青岛海洋地质研究所  顾兆峰

　　水是生命之源，万物生长、工农业生产离不开水，水是承载社会发展的基础。随着国家工业化、城镇化的发展，我国对水资源的需求必将长期持续增长。
　　目前我国面临着严重的水资源危机，存在着水资源短缺、水资源严重污染两个严重问题：一方面我国人均淡水资源仅为世界平均水平的四分之一，是全球人均水资源最贫乏的国家之一（被列为联合国十三个贫水国家之一），人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡；另一方面，我国经济发展过程中污染企业大量增多、污染处理能力不足，造成我国废污水排放量逐年增加，2011年排放已达到807亿吨（据2011年水资源政府公报），因水污染而引发的疾病日益增多。
　　青岛是一个水资源严重不足的沿海重点城市，水资源是青岛市持续发展必须面对成为一个重要问题。八十年代通过引黄济青工程基本解决了青岛的缺水问题，但随着近年来黄河上游来水量逐年减小、引黄城市增多，以及黄河中上游矿山开采企业、化工厂的严重污染，黄河水不仅难以满足青岛市持续发展所产生的水资源需求，而且难以满足生活用水质量逐渐提高的需求。此外我市工农业生产中存在着众多环境污染现象，对地下水的污染较严重。其中地下水污染对居住地群众的生命财产安全危害将长期存在、难以治理，应引起群众和政府的重视。
　　提供满足青岛市可持续发展需求的水资源应是青岛市政府迫切解决的一个重要问题。
　　为此建议青岛市政府尽快采取如下措施：
　　一、提高海水淡化能力，由点到面逐步扩大我市工业使用淡化海水范围。青岛作为海滨城市，大力发展海水淡化工业具有得天独厚的优势，目前利用电厂余热进行大规模海水淡化等海水淡化技术基本成熟，而且海水淡化成本已大幅降低，大规模海水淡化产业正逐渐被国内外缺水地区开始应用，如天津塘沽利用电厂余热已可每日提供十余万吨淡水资源。此举可大幅降低城市发展对地表淡水资源的需求。
　　二、采取行政扶持政策，鼓励发展节水高效农业。据国家2011年水资源政府公报，农业用水占总用水量的73.7％。我市作为重要的农业产区，大量传统农业的低效用水模式大量耗费了我市宝贵的地表淡水资源，加剧了我市的地表淡水资源损耗。因此，建议大力发展节水农业、改变落后的低效农业用水模式，实现农业生产中的水资源高效使用机制。
　　三、严格控制污染，实施严格检查与处理措施，实现我市辖区工业生产零污染排放。各种工业生产产生的污染物会不可避免地污染宝贵的地下水，而且必将长期影响其周围生活居民的生命安全和生态环境。在目前我国工业生产低利润的大环境下，环境污染造成的经济损失将远远大于获得的经济利益，而且造成的地下水污染将危及以后的长期发展。目前，环境污染已经成为我国的社会公害，群众对环境污染深恶痛绝，因此我市政府部门应采取严格的污染排放控制及环境治理政策。
　　四、采取综合措施，减少水资源浪费，提高水资源总量，实现水资源“开源节流”。我市应一方面适当提高水价，合理体现稀缺水资源的生产要素价值，促使工农业生产不断提高水资源的利用效率；另一方面，尽快实施我市大珠山、大泽山等山脉裸露山体的森林覆盖、保护我市湿地和湖泊水库、市区加强雨水收集和中水利用等措施，提高我市水资源蓄积能力。
　　通过采取上述措施，必将极大降低黄河供水对我市可持续发展的限制，逐渐实现水资源的自给自足，为青岛市可持续发展提供重要的保障。

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