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2011年工作报告
青岛政务网 发布日期 : 2011-12-17
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  2011年,全市统计工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,以全面推进统计能力、统计数据质量和政府统计公信力“三个提高”为目标,进一步加大工作力度,强化措施落实,努力为全市经济社会发展提供优质统计保障。一年来,主要开展了以下工作:
  一、推进统计方法制度改革,努力实现“三个转变”
  为切实减轻调查企业负担,消除基层数据上报过程中可能出现的数据失真现象,国家统计局提出逐步实施以“企业一套表”联网直报为核心的一系列统计方法制度改革,全力推进统计“四大工程”建设。为适应国家改革要求,我们及时调整工作思路,采取可行性措施,努力推动基层统计工作实现“三个转变”。
  一是推动基层基础建设重心向加强企业统计转变。制定实施规模以上工业企业、建筑企业、贸易统计等基础工作规范化管理办法。历时3个多月时间,在全市开展基本单位名录库“三上”企业核查,检查企业9500余家。通过核查,基本掌握了青岛“三上”企业的数据质量情况,对出现问题和存在问题较多的区市加大指导帮扶力度。组织全市7624家“三上”企业和房地产开发经营企业开展了“企业一套表”联网直报试点工作,试点达到预期目的,为明年我市正式实施“企业一套表”联网直报奠定了必要基础。
  二是推动基层统计机构工作重心向基本单位名录库维护、审核原始数据转变。严格执行企业准入制度,不在名录库中的“三上”企业单位不列入调查上报范围。提高名录库资料更新频率,实行基本单位调查季报制度。名录库建设向乡镇延伸工作成效明显,建设完成“全市一库”。注重监控源头数据质量,不断完善涵盖各专业的数据质量控制办法,切实做好数据生产的全过程质量管理。加快基层统计调查网络化建设。在全市100个乡镇(街办)推广应用《基层数据信息管理处理系统》。
  三是推动基层统计工作指导方式向服务企业转变。今年以来,以实施“企业一套表”联网直报试点为契机,全市各级统计部门加大对调查企业的业务指导力度,通过以会代训、专题培训、上门指导等方式,使企业统计人员熟悉掌握报表制度和业务流程。同时,深入企业开展实地调研,帮助企业解决报表软件使用过程中出现的问题,指导企业建立健全统计台账和原始记录。全年组织基层统计人员专业培训近10000人次。
  二、围绕经济社会发展,做好“三项服务”
  全面实施统计服务精品工程,不断提高统计适应发展、服务发展的能力。
  一是努力为党政部门宏观决策服好务。围绕市委、市政府中心工作,加强统计数据提供和统计分析工作。优化了统计月报、月度重要统计数据、全市经济运行情况等资料内容。积极参与青岛市“十二五”有关规划编制工作。强化统计调研,重点抓好专题分析,认真做好数据背后的文章。加强对工业运行、物价走势等热点领域的分析研判,及时搜集整理全国同类城市、先进城市主要统计指标进行对比分析,提出参考性建议。全年撰写统计分析材料390余篇。
  二是努力为经济社会发展服好务。在保质保量完成国家、省布置的各项常规统计调查任务的基础上,对全市经济运行和社会发展重点领域开展统计监测评价工作。完成青岛市蓝色经济、海洋经济和海洋新兴产业统计测算。顺利完成“十一五”节能降耗目标统计监测任务,市统计局被省政府授予全省节能先进单位,记集体二等功。适应国家“十二五”期间节能降耗改为年度考核的要求,建立施行重点耗能行业、企业、产品及相关指标月度统计监测。启动区市投资发展动态预警机制。联合有关部门研究建立青岛市战略性新兴产业统计监测指标体系并完成定量测算。建立实施青岛市保障性安居工程统计制度。完成2010年度青岛市文化产业增加值测算工作。
  三是努力为满足社会公众信息需求服好务。认真做好统计信息对外发布和数据解读工作。坚持季度、年度统计信息新闻发布制度。及时在青岛政务网、青岛统计信息网加载最新统计资料。充分利用网络、广播、报纸等公共媒体发布和解读统计数据。答复电话和电子邮件咨询5200余件,接待市民来局查询资料近400人次。结合开展“统计开放日”活动,邀请各界代表实地了解统计调查工作流程,介绍统计知识,拉近社会公众与统计的距离,让公众更加了解统计、应用统计产品。
  三、周密组织,开展大型国情国力调查和专项调查
  按照国家、省统一部署,在各级政府和有关部门的支持配合下,在各级统计部门的精心组织下,在5万余名普查员和普查指导员的辛勤努力下,历时两年多时间,圆满完成第六次人口普查主要任务。作为普查成果重要标志的《青岛市2010年第六次人口普查主要数据公报》已向社会发布。普查资料深度开发工作正在进行。普查实施阶段,青岛人口普查组织工作和数据质量得到了国务院人普办、省人普办检查组的充分肯定。青岛市人普办被省政府评为全省第六次人口普查先进集体。
  充分发挥统计部门的资源优势,积极开展专项调查和社情民意调查,及时反映社会热点、焦点,为党委政府科学决策提供第一手情况。今年以来,组织开展了企业用工、居民家庭生活状况、农民外出务工、蔬菜生产及生猪养殖、大学生就业意向、中小微企业融资情况等30项专项调查,完成个税起征点调整意向、市民对物价变动感受、百姓的期盼等20余项电话民意调查。配合市有关部门开展了2011年城市公共文明指数、12区市文明城市及未成年人思想道德建设测评工作,为青岛市创建全国文明城市工作做出积极贡献。
  四、坚持依法统计,确保统计工作权威性
  一是强化普法宣传。突出重点活动宣传点,促进普法宣传常态化。开展青岛市统计“五五”普法达标验收。制定《青岛市统计“六五”普法规划》,启动全市统计“六五”普法工作。在全市开展新《统计法》送法上门、统计普法宣讲等活动,为统计工作营造良好的法制环境和氛围。
  二是加大统计执法检查力度。组织开展劳动工资、工业、贸易、投资等专业的统计执法大检查,全市共检查企事业单位1565家,针对查出的问题及时进行了整改。开通统计行政法规处罚权网上运行系统。对全市统计执法检查员和普法骨干进行了集中培训。完成青岛市第二轮统计巡查。
  五、加强能力建设,增强统计队伍战斗力
  推进学习型机关建设。继续加大干部教育培训力度,通过“请进来、走出去”等形式多样的学习培训方式,优化统计干部知识结构,不断提高统计干部的政策理论和统计业务水平。与驻青高校联合举办两期培训班,举办专题讲座、业务轮讲14场次。组织全市5400名统计从业人员参加了继续教育培训和统计从业资格认定、专业技术资格考试。加强统计行风政风建设。突出行业特点,以培养和树立统计核心价值观为抓手,在全系统深入开展创先争优、统计“寻标对标达标夺标”、“调查研究年”等活动。加强统计职业道德教育,进一步完善统计文明建设工作长效机制,统计行风政风建设工作扎实推进。
  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,在工作中还存在一些不足和薄弱方面。如,统计调查监测的覆盖面还相对较窄,统计产品还不能很好地满足用户需求;公共信息服务的针对性、多样性与公众需求还存在一定差距;统计宣传不够;统计基础工作规范化水平有待提高等。
  针对上述不足和薄弱方面,以及这次评议活动各位市民代表对统计工作提出的意见建议,我们将认真研究改进措施,重点在以下几个方面加大工作力度:一是不断强化数据质量管理控制措施,进一步提高数据质量;二是全力推进统计方法制度改革,进一步提高统计监测预警能力;三是不断完善统计信息发布渠道,做好统计数据诠释答疑工作;四是以推动统计基础工作规范化建设为核心,建立健全基层统计工作制度和工作流程,提高基层统计能力。

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