类别

序号

目标名称

目标内容

制定依据

（对标情况）

工

作

目

标

1

社会救助

进一步提高困难群众的基本生活水平，城市低保标准由每人每月420元提高到480元，农村低保标准由每人每年2604元提高到3000元，2012年7月1日起实施。为全市城乡低保家庭每户发放价值800元的生活日用品。落实“城乡一体、同病同救”医疗救助，加大救助力度。

市政府2012年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十件实事（青政发〔2012〕1号）

关于认真学习贯彻《政府工作报告》全速推进各项工作落实的通知（青政办字〔2012〕47号）89条

2

民政基础设施

建设

加强民政公共服务基础设施建设，出台青岛市“千万平米”社会事业公共设施养老和社区服务工程推进方案；分解责任目标，加大落实力度。开工建设9处敬老院（社会福利院），每处不低于800张床位；积极推进“青岛市救灾物资储备库”建设，确保年内开工。

市政府2012年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十件实事（青政发〔2012〕1号）

关于全市经济工作会议确定事项等政府重点工作责任分解的通知（青政办发〔2012〕1号）28条

3

优待抚恤

提高重点优抚对象抚恤补助标准；出台《青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则》，推动我市孤老残障优抚对象供养工作的开展。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

工作

目标

4

退役士兵安置

继续推行退役士兵安置工作政务公开，对符合国家安置条件并要求政府安置的实行“双考”安置办法，城镇退役士兵安置率达到98%以上；教育引导和扶持退役士兵自主就业，实现自主就业率84%以上；加大退役士兵职业教育和技能培训力度，要求政府教育培训的，培训率达到100%。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

5

养老服务

出台《关于进一步促进养老服务业发展的意见》，科学制定未来三年我市养老服务业发展规划；成立养老协会，加大行业管理力度；实行养老服务规范化管理，出台《青岛市养老服务机构建设和服务标准》、《青岛市养老服务机构等级管理办法》；拓展养老服务功能，新增养老床位2800张。完成市政府下达的年度招商引资任务。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第36条：建设规模化、集约化、现代化的养老设施，各区市都要将这项工作提上工作日程，要把每年建多少养老设施纳入全市考体系，严格进行考核；市招商引资工作领导小组《关于做好2012年招商引资重点工作的通知》

6

基层政权建设

推行全市村务公开民主管理工作标准化。制定出台《青岛市村务公开民主管理工作标准化建设规范》，统一全市村务公开内容、形式、时间和程序，健全完善村（居）民群众参与决策与管理，实施有效监督的方式方法，提升我市村务公开民主管理工作水平。

代市委市政府两办起草《关于进一步加强和创新城市社区管理服务体制建设工作的若干意见》，提出创新和完善社区管理服务体制建设工作的措施。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

关于全市经济工作会议确定事项等政府重点工作责任分解的通知（青政办发〔2012〕1号）28条

贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号提出的进一步完善基层群众自治制度，健全城市基层管理和服务体制的要求。

工作

目标

7

社会组织管理

出台《青岛市加快社会组织建设和发展意见》和《社会组织评估管理暂行办法》，推进社会组织分类评估监管，为社会组织承接政府职能、承载政府购买服务创造条件。制定《青岛市十二五行业协会发展规划实施方案》，指导五市三区开展行业协会培育发展工作。制定《青岛市社区社会组织公益创投实施办法》，利用福彩公益金，开展社区社会组织公益项目创意投标活动。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

8

婚姻登记

开展婚姻标准化建设活动，年内争取30%的婚姻登记机关达到国家3A标准；确保婚姻登记合格率为100%。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

9

镇（街道）

行政区划调整

试点工作

在五市各选择条件成熟的2个镇作为全市镇（街道）行政区划调整试点单位，试点工作在10月30日前全部完成，为全面推进镇（街道）行政区划调整工作奠定基础。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第28条：调整镇、村布局和数量，推进镇合并、镇改办、村改社区工作。

关于全市经济工作会议确定事项等政府重点工作责任分解的通知（青政办发〔2012〕1号）23条

奋

斗

目

标

1

双拥工作

全国领先

支持国防建设，完成重大军事演习和重大军事活动的组织保障工作；协调办理军地双方重大工程、重要事项、军地互办实事等；协调部队支持青岛重大工程项目建设，为青岛经济社会发展和国防建设做贡献。

关于印发《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工方案》的通知（青厅字〔2012〕8号）第58条：“完善社会救助、社会福利、城乡社区管理、优抚安置、社会事务服务体系，推动双拥工作持续发展。”

我市战略地位重要，驻军多且级别高，兵种全、数量大，重大军事演习和军事活动频繁，保障任务复杂艰巨。

2

殡葬文明改革

取得新突破

加大殡葬管理力度，建立普惠型殡葬保障制度。推进公益性殡葬设施建设，实施骨灰撒海免费政策，免除行政辖区居民去世后的基本殡葬费，降低殡葬用品价格，切实减轻群众殡葬负担。

市政府2012年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十件实事（青政发〔2012〕1号）