类别

序号

目标名称

目标内容

制定依据

（对标情况）

工作

目标

1

国有企业改革调整重组发展，提升服务蓝色经济发展能力

完成青岛港集团重组港投公司，为打造现代化“第四代”国际大港奠定基础，助推西海岸率先发展；实施政府投资公司资源聚集和内部整合，明确政府投资公司主业和功能定位；实施市政公用企业调整重组，优化热电能源企业和水务企业资源资产配置；推进海湾集团搬迁发展，启动青钢搬迁发展的前期准备工作。

第十一次党代会报告、政府工作报告、全市经济工作会议要求：深化国有企业改革，加大国企改革重组力度。深化投融资体制改革，推动政府投资公司向匹配战略、主业突出、管理现代、带动力强的现代企业转型。系统整整市政类企事，建设运营高效、支撑力强的企业实体。

2

强化激励约束力度，实现国有资产保值增值

2012年监管企业国有资产保值增值率（考核）103%以上。修改完善国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法。完成2011年度监管企业负责人经营业绩考核清算工作；与20户监管企业签订2012年度经营业绩考核责任书。

第十届市委第110次常委会议。第十一次党代会要求：深化收入分配制度改革，加强企业工资分配宏观调控。

3

提升监管水平，发挥国有资本引领作用，助推蓝色经济区建设

规范国有产权转让行为，监管企业国有产权入市交易率100%；规范国有资产评估报告审核备案工作，严格评估报告审核备案的质量。强化国有资本收益收缴，监管企业国有资本收益收缴入库金额不低于10亿元，安排国有资本预算支出不低于10亿元，重点支持西海岸经济新区发展和企业技术研发投入。

第十一次党代会要求：健全要素市场体系，发展多层次资本市场，更好地发挥市场对资源配置的基础作用。深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，健全和完善有利于企业发展的体制机制。

工作

目标

4

加强风险管控，提升政府投资公司可持续发展能力

强化政府投资公司风险管控，出台《关于加强国有投资公司风险管控的意见》，防范金融风险；制定《加强国有投资公司自营项目管理的工作意见》， 对政府投资公司自营项目和政府项目实施分类管理和分类考核，提升政府投资公司可持续发展能力。

第十一次党代会要求：深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，健全和完善有利于企业发展的体制机制。

5

强化国有经济运行分析，提升国有资产运营质量

着力提升国有资产运营质量，推进监管企业财务预算管理、决算管理和风险管理。出台《青岛市监管企业财务预算管理暂行办法》，推进监管企业建立全面预算管理体系；制定《监管企业年度财务决算审核工作方案》，完善财务决算审核制度；完善财务风险预警指标体系，开展财务风险预警分析，防范监管企业财务风险。

第十一次党代会要求：深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，健全和完善有利于企业发展的体制机制。

6

规范外派监督管理，提高监督质量和效率

强化监督检查，重点监督检查监管企业“三重一大”决策制度贯彻落实情况及出资人关注的其他重大事项，如实反映和揭示监管企业重大事项决策执行中存在的主要问题及监管企业财务、资产和运营方面的异常变动，对揭示的重大事项和主要问题提出整改意见并监督整改落实。

第十一次党代会要求：深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，健全和完善有利于企业发展的体制机制。

7

落实中央企业与地方国资委负责人会议在青召开

全力争取中央企业和地方国资委负责人研讨会在青召开，以中央企业齐聚青岛为契机，为我市区（市）、园区、企业开展对中央企业的招商引资创造机遇，助推我市新一轮城市发展战略实施。完成市政府下达的年度招商引资任务。

第十一次党代会目标：率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市；市招商引资工作领导小组《关于做好2012年招商引资重点工作的通知》

奋斗目标

1

国有资产管理体制创新

创新国有资产管理体制，研究制定《青岛市企业国有资产委托监管试行办法》，与世园集团、交通发展集团等签定委托监管协议，拓展国有资产监管面，落实履行国有资产出资人职责。

第十一次党代会报告、政府工作报告要求：推进国有企业和国有资产管理体制改革。

2

助推“三城联动”战略实施

匹配城市发展战略，组建西海岸发展集团公司、国信蓝色硅谷发展公司、华通高新发展集团公司、城投红岛开发建设集团公司和城投城乡发展集团、交通发展集团公司等政府投融资平台，发挥国有资本的聚集效用和带动力，融资带动产业集聚发展，推动西岸、东谷、北城联动发展。

政府工作报告要求：加快西海岸经济新区建设，加快蓝色硅谷建设，着力打造蓝色产业链。