青岛市食品药品监督管理局市南分局 潘 杰

　　2013年1月1日起，《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)正式实行。根据新规，违反交通信号灯的记分值，从原先的3分增为6分,闯黄灯也在违规范畴。新规的出台，引起了广大社会民众的普遍关注和热议。据有关调查，城市道路上的交通安全事故，25-30%是在道路交叉路口发生的。因此，为了维持交通秩序、保障交通安全，统一科学设置灯控系统，改进和完善交通信号灯提醒方式势在必行。
　　一、主要问题
　　（一）新交规处罚严厉，黄灯被视为红灯，增加交通隐患
　　新交规实施后，闯两次红灯或黄灯即计满12分，公安交管部门将扣留驾驶证，驾驶员要参加道路交通安全法律法规学习并接受考试。新交规处罚严厉，对驾驶员形成警示作用。驾驶员对于黄灯的通行规则，远不如红、绿灯来得那样明确。而交警部门对于黄灯时车辆通行的执法标准，主要源于《道路交通安全法实施条例》中第三十八条规定，即“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”。此外，一般情况下，黄灯亮时，不准车辆、行人通行。否则交警可以车辆闯黄灯为由，对驾驶员处以罚款和扣分。从客观上讲，新规出台后，在规范驾驶行为、减少交通违规事件、预防重大交通事故等方面起到了积极的作用。但从实践层面看，执行新规后，许多司机视黄灯为红灯，遇黄灯或紧急刹车，导致后车来不及操作，追尾事件频发；或加速冲线，增加危险事故几率，徒增安全隐患。
　　（二）设置差异，增加判断反应难度，有碍车流通行
　　目前，青岛市交通信号灯时间间隔设置不一，特别是起着重要转换和提醒作用的黄灯，显示模式和间隔设置差别很大，有的路口黄灯采取倒计时读秒方式，有的采取仅显示黄灯而不显示秒数方式，有的采取绿灯闪烁而后变换黄灯模式，有的直接从绿灯变为红灯（如闽江路与徐州路口），等等。这些交通信号灯设置模式不统一、不规范，给驾驶员观灯行车造成困难，极易引起判断和反应失误，轻则延迟反应和操作，重则出现闯黄灯或交通事故等违规行为，阻碍车流顺畅通行。
　　二、有关建议
　　（一）统一规范设置交通信号灯显示模式和时间间隔
　　采用倒计时读秒的灯控系统，给人感觉直观明了。目前，南京市创新交通管理，对交通信号灯基本都安装了倒计时牌。建议我市借鉴南京市做法，统一规范设置倒计时读秒灯控系统，统一倒计时设置模式，统一黄灯间隔秒数，让驾驶员对路口黄灯显示模式和间隔秒数有清晰明了的认识和反应。如果不具备读秒的信号灯，采取3秒的“黄闪”来实现红变绿或绿变红。这样，在全市实行黄灯3秒的统一提醒方式，更好地保证新交规的顺利实施，从而确保交通秩序和安全。
　　（二）逐步采用电子智能信号灯管理模式
　　随着智慧城市、智能交通建设的推进，建议我市有关部门对城市主干道路路口的实时流量进行综合研究，进一步探索通过实时流量，进行智能化调整信号灯的科学性、可行性，不断改造和升级现有灯控系统，继续扩大电子智能信号灯的实施范围，实施多时段、变周期、灵活配时的灯控系统，合理应对不同时段交通量变化，加快路口车辆通行效率，最大限度地缓解交通压力。
　　总之，交通信号灯是调整交叉路口或路段的人、车交通流，规范道路交通秩序、保障交通安全的重要道路交通安全设施。近年来，我市公安交警部门在加大交通安全设施投入、加强交通安全智能管理等方面做了很多卓有成效的工作，也有效改善了青岛的交通安全状况。希望今后一段时期，有关部门能继续采取有效措施，进一步改进和完善交通信号灯控制系统，加强交通安全管理，为全市市民打造优良的城市交通出行环境。

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