为广泛听取市民的意见和建议，接受市民的监督和评议，不断改进政府及部门的工作，加快服务型政府建设，市政府定于11月上旬至12月底，组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动）。
　　“向市民报告”有两种方式：一是将各部门工作职责、年度目标及年终述职报告等，提前在青岛政务网、人民网、大众网、半岛网、青岛新闻网、青岛传媒网、青岛网络电视台、青岛财经网等八家网站“三民”活动网页内公示，供市民代表和广大市民查阅。二是将市政府部门分为四个组，由各部门负责人在主会场，集中向市民代表报告年度业务职能目标完成情况、服务型政府建设情况、上年度“三民”活动中市民代表意见建议办理情况、存在问题或不足、明年工作打算，并通过视频网络系统向12个区市分会场直播。每组有2500名市民代表在现场或通过视频观看，报告视频还将通过青岛电视台向全市播放。
　　“听市民意见”有两种渠道：一是在上述八家网站“三民”活动网页开通意见建议征集系统，收集广大市民的意见建议。二是参加活动的市民代表现场提交书面的意见建议。“三民”活动联席会议办公室设意见建议办理组，对所有的意见建议进行汇总、分类、整理，按有关规定反馈给市政府相关部门。各部门对市民提出的建议，认真梳理分析，积极吸收改进，对前瞻性或可行性的建议，将纳入今后的工作计划。市政府将评选50条优秀意见建议予以表彰。
　　“请市民评议”是由市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，现场填写测评票，对各部门的工作进行评议，结果计入部门科学发展综合考核成绩。
　　市民代表包括服务对象代表和社会各界代表。其中，服务对象代表是指城乡居民代表、区市机关代表、企事业单位代表、乡镇街道代表、社会组织代表、个体经营代表、新市民代表；社会各界代表包括各级党代表、人大代表、政协委员代表和民主党派代表、群团组织代表、专家学者代表、媒体代表等。市民代表按统计学原理由组织推荐和随机抽样相结合的方法产生。