类别

序号

目标名称

目标内容

制定依据

（对标情况）

工作

目标

1

提高新型农村合作医疗筹资标准

新农合筹资标准平均达到300元。提高新农合总体筹资标准，扩大重大疾病保障病种、提高保障能力，政策范围内住院补偿比达到75%，门诊补偿比达到35%。

列入市办实事；《李群同志在中共青岛市第十一次代表大会上的报告》、《2012年市办实事》《政府工作报告》：“提高新农合和农民筹资保障水平。”

2

加强公共卫生及重大传染病防治工作

按照“主动监测、早期发现、及时干预、全程管理”的防控策略，坚持预防为主，防治结合，强化专业队伍防控与群防群控相结合，以农村和社区群防群控为基础，以学校和托幼机构学生以及重点场所高危人群为重点，落实属地化管理和防控责任制，规范有序地开展艾滋病、结核病、霍乱等重大传染病和手足口病、流行性出血热等重点传染病常态防控，努力降低流行强度，减少疫情危害，有效预防和控制传染病的暴发流行。

《李群同志在中共青岛市第十一次代表大会上的报告》、《政府工作报告》：“建设宜居幸福城市”、“保障城市公共安全”、 “保障群众健康”等要求。

3

免费实施儿童口腔疾病基本预防

1、在小学开展保护牙齿健康教育专题讲座，小学和托幼机构口腔卫生知识健康教育开课率达100%。

2、做好每年一度的全市中小学生健康体检口腔检查项目，建立学生口腔档案。

3、为全市小学二年级学生免费实施窝沟封闭，同时免费涂氟预防龋齿。

列入市办民生工程；《政府工作报告》：“免费实施儿童口腔疾病基本预防”。

4

加强卫生人才队伍建设

加强卫生人才培养，选派重点学科和特色专科优秀学科带头人、学科骨干和管理干部到国外进行专业技术培训。加强基层全科医生、乡村医生等人才队伍建设，乡村医生岗位培训参训率达到95%以上。大力培养中医药实用型、传承型人才。建立完善高层次人才引进激励机制，年内引进市局级高层次人才10人。

《李群同志在中共青岛市第十一次代表大会上的报告》：“加强基层医疗机构和人才队伍建设”；《政府工作报告》：“加强基层全科医生、乡村医生等人才队伍建设”。

工作目标

5

开展中医体质量化辨识与调养指导

发挥中医药在公共卫生服务中的优势，研制2012版中医体质量化辨识与调养指导公共卫生服务计算机操作系统，选择部分区（市）开展中医体质量化辨识与调养指导公共卫生服务项目，对60-64岁的常住居民提供个性化养生指导服务。

《青岛市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》：“将中医体质辨识与调养指导纳入新增公共卫生服务项目，在市内四区先行试点的基础上逐步扩大。”

6

推进重点项目建设

抓好市第三人民医院、市妇女儿童医院二期等项目建设；推进市佑康医院（公共卫生医疗中心）、市精神卫生中心、市立医院东院二期工程前期各项筹建工作；进行医学园区前期规划研究，推进卫生信息化建设项目。完成市政府下达的年度招商引资任务。

《李群同志……报告》：“抓好市公共医疗卫生中心和市精神卫生中心等重大医疗卫生项目建设”；《政府工作报告》“推进县级医院和市第三人民医院、市妇女儿童医院二期、市立医院东院区二期、市公共卫生医疗中心、市精神卫生中心等项目建设。”；市招商引资工作领导小组《关于做好2012年招商引资重点工作的通知》

7

创建人民满意的医疗卫生机构

按卫生部、省卫生厅部署，开展“三好一满意”活动；开展网上预约、电话预约等24小时群众就医预约服务；在公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；推行优质护理服务，二、三级医院病房覆盖率分别达到70%和90%；在二级以上公立医院建立常态化志愿者服务组织和双向志愿服务工作机制；建立健全卫生行风综合评价体系；深入开展医疗机构“三民”活动，参加范围延伸至全市二级以上公立医院、社区卫生服务机构和镇卫生院。扩大基本药物制度实施范围，将基本药物制度普及到政府规划的村卫生室。

《政府工作报告》：“创建人民满意的医疗卫生机构”。

奋斗目标

1

开展创建防治结合型公立医院试点工作

具体措施：

1、进一步明确公立医院承担的公共卫生服务任务和各医疗岗位的公共卫生职责，建立各类公共卫生工作规范；

2、建立一岗双考的科室和医护人员可量化的考核评估体系；

3、建立对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助机制，为公立医院履行公共服务职能提供保障条件;

4、医疗卫生机构公共卫生工作得到全面开展，任务完成率达100%，就诊患者及家属群众受益面达100%。

分段目标：

1、今年在5家公立医疗卫生机构进行试点，初步建立保障机制和工作机制；

2、总结试点经验，为明年在全市推广打下基础。

美国、澳大利亚、香港等国家和地区，医疗机构承担的健康教育、传染病和慢病防治、妇女儿童保健、心理咨询与疾病康复服务及突发公共事件救援和院前急救等公共卫生服务，均通过政府购买服务、物价收费、医疗保险等方式进行支付，建立了财政、物价、人力资源等保障机制。

我市目前公立医院承担的公共卫生服务任务尚未建立起相应的保障机制，在以药养医的同时，存在以药养防的问题，公立医院的公益性尚未得到长效可持续性地保障。

1、公立医院健康教育与促进价值尚未得到体现，财政、物价等保障机制尚未建立；

2、传染病和慢性病监测与报告、传染病防治等财政购买服务制度尚未建立；

3、公立医院疾病预防控制管理科室、精神卫生和口腔疾病社会防治机构尚未建立。