类别

序号

目标名称

目标内容

制定依据

（对标情况）

工作目标

1

审查修改地方性法规草案

制订市政府2013年立法工作计划。完成青岛市控制吸烟条例、青岛市气象灾害防御条例、青岛市食品安全条例、青岛市城市风貌保护条例等地方性法规草案的审查修改及送审工作。

青岛市人民政府2013年立法工作计划

2

审查修改政府规章草案

完成青岛市测绘地理信息管理办法、青岛市海水浴场管理办法、青岛市大沽河管理办法（修改）、青岛市轨道交通建设管理办法、青岛市安全生产举报查处奖励办法等政府规章草案的审查修改工作。

青岛市人民政府2013年立法工作计划

3

审查修改规范性文件

办理国家、省法律法规规章征求意见稿并提出意见。落实规范性文件合法性审查制度，对市、市直部门、区（市）规范性文件的制定主体、权限、程序、内容、形式进行合法性审查。实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。

山东省行政程序规定、市政府工作规则、部门重点工作

4

规范行政执法行为

优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学考核评定行政执法机关依法行政情况。严格落实行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。开展行政执法案卷评查和重点执法领域专项检查工作。

政府工作报告、部门重点工作

5

精简行政审批事项

完成市级行政审批事项清理工作，精减行政审批事项；审定办理条件、申请材料、流程、期限，编制《青岛市市级行政审批办事指南》。指导县级行政审批事项向镇（街道办事处）下放。

政府工作报告

6

有效化解行政争议

畅通行政复议渠道，依法审理复议案件，在法定期限内案件办结率100%。认真做好行政应诉工作，会同有关部门落实行政应诉案件办理程序规定。适时召开行政机关与人民法院联席会议。认真办理政府法律事务，依法开展合同法律审查和决策法律风险评估，及时提出法律意见。

部门重点工作

7

积极推进依法行政

落实向省政府、市委和市人大常委会报告依法行政工作制度。举办第三期领导干部依法行政专题研讨班。制定并组织实施2013年度政府法制课题研究计划。围绕《山东省行政程序规定》等法律法规规章实施中存在的热点难点问题开展理论研讨。编辑发行《依法行政》刊物，办好政府法制网站。

部门重点工作

奋斗目标

1

规范行政强制法律文书

深入贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，在规范行政强制行为基础上，在全市范围内统一行政强制法律文书（格式），制定行政强制案卷标准，开展行政强制案卷评查活动。

标杆城市：北京市。

北京市于2012年8月15日印发了《北京市行政强制案卷标准（试行）》。

2

创新行政复议案件审理方式

创新行政复议案件审理方式，提高案件审理质量，增强行政复议能力，充分发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用。依法受理行政复议案件，复议申请处结率100%。所有案件集体讨论决定，集体讨论率100%。重大疑难案件召开专家论证会，每年不低于20件。

标杆城市：厦门市。

厦门市出台了相关制度，改进审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、专家咨询等方式提高办案质量。