类别

序号

目标名称

目标内容

制定依据

（对标情况）

工作

目标

1

扫黄打非

开展“扫黄打非”斗争，坚决查缴封堵违禁非法出版物及有害信息，全面扫除淫秽色情出版物和不良信息，大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为，严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站，确保政治文化意识形态领域安全。完善行政执法和行政司法衔接、部门联动协作、重大突发事件应急处置等工作机制，强化基层基础工作，形成上下联动、群策群力的工作格局。规范实施出版物鉴定、审读、审验等工作制度。组织开展“文化环保行”宣传教育活动，引导全社会关注和支持“扫黄打非”和文化市场管理工作。

市委办公厅 市政府办公厅关于转发《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组办公室2012年“扫黄打非”行动方案的通知》（青厅字〔2012〕22号）、市委2012年工作要点、市政府2012年工作报告。

2

新闻出版监管与执法

深入开展新闻出版领域专项整治，做好对非法印刷复制发行行为隐患区域和企业的重点整治工作，开展集贸市场文化产品集中整治行动，继续组织开展严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”专项行动。指导督促各区市对出版物市场和重点区域专项整治的监管执法工作。加大日常巡查力度，强化对昌乐路文化市场、出版物批发单位、出版物印刷企业的日常监管，规范巡查工作程序，落实对各区市出版物市场巡查情况通报制度。配合相关部门做好整治新闻媒体刊登虚假违法信息行为的专项行动。

新闻出版总署《关于开展加强印刷复制发行监管专项行动的通知》、《山东省开展加强印刷复制发行监管专项行动实施方案》、市扫黄办《关于开展全市集贸市场文化产品集中整治行动的通知》、《青岛市2012年整治虚假违法广告专项行动联席会议工作要点》。

工作

目标

3

版权监管与执法

积极推进企业软件正版化工作，选择一个行业、两个园区进行推进试点。加大对举报投诉的各类侵权盗版案件查处力度，对符合条件的投诉案件查处率达到100%。开展打击网络侵权盗版、非法预装计算机软件等专项行动，对网络和预装领域实施全方位监管。做好版权保护示范单位（示范园区）评选工作。

国家版权局2012年工作要点、市委2012年工作要点、市政府2012年工作报告。

4

演艺娱乐美术品市场及文物保护监管与执法

开展规范娱乐市场经营秩序专项行动。严厉查处娱乐场所接纳未成年人或在国家法定节假日外向未成年人提供等违法违规行为。加强与有关部门的协作，积极协调配合公安、工商部门，严厉打击娱乐场所涉黄、赌、毒等违法违规行为，消除安全隐患。促进娱乐场所规范化经营，积极推进娱乐场所标准化工作。加强营业性演出市场监管，开展演出市场专项整治，把营业性演出的演出主体、演出内容作为管理重点，严厉查处擅自从事营业性演出活动。积极宣传《文物保护法》，建立文物行政执法巡查制度，排查、治理重点文物和博物馆单位安全隐患，严厉查处擅自修缮不可移动文物、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的违法行为。做好美术品市场监管工作。

文化部市场司2012年工作要点、省文化厅2012年工作要点。

5

网吧网络监管与执法

深入实施网吧市场分级管理，开展“阳光网吧”和先进街道、社区评选活动，做好人员的业务培训工作，提高网吧规范化管理水平。扩大网吧市场的宣传报道，引导网吧经营业户自律经营，塑造网吧良好的社会形象。加大检查和案件查处力度，对全市网吧巡查家次达20%以上，严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。做好网络游戏经营活动和动漫市场监管工作。

文化部市场司2012年工作要点、省文化厅2012年工作要点。

工作

目标

6

广播电影电视监管与执法

积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理查处非法销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施行为，严厉打击通过卫星电视接收传输邪教节目及涉黄、赌、毒违法违规行为，完善整治非法卫星设施工作长效机制。对广播电影电视插播广告的内容、时间等环节实施重点监控。严厉查处非法电影放映行为。查处擅自从事信息网络传播视听节目以及公共场所大型电视、电子显示屏设施播放电视节目的行为。

2012年全国广电系统法制工作会议精神

7

文化执法制度建设

制定出台文化市场行政执法相关制度，进一步完善行政执法制度体系，理顺执法流程。组织举办全市文化执法系统执法骨干法规培训班，提高执法人员业务能力和执法水平。组织开展全市文化市场行政处罚案卷评查工作，加强执法监督，推动依法行政。

《文化市场综合行政执法管理办法》（文化部令第52号）、文化部市场司2012年工作要点、省文化厅2012年工作要点、市法制办2012年法制工作要点。

8

文化市场技术监控平台建设与12318举报电话相关工作

完成市文化市场行政执法技术监控平台建设工作并投入运行。建立网上办案标准流程，在金宏网实现网上移动办公办案。指导帮助区（市）技术监控平台分中心建设。做好 “12318”举报投诉的受理和处理工作，及时转办、交办并督办举报投诉案件。

市第十四届人民政府第65次市长办公会议决议

奋斗

目标

1

文化市场综合执法规范化建设

全面推进文化市场综合执法规范化建设，高质量完成队伍建设、装备标准体系建设、文化领域监管执法规范建设和制度体系建设等目标任务，争取“全国文化市场综合执法规范化建设现场经验交流会”在我市召开。

《关于印发〈山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案〉》（鲁文管字〔2012〕1号）、《关于青岛市文化市场综合执法规范化建设的意见》（青文执字〔2011〕34号）

力争在全国、全省文化市场综合执法规范化建设方面取得领先，属夺标、创标工作。

2

文化执法法制建设

以政府规章的形式出台《青岛市文化市场综合行政执法管理办法》，进一步明确文化市场执法部门的法律主体地位，强化部门与区市执法协作，规范文化综合执法行为。

《青岛市人民政府办公厅关于印发市政府2011年政府立法工作计划的通知》（青政办字〔2011〕6号）

副省级城市没有先例，属创标工作。