工作目标

1

公共财政预算收入

深入推进财源建设，积极组织财政收入，确保全市公共财政预算收入增长12%以上，达到883亿元，进一步提高财政收入质量，为全市经济社会发展提供财力保障。

2

保障改善民生

加大民生投入，确保市级财政民生支出达到198亿元，全力落实中央、省、市出台的各项民生保障政策，加快推进城乡基本公共服务体系建设，重点支持社会保障、教育文化、生态环保、公共安全和保障性住房建设，切实保障和改善民生。

3

继续推进营业税改征增值税改革

按照国家部署要求，积极稳妥地扩大“营改增”试点范围,将铁路运输、邮政和电信等行业纳入改革试点，逐步消除对货物和劳务的重复征税，进一步激发企业活力。

4

提高困难群体保障水平

加快推进城乡社会保障体系建设，确保用于推进城乡社会保障专项资金增长15%以上。进一步提高城乡低保财政补助标准，改善困难群体居住条件，提高老年人和残疾人保障和救助水平，支持更加积极的城乡一体化就业政策，重点支持高校毕业生和城镇困难人员、退役军人就业。

5

支持医疗卫生事业发展

力争医疗卫生专项资金增长28%以上，提高城乡居民基本医疗保险和“新农合”财政补助标准，完善大病医疗救助制度，大力支持公立医院改革和医疗机构建设。

6

政府债务管理及风险预警机制

完善政府举债决策评估机制，建立政府投资项目融资方案审核和政银联合监管制度，加强政府性债务还款预算管理。

7

推动城乡一体化发展

安排60亿元支持城乡一体化发展，重点用于落实各项惠农补贴政策、大沽河综合治理、农村环境整治、农村公益事业“一事一议”奖补、美丽乡村建设、新型农村社区建设等项目。

8

提高财政资金使用效益

进一步盘活财政存量，加大资金统筹使用力度；将公务卡、预算执行动态监控制度向区市延伸，将国库集中支付制度改革向乡镇延伸；严格控制一般性支出，建立厉行节约的长效机制。

奋斗目标

1

深化预算管理制度改革

建立全口径政府预算制度，启动预算绩效管理地方立法，加强专项资金预算绩效管理，强化对财政资金的追踪问效；进一步扩大财政预决算公开范围，除涉密部门外，所有市直部门和单位“三公”经费预决算，全部向社会公开，指导区（市）级“三公”经费预算向社会公开；积极推进专项资金预算及执行信息公开；积极探索政府购买服务改革，稳妥推进政府购买服务分步实施。

2

构建支持经济转型升级的财政政策体系

充分发挥财政政策的激励引导功能，支持重点区域、重点产业和重点企业发展，促进经济转型升级。逐步取消竞争性领域无偿补助企业资金,建立财政扶持企业发展新机制。积极争取地方自行发债试点，拓宽融资途径，缓解我市经济发展中的资金缺口。