一、为什么开展这项活动？

　　市政府自2009年起组织开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，探索构建新形势下公众评价政府工作的新机制，积极推动政府及各部门以实际行动问政于民、问需于民、问计于民，为促进机关作风转变、提升工作效能、推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。“三民”活动述职报告会的现场直播，更进一步提升了政府工作的知晓度和透明度，激发了群众参与的积极性。今年，市政府将积极贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在总结吸收以往经验的基础上，继续开展这项活动，推动活动进一步走向制度化、常态化、科学化，加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　二、活动取得了哪些成效？

　　一是建立了市民广泛参与政府工作的新机制，拓宽了政民互动渠道。活动举办6年来，共收集到市民提出的有效意见建议37472件，评选出了305条优秀建议，并将合理化建议全部纳入政府工作报告和市政府各部门年度工作计划。二是围绕听民意、聚民智、惠民生、谋发展，推动了政府工作改革创新，取得了实效。三是促进了政府部门深化服务意识、加快作风转变、提高工作效能。四是建立健全了民考官新机制，经验做法在全省、全国得以推广，中组部、国务院办公厅先后推广介绍了青岛市的经验，青岛市曾获中国学术机构最高奖项——第五届“中国地方政府创新奖”，得到了社会各界的好评。

　　三、市民如何了解活动进展情况？

　　市政府将及时通过新闻媒体通报活动进展情况。市民可通过电视、报刊和青岛政务网、大众网青岛站、青岛新闻网等网站的活动专页，也可以通过关注掌上青岛和爱青岛手机客户端等，及时了解掌握本次活动的全部内容和进程。

　　四、评议主体和被评议对象分别是哪些？

　　一万名市民代表是活动的评议主体，通过现场听取市政府部门负责人的述职报告，对市政府部门工作进行评议。参加述职的市政府部门是被评议对象，各部门负责人将围绕部门全年的工作完成情况、热点问题处置情况、市民意见建议办理情况、存在问题及改进措施等向市民报告，接受市民代表评议。

　　五、今年活动如何开展？

　　今年活动分为三个阶段：第一阶段为准备阶段。从11月上旬开始，主要是做好市民代表选聘、会场组织、直播技术准备等各项筹备工作，网上征集市民对市政府部门的意见建议。第二阶段为述职报告和评议阶段。计划在12月上旬至中旬，市政府部门负责人向市民现场述职，接受市民代表的评议。第三阶段为意见建议办理、总结汇总阶段，至12月下旬。完成市民代表意见建议办理、优秀建议的评选和意见建议办理网上评价工作，组织市政府部门和市民代表恳谈会，完成评议结果的汇总、统计和活动总结工作。

　　六、今年活动有什么特点？

　　（一）改进市政府部门与市民互动形式。在去年组织部门与市民代表集中举行专题恳谈会的基础上，组织部分市政府部门主动邀请市民代表上门提出意见建议的“听市民意见恳谈会”，以及网络在线问政形式的“政民网上互动”活动，使政民互动形式和内容更加丰富。

　　（二）在每场述职报告直播前设置记者现场连线。去年首次尝试四场述职报告直播前后邀请嘉宾分别点评，为了让嘉宾点评更好地起到画龙点睛的作用，将述职开始前的直播时间适当延长，加入记者的现场连线，让观众充分深入了解报告会有关情况。

　　（三）进一步优化述职报告内容和形式。网上公开的部门年终工作总结，除了书面文字总结外，运用图表、图片等形式制作解读部门总结内容的电子图板，方便市民阅读。

　　（四）优化市民代表构成。为进一步增强述职评议的科学性，主会场大幅提高专家学者的比例，从新组建的第三方督查评议专家库中遴选专家参加述职报告会，每场18人，使之更好地发挥社会第三方监督评议的作用，也提高评议的针对性，提高评议结果的准确性。

　　七、如何了解市政府部门工作情况？

　　市政府各部门工作职责、年度业务职能目标和年终述职报告等将通过青岛政务网、大众网青岛站、青岛新闻网等网站向社会公示，市民代表和广大市民可上网查阅。

　　述职报告会期间，主会场市民代表现场听取市政府各部门负责人述职，分会场市民代表及其他市民均可通过青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛新闻网、青岛网络广播电视台、掌上青岛和爱青岛手机客户端全程收听收看会议现场直播。

　　八、市民代表如何评议政府部门的工作？

　　市民代表结合市政府各部门工作职责、年度业务职能目标和年终述职报告，重点通过市政府部门负责人现场述职情况以及平时掌握的情况，现场填写评议票。评议票当场密封，主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计，评议结果计入部门科学发展综合考核成绩。

　　九、市民提出的意见建议如何办理？

　　对于征集到的市民意见建议，将统一汇总、整理、分类后，反馈给市政府相关部门研究办理。对市民合理诉求和意见，及时办理落实；对一些尚不具备条件、难以实施的事项说明具体原因；对操作性强、借鉴价值高的建议，将纳入市政府或部门的工作计划、规划。同时，继续设立网上意见建议办理评价平台，对市民意见建议办理满意度进行测评，并评选部分优秀意见建议，向社会发布。

　　十、市民可以提出哪些意见建议？如何提出意见建议？

　　鼓励市民以实名方式，结合平时掌握了解的情况和对我市经济社会发展的思考，重点就我市经济发展、改革创新、城乡建设、民生改善、社会治理和加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设等方面提出意见建议。市民均可网上提交意见建议，市民代表还可以在述职报告会议现场提交意见建议，其他市民可由市民代表代为提交。征集时间截止到2015年12月5日。

　　十一、市民及市民代表提出意见建议时应注意哪些问题？

　　市民可以参考征集题目提出建设性的意见建议。如有个人诉求方面的问题，请通过其他途径解决，如涉法类诉求应通过司法途径解决，信访类诉求可按信访程序逐级提出，其他个人诉求方面的问题可拨打市政务服务热线（12345）或通过政府信箱等渠道反映。

　　十二、怎样保证活动公平、公正？

　　一是市政府专门制定了工作纪律，对市政府各部门、各区市及组织活动的部门都做了严格要求。二是监察部门将组织专门力量对活动全过程进行监督。三是将通过抽查访问部分市民代表等措施，及时发现问题进行查处，确保活动的公正性。任何部门及工作人员违反活动纪律，要依据有关规定追究责任。被评议部门违反规定的，一经查实，直接取消年度考核评优资格。活动期间，市监察局还将设立专门举报电话85911555（工作时间受理）。

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