市公安局在年度述职中指出,“深入推进城乡视频监控体系建设,整合应用各类监控探头10万余个,实现了重点区域、重点单位、要害部位的全面覆盖。”笔者认为,要进一步加强和创新社会管理实现建设宜居青岛、幸福青岛的目标应在社会治安管理上树立“网格化全覆盖大防控”的社会治安管理理念。
一是实施“网格化管理”。网格化管理既是全国社会管理创新综合部分试点城市的经验也是我市对企业安全生产进行管理监督的做法。它的基本要求就是以管理的精细化来实现全覆盖的目标。随着当前社会管理要素日趋增多,单靠传统手段已难以实施科学、高效的社会管理。我们社会管理的触角往往只到社区、到村,没有延伸到群众身边每个角落,在信息获取、危机应急、矛盾调处等方面存在一定盲区。社会治安网格化管理,就是以精细化引领,以信息化支撑,探索建立一套基层全覆盖的社会管理信息系统。
二是打造“大防控”的社会治安格局。“大防控”就是把构建完善的社会治安防控体系作为加强和创新社会管理的重要内容,积极探索社会化防控途径,构建人防、物防、技防相衔接的大防控格局,实现全时空、全覆盖、无缝隙防范控制。可以考虑在全市范围内整合资源,构建社会防控体系的思路,并强化投入保障。这里应做两方面的工作,一方面建起覆盖全市的数字化监控网,为实现发案少、破案率高提供了技术和设备保障。另一方面要在此基础上,在全市公安派出所组建视频监控值机队伍,实现视频图像24小时值守监看;党政机关等重点单位和水、电、气、热、油等基础设施、重要部位视频监控设施覆盖率达到100%;推进指挥调度的可视化和网络化,巡逻民警全部使用PDA手机和执法维权记录仪,全市巡逻车、流动警务室全部安装车载无线视频图传系统。
三是实施“流动警务” 模式打造老百姓身边的派出所。要改进常态巡控模式,实行重点部位“守望式”、重要路段“巡线式”、重点地区“辐射式”、派出所辖区“流动式”等的具有青岛特色的巡控模式,并在人流密集场所、繁华地区、重点要害部位设置流动警务车,打造老百姓身边的派出所。
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