今年以来，市审计局紧紧围绕经济社会发展大局，积极履行审计监督职责，取得明显成效。截至目前，共开展审计项目103个，查出违规问题金额15.6亿元，管理不规范金额161亿元，促进实现增收节支9.4亿元，分别是去年同期的2.2倍、2.8倍和1.1倍；向纪检监察、司法机关移送案件线索4件,向有关部门移送处理事项20件，促使政府和主管部门建立完善制度35个。主要情况是：
　　一、突出民生资金审计，努力维护人民群众利益。坚持把维护群众利益作为审计工作的重中之重来抓，围绕“三农”、社保、教育、医疗卫生等7个方面，对24个民生项目进行了专项审计，涉及资金189亿元，查出违规问题金额2.7亿元，针对审计发现的问题，依法下达了审计决定，提出了审计建议，促使92个民生问题的解决。在“三农”方面，促使海域使用金应征未征、缓征和预算执行不到位等问题得到整改，农村住房建设和危房改造配套资金不到位、部分项目手续不全等问题得以纠正。在社保方面，使未及时收缴保障金、部分人员重复参保以及保险基金管理不规范等问题得以解决。在教育方面，通过对教育费附加、技工学校教育经费等的审计，促进了教育经费的规范管理和有效使用。
　　二、突出政府债务审计，保障经济运行安全。根据审计署的统一部署，会同审计署济南办对市本级和12区市政府债务情况进行了审计，涉及两级债务880亿元。通过审计，摸清了债务规模，分析了债务风险，发现部分债务资金闲置、改变资金用途、个别区市债务率和偿债率高于警戒线等问题。针对这些问题，我们从“借、管、用、还”四个环节有针对性地提出了审计建议，目前，审计整改率达到100%,促进了政府债务管理的规范，化解了潜在的金融风险。我局被审计署评为全国债务审计先进集体。
　　三、突出预算执行审计，促进提高财政管理绩效。对35个市直部门和单位预算执行和其他财政收支情况进行了审计，涉及资金规模580亿元，查出违规问题和管理不规范金额32.7亿元，为政府挽回税费收入2.1亿元。突出抓了三个方面：一是在审计范围上做到“横向到边”。把政府性资金全部纳入审计范围，既关注预算内资金，也关注了预算外资金和政府性基金。二是在审计深度上做到“纵向到底”。共延伸审计二、三级预算单位158个、企业30个、村庄（社区）100多个，实现了“财政资金使用到哪里，审计就跟进到哪里”。三是在审计内容上做到“全面拓展”。对预算资金的分配、拨付、使用等财政运行全过程进行全面关注，揭示出非税收入未及时缴入国库、专款拨付不及时、少缴税费等十大类问题。审计结果向社会公开后，引起较好反响。
　　四、突出政府投资项目审计，确保重大工程建设顺利进行。把重大基础设施和重大民生工程项目全部纳入审计范围,审计了海底隧道、地铁、高新区建设、董家口港区等41个项目, 涉及资金规模357亿元。通过审计，不仅查出了违法违规问题，还审减工程结算价款和投资费用6.1亿元，是上年同期的1.7倍，创历史最高水平。同时，坚持关口前移、超前防范，从项目前期准备到竣工决算，全过程跟踪审计，发现违规问题22个，及时指出并督促整改，防止了问题的蔓延。有关做法被《中国审计报》先后两次专题报道。
　　五、突出经济责任审计，促使领导干部守法守纪守规尽责。共开展领导干部经济责任审计29项，查出违规问题金额5.8亿元。一是对2个区市的党委书记和区市长同步进行了审计，揭示出违规问题金额1.9亿元。二是对19个市直部门主要负责人进行了审计，揭示了违规减免行政性收费、挤占财政专项资金、固定资产管理不规范等问题46个、金额2.8亿元。三是对海珊集团、红星化工集团、市机械总公司等8家国有企业法定代表人进行了审计，揭示出违规问题金额1.1亿元,促进了国有资产保值增值和企业规范管理。我市开展经济责任审计的做法得到审计署领导肯定性批示，并在全国全省会议上作了介绍。 
　　六、突出绩效审计，促进提升经济社会发展质量。在关注违法违规问题的同时，还以公共资金、资产、资源管理使用的效益性为目标，积极开展绩效审计，先后对19项公共资金、26个部门公共资产、10个公共资源和环境项目和3个企业的绩效状况进行了审计，涉及资金280亿元，查出违规和管理不规范问题96个、资金28.9亿元，促进增收节支2.6亿元，比去年同期增长30%。有关做法被《中国审计报》予以报道。其中，通过对国信集团、华通集团和城投集团三大投资公司组建以来的投资管理及运营绩效情况的审计，查出了不良资产比例较大、资产运营效率和净资产收益低等问题。根据市政府领导批示，有关部门组成联合工作组帮助投资公司认真整改问题，并新制订出台管理制度20项，促进了企业的规范管理，提高了融资能力。
　　七、突出宏观服务型审计，充分发挥审计职能作用。坚持把宏观服务型审计作为发挥审计职能作用的重要支撑，努力当好“三个角色”，即当好纳税人的“经济卫士”、当好党委政府的“决策参谋”、当好被审计单位的“理财帮手”。在当好“经济卫士”方面，坚持原则，严格执法，发现问题坚决查处，有4件（涉及6人）案件线索被移交司法机关进一步查处，有67个单位的审计结果通过媒体公开曝光。督促有关单位认真整改存在的问题，整改率达到96%，创历史最好水平。在当好“决策参谋”方面，抓住苗头性、普遍性、倾向性问题，从体制、机制和制度上分析原因、提出对策，向市委市政府提报审计专报35篇，市领导批示32篇，批示率达到91%，有23条建议被市委市政府纳入决策。在当好“理财帮手”方面，积极帮助被审计单位建章立制、规范管理，提出建议206条，促使被审计单位建立制度64个，有效防范了问题的再次发生。
　　八、突出机关自身建设，推动审计工作健康发展。坚持把廉政建设作为审计工作的生命线，根据审计的职业特点，全面分析廉政风险，针对容易出问题的重点环节，逐一制定措施，加强监督防控；全局180多名同志，层层签订了廉政承诺书，建立起了“一级抓一级、全员抓落实”的廉政风险防控体系。坚持把素质和能力建设作为推动工作的基础来抓，加强了干部理论教育和业务培训，鼓励干部参加在职教育，取得中高级职称的达到131人、硕士学位的50人。坚持把“单项工作争一流、整体工作上水平”作为目标定位，积极开展创先争优。今年已获得国家、省、市各类表彰表扬事项94个，其中国家级的21项。有331篇经验做法被上级转发或市级以上媒体推广，其中国家级的162篇。建立了财政、地税、社保多行业统一平台联网审计，并顺利通过国家发改委和审计署验收，验收组的评审意见认为这是在全国率先实现的多行业统一平台审计，具有较好的推广价值。《中国审计》杂志以3万多字的篇幅对我局的工作进行了全面报道，在全国审计系统引起较大反响。
　　各位代表，我们也清醒地看到，工作中还有许多问题和不足，主要是：由于审计力量所限，对有些项目和资金的监督还不够到位；为市委市政府宏观决策的服务力度还需要加大；在指导区市开展村居（社区）审计方面有待进一步加强；审计干部的综合素质还不能完全适应审计发展需要等。
　　新的一年，我们将突出抓好以下几个方面：一是更加注重文化领域资金、项目和单位的审计监督，促进文化青岛建设。二是更加注重民生资金和项目的审计监督，深入查处各类违法违规问题，促进民生不断改善。三是更加注重宏观服务，深入揭示和反映体制性、制度性和管理性问题。四是更加注重对村居（社区）审计的指导，切实维护好人民群众的切身利益。五是更加注重自身建设，广泛开展“狠抓落实年”活动，激发干部的工作斗志，加强廉政建设和作风建设，努力为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
　　欢迎广大市民对我们的工作给予批评和监督。

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