合作社签订蔬菜种植合同，向马来西亚出口胶州大白菜，为青岛市名品农产品打开国际市场，远销东南亚打开了局面。

　　（三）以“青岛号”帆船航行为契机，积极联络海外侨社团，涵养侨务资源。

　　按照市政府的要求，积极配合“青岛号”帆船航行，市政府侨办加强与英国齐鲁文商会、英国南安普顿华人社团联合会、荷兰温州华人华侨联合会、斯里兰卡华人华侨联合会等海外侨社团的联络，筹备“青岛号”帆船航行的相关工作。加大出访力度，密切与海外侨社团、侨胞的联系。今年共组团3个，参团3个，组织完成19人次出访，完成全年计划的100%。先后带领青岛市民营经济国际合作商会企业赴马来西亚、泰国、柬埔寨接洽合作项目；组织部分区市侨务干部赴澳大利亚、新西兰调研，加强与澳新两国的侨胞和华文媒体的联系；组织部分区市干部参加第十三届华商大会，拜访泰国、马来西亚华侨华人商会组织。7月份组织我市有关人员赴美国参加省侨办组织的“中华文化大乐园”活动。11月，参团出访斯里兰卡，开展“中国青岛号”帆船停靠斯里兰卡活动。通过出访密切了与东南亚国家、澳大利亚、新西兰等国家侨社团和侨胞的关系。

　　通过电子邮件、短信、微信等多种形式，加强与海外侨胞的联系，及时掌握海外侨情动态，增进友谊与交流。泰国正大集团董事长谢国民、美国纽约山东同乡会前会长吕成锐、德国国际企业家商会主席李其昌、马来西亚山东商会会长李卫、英国齐鲁文商会会长王春等一批海外侨领相继访问青岛，据不完全统计，2015年共联络接待海外侨社团、重点侨领，三十余批次，四百余人。促进了青岛与海外的交流与合作。举办国侨办第三十期海外侨领研习班暨日本华社精英人士研习班。全日本华侨华人联合会会长颜安、西日本新华侨华人会名誉会长李国夫等三十余位日本各界的侨领参加了活动。研习班在青期间考察了胶州，与崂山区政府进行了交流，参观了海尔，在中国海洋大学进行了讲座。

　　（四）积极开展招商活动，为侨资企业服务取得新成绩。

　　按照市政府的统一要求，积极开展招商活动，先后引荐泰国正大集团谢国民、德国国际企业家商会主席李其昌，马来西亚农业部土产局局长巴巴、日本善信株式会社社长陈明磊等到青岛考察。全年引进外资5600万美元，圆满完成市政府下达的招商引资任务。目前，总投资十六亿元人民币的正大新食品生产线已经完成设备安装，开始试生产。马来西亚金狮集团投资近二十亿的青岛国际啤酒城购物中心已经落成，将于近期开业。由新加坡三泰集团投资二亿美金的水处理项目已经签约。青岛盛世大马贸易有限公司在胶州成立。德国国际商会与成都开创奥特莱斯投资有限公司共同投资的欢乐滨海城项目正在建设中。

　　根据全年工作计划，组织青岛市部分侨资企业开展“西部行”暨对口捐资助学仪式。为侨资企业发展搭建平台，寻找投资机会，支持国家西部开发战略。组织青岛德瑞石油装备有限公司、青岛保利置地有限公司等八家侨资企业向贵州安顺塘山小学捐赠校服1000余套，价值十几万元。按照市政府的统一要求，制定了“走谈千个项目”计划，侨办领导分工负责，走访了100多家本市重点侨资企业，了解企业生产经营情况，帮助企业解决遇到的困难和问题。

　　二、着力构建华文全媒体传播网络，全方位宣传推介青岛。

　　（一）以海外华文媒体为平台，积极融入“一带一路”发展战略。与日本《中文导报》、德国《华商报》、俄罗斯《龙报》、西班牙《欧华报》、南非《非洲时报》等“一带一路”沿线国家和地区15家华文主流媒体合作，推出《今日青岛》报纸专版68期，刊发图文报道800余篇次。围绕我市重大发展战略，2015世界休闲体育大会、青岛号帆船航行等重大活动全方位宣传推介，扩大青岛在“一带一路”沿线国家和地区的知名度。

　　（二）以海外华文报纸、广播等传统媒体为依托，以海外华文网站、移动平台等新兴媒体为重点，打造覆盖全球、联系紧密的华文全媒体传播网络。全年在澳大利亚《华厦广播电台》推出“今日青岛”广播专题节目30期；首次在美国《中美邮报网》、日本《中文导报网》、西班牙《欧华网》、南非《非洲时报网》、澳大利亚《华夏传媒网》等海外华文主流媒体网站开设“今日青岛”网络专题50期，并通过手机等移动平台进一步提升侨务外宣传播能力；与美国《国际日报网》、巴西《南美侨网》、新西兰《中华新闻网》等海外华文网络媒体合作，通过“魅力青岛”专栏与我市对外宣传门户网站进行链接，以文字、图片和视频等形式全面宣传推介青岛。

　　（三）创新传播方式，讲述青岛好故事。联合中国新闻社组织拍摄、制作完成华侨华人新闻宣传片《谢清禄：从工程师到企业家 期待打造“中国硅谷”》、《海归博士王靖：用光伏逆变器技术留住每缕阳光》，从不同视角展示他们精彩人生，宣传青岛良好的引智引才政策和优越的投资创业环境。两部宣传片已在加拿大多伦多网上电视台、澳大利亚澳洲网、YOUTUBE、中新网等海内外中文电视台及网站展播。

　　为助推我市打造“一带一路”综合枢纽城市，吸引华侨华人力量为“一带一路”倡议献智献力，创意策划海外青岛人系列专题报道活动。组织媒体对我办遴选出的美国气象科学家王斌、旅日华人书画家秦生、马来西亚拿督李卫等8位在经济、文化、科技等不同领域作出一定贡献的海外优秀青岛人进行专访，并分别在青岛画报、山东侨报、凤凰网、文汇青岛、美国侨报、澳大利亚时代周报、西班牙欧华网等海内外报刊及网络媒体开辟专题、专栏。讲述他们丰富的人生阅历、执着的事业追求和浓浓的桑梓之情，传播积极向上、爱国爱乡的海外青岛人好形象，鼓励更多海外青岛籍华侨华人自强不息，为青岛与世界各国互联互通交流合作做出积极贡献。

　　（四）加强涉侨活动宣传力度，提升侨务工作社会影响。积极配合我市各类涉侨活动，在中央、省市国内媒体以及海外华文媒体广泛宣传报道，扩大活动影响力，全年共刊发各类宣传稿件200余篇次。在人民日报海外版、侨务工作研究、美国国际日报整版刊登综合涉侨稿件，有效提升我市侨务工作社会知名度。

　　三、积极开展华文教育和侨务文化交流取得新突破

　　（一）首次选派我市优秀教师出国任教。今年我办首次选派了3名优秀中小学教师赴韩国光州中国学校任教1年，为当地华侨华人子女教授汉语、中国书法、武术、绘画等课程，并承担当地华文教师培训任务。我市外派教师不负众望，克服种种困难，大胆进行教学改革与创新，使任教学校的中文教学取得显著成效，大大激发了学生学习积极性。展现了我市教师良好的精神面貌，深受华校学生和家长的喜爱。首次选派我市才艺教师赴美国参加“中华文化大乐园”活动。我办在全市范围精心选拔了6位在不同文化领域有着优秀成绩的才艺教师，赴美国旧金山参加“中华文化大乐园”活动，分别为当地200余名华裔学生教授民族舞蹈、民族歌曲、花鼓、抖空竹等课程，圆满完成了教学任务，让当地的华裔学生领略了中华文化的魅力，激发了他们学习中华文化的热情，宣传了青岛、展示了青岛特色文化的风采，提升了青岛对外形象。

　　（二）组织举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”春令营、夏令营、冬令营。来自近十个国家的300余位海外华裔青少年分别参加了不同主题的“中国寻根之旅”春令营、夏令营、冬令营活动，感受了博大精深、缤纷多彩的中华文化，感受了青岛的发展变化和青岛人民的热情好客，激发了传承中华文化的热情。凤凰网、中新网、国侨网、中国侨网、以及青岛日报、青岛电视台等媒体以文字、图片、视频等多种形式对活动进行了全面的报道，宣传推介了青岛。

　　（三）积极回应人大代表、政协委员关切。认真做好市政协“关于发展青岛特色华文教育的提案”办理工作，与提案委员保持联系沟通，征求提案办理意见和建议，多次协调会办单位市教育局、市财政局，商讨办理意见。在全面科学分析我市华文教育工作情况的基础上，提出了提案办理意见。保质保量按时完成提案答复工作。

　　（四）积极开展侨务文化交流活动。指导我市华文教育基地—青岛华文科技专修学院赴巴基斯坦开展教育交流考察，就利用我市华文教育资源在巴基斯坦成立华教中心、开设中文课堂等教育合作项目与巴基斯坦教育官员进行深入交流与研讨，并达成合作意向。联络邀请全美教育联合会学区教委主任及校长组成的美国教育官员访华团来青进行教育考察交流活动。召开了国家教育部有关领导、我市教育部门负责人及校长共同参加的座谈会，举办了教育专题讲座，参观了我市教育特色鲜明的大中小学，与师生们进行了互动交流，增强了中美学校之间的相互了解,对推进美国中小学开设汉语课程,推广汉语言文化起到了积极作用，也是我市首次利用侨务渠道，大规模引荐国际优质教育资源，为推动青岛与美国各州教育交流合作搭建了平台，创造了良机。

　　协助旅日知名书画家秦生先生在青举办“天涯白云秦生工笔画展”。联络邀请海内外20余名知名华侨华人书画家来青举行 “华侨华人书画作品交流笔会”，搭建了中外文化交流平台，促进了中外文化艺术交流与合作。

　　四、推动侨务法治建设，坚持政务公开，依法行政，深入开展了为侨服务工作

　　（一）认真贯彻落实《山东省归侨侨眷权益保护条例》。向各区市转发《条例》，并提出了贯彻落实意见。联合市南区政府举行了《条例》宣传周启动仪式，采取多种方式，向社会公众宣传《条例》和侨务政策、法规，提高了全社会依法行政、保护归侨侨眷合法权益的意识，营造依法护侨的社会氛围。起草印发了我市《侨务信访工作规则》，将我市侨务信访纳入法治化轨道。认真贯彻落实新《行政诉讼法》，组织全办处以上干部学习，并就新修订的《行政诉讼法》背景内容进行了全面解读。

　　（二）坚持依法行政。梳理完善了9个网上办理工作事项，清理完成了9项行政权力和政务服务事项，进一步明确工作职责、办理程序、和工作时限。对办理的相关行政确认事项进行严格审查并按程序办理，行政效能和服务水平明显提高，树立了为侨、务实、清廉的机关形象。我们还通过《青岛侨网》和参加网络问政等，将侨务服务事项、责任处室以及联系方式等向社会公开，方便群众查询，接受社会监督，收到了良好效果。

　　（三）加强侨务政策调研，不断完善涉侨政策规定。针对华侨持护照在国内办理有关事务遇到问题的情况，先后多次到相关部门进行协调沟通，积极推动华侨回国办理事务凭护照证明其身份问题的落实解决。启动侨务立法调研，加快推进我市侨务法治化建设。为制订《青岛市华侨权益保护条例》起草上报了“十三五”立法规划项目和2016年度立法计划项目建议报告。组织有关专家赴侨务立法先进城市，考察学习维护侨胞权益、推进侨务法治建设方面的经验，起草完成了立法调研报告，为推动《青岛市华侨权益保护条例》立法工作奠定了基础。完成全市归侨侨眷知名人士情况统计、归侨侨眷职业技能培训需求统计工作。

　　（四）加强指导，深入推进社区侨务工作。组织全市开展“全国社区侨务工作示范单位”、 “全省社区侨务工作示范单位”创建工作，对有关社区进行了重点指导与扶持，协调解决创建工作中遇到的困难。市北区河西街道办事处河西社区、市南区湛山街道仰口路社区，分别被评为全国社区侨务工作明星社区、全省社区侨务工作示范单位。

　　根据高校海外高科技人才、归侨侨眷、留学归国等重点人物集中，优势明显、突出的特点，创新提出了侨务工作进高校的工作理念，召开了“驻青高校侨务工作现场会”，推动高校加强海外联系、引智引资、加快自身建设和发展。青岛科技大学形成了比较完善的服务华侨华人的工作体系，荣获全省高校侨务工作示范单位。

　　（五）强化责任服务意识，深入开展了为侨服务工作。元旦春节期间，积极协调有关部门和单位开展访贫问苦、结对帮扶和走访慰问活动，全市各级侨务部门共走访慰问归侨侨眷重点人士、困难归侨侨眷家庭200余户，发放慰问金和慰问品12 万余元，进一步密切了同广大归侨侨眷的联系与交流。积极参加国侨办组织开展的“暖侨敬老行动”，市北区河西社区被国侨办列入2015年度国侨办“暖侨敬老行动”联系示范点。把走访慰问活动与落实党和国家侨务政策结合起来，并积极协调政府有关部门，解决侨界反映的问题和困难。认真办理华侨华人、归侨侨眷来信来访。全年接访处理来信来访200余人次，信访处结率100% 。办理归侨侨眷身份证、华侨定居、早期归侨退休补贴、高考中考加分60余人。

　　今年我市的侨务工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些差距和不足。主要表现在：对侨务资源的涵养和开发上还有不足，对经济园区的侨务工作力度还有待加强。2016年，我们将继续完善大侨务发展格局，加大对全市侨务工作的统筹协调力度，努力做好为侨服务和为全市经济发展大局服务工作，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。