胶州市科学技术局 郭 飞

　　一、项目背景
　　（一）背景
　　1.2011年青岛市委提出大沽河治理工程，大沽河治理工程逐步推进。
　　2.沿大沽河如何布局产业、如何发展是目前青岛面临的一大课题。
　　（二）大沽河胶州段周围环境
　　1.胶东国际机场落户并规划临港经济区。
　　2.胶州经济技术开发区升格为国家级。
　　3.少海省级旅游度假区的申报成功。
　　4.国家级农业科技园区申报建设。
　　5.中日韩自贸区实验区的深入谈判。
　　6.胶州湾国际物流中心建设（中铁联集青岛集装箱中心站等）。
　　7.李哥庄小城市建设等。
　　（三）构思要点
　　1.以大沽河为轴心，两岸布局面向青岛市、山东省乃至中日韩的高端现代服务业，提出打造成为青岛市高端服务业核心极之一的定位目标。
　　2.按照《山东半岛城市群总体规划》鲁政字（2006）318号规定的青岛副中心城市标准，统筹大沽河治理、胶州经济技术开发区、胶东国际机场、少海省级旅游度假区、国家农业科技园区、中日韩自贸区、李哥庄小城市、国际物流中心等胶州东部区域空间、产业、功能、基础设施等规划。
　　3.按照大沽河两岸高端服务业规划布局，突出板块经济，策划重点招商项目，实施定向招商和产业链招商。
　　二、项目概况
　　（一）指导思想
　　依托胶东国际机场（区域性国际航空航运中心）、胶州经济技术开发区（青岛制造业新城），以中日韩自贸区、青岛副中心城市为目标，将大沽河两岸部分区域统筹规划建设，打造大沽河—胶州湾现代服务业集聚区，促使胶州向青岛市中心城区转变。
　　（二）规划范围
　　规划范围沿大沽河流域，南起大沽河入海口，北至胶莱镇国家农业科技园区核心区部分。东跨李哥庄镇沿大沽河流域，西临胶东国际机场。整个范围囊括大沽河两岸、少海省级国际旅游度假区、入海口及胶州湾保护与开发利用区域、开发区滨海部分、国家级农业科技园区核心区等重要区域。
　　总面积约150平方公里，其中可用陆地面积约100平方公里。
　　（三）规划定位
　　建设大沽河现代服务业集聚区，将其打造成为以科技为支撑的，集中日韩自由贸易、科技、旅游、商业、金融、文化、现代农业为一体的可持续发展综合实验区。
　　（四）产业发展重点
　　高端旅游品牌、现代商贸业、商务和中介服务业、文化创意产业、科技服务业、会展业、房地产业、金融业等高端服务业。
　　（五）优势条件
　　1．区域地理位置优越；
　　2．规划区及周边综合功能完善，各功能互补；
　　3．该区域开发成本低，收益高；
　　4．该区域部分项目启动速度快，见效明显；
　　5．时机成熟。
　　三、功能规划
　　统筹青岛各地区发展方向，结合胶东国际机场等周边项目特色及优势，统筹规划为生态旅游、金融商贸、科技服务、文化创意、保健休闲、现代农业、特色地产七大功能区，共同组成沿河、环湾区域科技型、多功能现代服务业发展体系。
　　（一）生态旅游
　　核心项目：板桥镇复古重建、少海省级国际旅游度假区、胶州湾海上游乐。
　　综合打造河、湖、海风光。重点突出生态旅游两条线：一是沿大沽河流域，以少海、板桥镇、汽车露营基地、滨水特色景观、主题公园、田园乡野景观等为主要节点，形成大沽河边处处是风景之势。二是胶州湾娱乐景区，重点打造胶州湾内海景观、外海精品游乐旅游品牌。
　　（二）金融商贸
　　核心项目：中日韩自贸区、金融区、保税园区建设
　　抢抓中日韩自贸区深入谈判机遇，规划保税区、保税物流园区以及综合保税区等。推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税功能建设，打造金融、商业、贸易、物流综合体。
　　（三）科技服务
　　核心项目：科技企业孵化器、院所引进、社交网站服务外包。
　　重点在科技信息、科技贸易、科技金融和科技企业孵化器等方面布局，发挥西安交大青岛研究院、机械科学研究总院青岛分院等科技服务机构力量，以公共技术服务平台建设、研发机构引进及建设、中试基地建设、科研支撑条件共建共享、科技推广、科技服务人才引进和培养等为抓手，建设科技服务功能区。
　　（四）文化创意
　　核心项目：文化创意集聚区、中国秧歌节、服务业园区。
　　以中国秧歌节、大沽河流域历史文化博物馆、板桥镇文化、沿河生态旅游文化、湿地文化等为主要节点，发展包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告设计宣传、软件和计算机服务等方面的文化创意产业。
　　（五）保健休闲
　　核心项目：自然生态疗养、休闲度假区。
　　依托生态旅游，发挥交通和区位优势，发展医疗、保健、养生配套产业，打造保健休闲之都，成为青岛市西部的“生态疗养院”。
　　（六）现代农业
　　核心项目：国家农业科技园区、农产品仓储物流、涉农旅游。
　　重点依托国家农业科技园区建设，突出大沽河治理水利优势，扩大现代农业示范效应，发展农产品加工出口，完善农产品仓储物流产业链，打造青岛市乃至山东省的现代科技农业示范区域。
　　（七）特色地产
　　核心项目：沿河地产、滨海地产、生态旅游地产。
　　突出生态特色和旅游要素，有效提升地产价值，以四合院、复古建筑、沿河（滨海）别墅、园林、生态、现代等不同风格的地产项目为主题，与其他功能区形成一致、呼应的特色地产。
　　四、开发模式
　　（一）按照全域统筹，阶梯开发，分段进行的原则。初期重点启动少海省级旅游度假区、智慧谷、中国秧歌城、板桥镇复古重建、国家农业科技园区、大沽河沿岸旅游、海上游乐、社交网站服务外包等项目。
　　（二）区域开发由成立的管委会为主体，成立开发投资公司对该区域整体规划、设计、开发、管理。
　　（三）引进大型专业化企业，对生态旅游、金融商贸、科技服务、文化创意、保健休闲、现代农业和特色地产等板块进行分区、专业开发。
　　（四）举全市之力，系统策划，全面营销，定向招商，快速形成效应，有效提升区域价值。
　　

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