工作目标

1

确保公共财政预算收入增长15%

大力发展财源型经济，积极支持重大战略实施和重点领域发展，完善协税护税机制，升级财源建设信息平台，加大对收入的督导和协调力度，积极组织财政收入，确保全市公共财政预算收入增长15%，达到770亿元左右，进一步增强财政支撑能力。

政府工作报告、2013年市委工作要点、

2

提高民生保障水平

民生投入达到165.6亿元，确保在财政支出中的占比连续提高，全面落实中央、省、市出台的各项民生保障政策，支持改善城乡居民居住条件、出行条件和加强食品安全监管等，加快公共财政建设步伐。

政府工作报告、市办实事

3

加大投入支持教育优先发展

加大教育投入力度，安排教育支出增长30%以上，支持教育优先发展。大力扶持基础教育、职业教育、高等教育发展和民办学校建设发展,改善办学条件，支持普通中小学现代化学校建设，全面推进完成校舍安全工程。

政府工作报告、市办实事

4

支持医药卫生事业改革发展

力争安排医药卫生支出增长40%以上。深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生保障水平,建立城镇居民大额医疗补助制度,提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗财政补助标准,推进基本公共卫生项目提标扩面，支持公立医院标准化体系建设，免费实施孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查。

政府工作报告、市第十一次党代会重大战略实施方案

工作目标

5

提高对困难群体基本生活保障水平

支持社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利事业发展，这方面支出争取增长35%以上。提高城乡低保财政补助标准，对农村低保家庭实施冬季取暖补助，落实促进就业政策和优抚对象待遇，扶持养老服务业和残疾人事业发展，为重度残疾人发放就业生活补贴。

市办实事、市第十一次党代会重大战略实施方案

6

加大科技投入力度

力争科技投入增长50%以上。促进科技与金融融合发展，引导社会资本参与科技创新；落实孵化器建设优惠政策，推进千万平米孵化器建设，设立自主创新重大专项资金，深入实施知识产权战略；突出企业技术创新主体地位，大力推进企业研发中心建设，促进科技成果转化。

政府工作报告、市第十一次党代会重大战略实施方案

7

加大强农惠农政策落实力度

安排支持农业发展专项资金增长30%以上，重点用于落实各项惠农补贴政策，加强农田水利基础设施建设和生态环境建设，改善农民生产生活条件，支持农业科技和现代农业产业化发展，打造高标准农业、畜牧、渔业现代农业示范园区，多渠道促进农业增产和农民增收。

市第十一次党代会重大战略实施方案、部门重点工作

8

健全财政监管机制

深化预算绩效管理改革，细化预算编制，扩大预算评审和绩效评价范围，完善项目评价实施体系；推进财政专项资金、行政事业性资产、政府投资项目和政府采购的网络化监管；扩大国库集中支付和动态监控覆盖资金范围，提高公务卡使用率，国库集中支付、公务卡、动态监控改革向乡镇延伸；按照中央、省统一部署和要求，推进“三公”经费、行政经费公开工作；防范和化解政府债务风险。

政府工作报告、部门重点工作

奋斗目标

1

支持城镇化和城乡一体化发展

设立新型农村社区建设资金，研究制定《新型农村社区建设资金管理办法》，规范资金筹集、管理和使用；引导社会资金参与城镇化建设，搭建城乡社区建设市、县、镇三级投融资平台；推动农村新型社区、特色经济园区和小城市试点镇建设；深入开展农村环境连片整治示范工作，切实改善农村环境卫生。

对标城市：宁波市

宁波市小城市建设走在全国前列，目前确立4个小城市试点镇，全部由浙江省财政出资建设，2011—2013年，平均每个试点镇每年投入3700万元。我市小城市试点镇培育是今年的创新工作，市财政将从政策、资金、机制方面创新措施，在支持城镇化发展方面加快步伐，追赶宁波。

2

创建财政对重点区域和重点产业的政策支持体系

深化财政体制改革，倾斜财力支持西海岸新区等重点区域发展；安排支持产业升级和重点区域发展专项资金增长20%以上，主要用于扶持引导蓝色、高端、新兴产业发展；开展营业税改征增值改革试点，推进我市产业结构优化升级。积极争取上级财政政策资金支持，促进我市重点产业项目建设。

对标城市：大连市

2012年，大连市本级安排6.3亿元，对沿海经济带重点园区建设给予扶持。统筹调配15亿元地方政府债券，用于中华路立交桥、胜利路东段拓宽改造等市内重点工程。安排财政贴息资金，重点支持瓦轴、大机床、中国一重等重大技改项目。