山东省北墅监狱 牟效升

　　 
　　要改变文化创作活力不足、缺少精品力作等状况，努力营造青岛文化的包容氛围和恢弘气象，必须以机制之变带动文化创作的环境氛围、观念态度、待遇机遇之变。
　　一、建立文化项目资助机制，资助文艺创作生产“全流程”。 借鉴上海等大城市的经验，成立青岛文化发展基金会，实行向社会开放，公开接受申请，资助包括文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术等各种公文艺样式和各类公益文化活动，资金扶持政策涵盖从剧本孵化、影视剧摄制、舞台创作、巩义文化活动到文艺评论等完整的文艺创作链条。
　　二、建立文艺评论专项基金。当前要大幅提高文艺评论的稿酬，可以考虑从现在的每千字百元左右提高到了300元-600元。
　　三、通过“撬动”原创，使文化项目资助机制显现成效。资助的重心应该是重大历史题材、重大现实题材的作品，文化项目资助必须向它大力倾斜。
　　要坚持把 “影视剧”和“原创”作为文化项目资助的“重中之重”。用文化项目资助机制激活青岛文化的原创力，推出一批以中外合作模式打造的歌剧。使这一机制成为我市资助文艺创作和社会公益文化活动的重要平台，在推动文化创新、培育文化人才、促进文化交流等方面发挥重要作用。
　　四、通过金融嫁接文化“输血”主旋律文艺。要探索以金融创新嫁接文化产业的做法，源源不断引入社会资金为主流文艺创作输血。
　　通过文化发展基金会与银行签署一定数额的总体授信额度的合作协议，前者以专家评审制度把握项目的主流价值观和市场前景，后者负责审核项目的财务运营和预期收益，用以解决金融业对文化产业的信贷扶持大多数畸形流向“硬件建设”、而对“内容制作”缺乏有效推动的尴尬困境。
　　所有通过文化发展基金会资助评审的影视和舞台艺术项目，如有信贷需求均可向基金会申请。
　　五、通过观念之变：诠释青岛文化新内涵。必须完全向社会打开大门、毫无门户地域之见，通过其体制机制之变，带动了青岛文艺界的观念之变和氛围之变，激发了青岛文化的活力和创造力，为青岛文化的发展注入新的内涵。
　　通过在文艺体制改革上的大动作，在文艺创作上涌现的好作品，呈现出了新的青岛文化内涵，
　　六、建立对文化项目资助机制的有效监管体系。包括：平时“动态跟踪”项目进展；经常“上门走访”对重大文艺项目进行监管调研；聘请专业机构严格审计。而对于那些虚报预算、不能按时完成、或未达到预期社会效益的资助项目，基金会更将追回项目部分或全部资助款项，甚至撤销其今后的申报资格。

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