今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门和市民朋友的关心支持下，青岛保税港区坚持以世界眼光加快转型升级，以国际标准提升各项工作，以本土优势放大带动效应，经济及各项事业继续保持了持续健康快速发展，成为全省对外开放先进园区、山东省人才工作先进单位和山东省信息化建设示范区。
　　一、推进航运枢纽建设，增创蓝色经济新优势
　　2011年是保税港区一期正式运营的第一年，保税政策有机叠加，推动青岛港由“单一装卸港”向“复合增值港”转型，促进东北亚国际航运枢纽建设，打造蓝色经济区核心政策功能区。
　　一是运营效益迅速显现。1—10月份，保税港区一期完成货物吞吐量6528万吨，同比增长33%；集装箱吞吐量624万标箱，同比增长16%。在保税港区政策带动下，青岛港2011年集装箱吞吐量有望突破1300万标箱，在东北亚地区与主要竞争对手韩国釜山港的差距将明显收窄。
　　二是保税政策逐渐完善。进一步简化报关和查验手续，在全国率先开展“监管袋直通业务”试点和“出口拼箱”试点，实现空运、陆运、海运和铁路运输的无缝隙连接，有效吸引3000多家国内外高端物流商开展业务。随着政策功能逐步到位，集装箱平均物流成本由每箱600至800元降低到200元左右，通关时间大大缩短，为企业降低运营成本、提高利润空间、拓展国际市场搭建了有力平台。
　　三是中转功能迅速拓展。通过优先靠泊、快速理货、降低收费等举措，进一步缩短港口装卸和舱单确认时间，全面拓展国际分拨、国际配送、采购分销等业务，20多家国际航运巨头逐步将区域性分拨中心转移到保税港区。以国际中转功能为支撑，青岛港与18家国际知名航运公司签订中转协议，有效回拢国内流失到日韩港口的中转箱量，预计全年集装箱中转量突破100万标箱，较去年实现翻番增长。
　　二、加快产业升级步伐，提升开放经济水平
　　积极推进产业转型升级，加快转变经济发展方式，不断提高开放经济的核心竞争力。1—10月份，全区实现生产总值87.5亿元，同比增长18.6%；外贸进出口64.3亿美元，同比增长54.6%；各项税收43亿元，同比增长32.8%；单位面积产出率位居全国同类园区前列。
　　一是“转方式、调结构”成效显著。依托2个国家级企业技术中心和3个国家级重点实验室，集中建设中煌国际、国融融资租赁等一批高端服务平台，服务业增加值占生产总值比重达到76%；做大做强传统产业，松下电子部品公司增资进行技术改造和产业升级，将原有旧设备转移到越南，引进全球最先进的技术和生产线，致力于将青岛保税港区生产基地建成世界一流、松下集团在全世界最大的电子部品生产基地和研发中心，成为中国电子行业领军项目；引导传统仓储物流企业开展检品、寄售、包装等高附加值业务，建成全国首家境外烟叶国际采购中心、国际商品展示交易中心、中国轮胎出口分拨基地，扶持中远、马士基、普洛斯等跨国公司设立分拨配送中心，第三方、第四方物流业务比重超过60%。
　　二是大项目集聚效应凸显。立足发展空间现状，瞄准高新大项目，开展集群式、链条式、组团式招商，打造独具特色的“窗口经济”。1—10月份，共引进益海嘉里、中铁物资、中橡国际等4个世界500强在内的331个项目。其中，总投资15亿美元的香港华信能源项目，构筑以仓储产业为基础、现代物流为龙头、国际金融为动力的现代能源产业链，加速形成橡胶国际交易的“青岛指数”；投资3.2亿美元设立的前湾新联合集装箱码头公司，实现了“四国八方”码头企业整合；设立驻外商务代表处，承接日本震后产业转移，推动与日本三井签订新能源环保项目投资意向；太平洋国际橡胶产业园等重大项目也在规划论证中。
　　三是高端市场集群发展。依托口岸资源优势，创新保税交易模式，积极打造高端生产要素市场体系。1—10月份，市场集群交易量共计4785万吨，交易额785亿元。其中，橡胶市场成为世界第三大天然橡胶交易中心和中国唯一进口橡胶定价中心，带动青岛口岸完成全国60%以上的橡胶吞吐量；青岛国际商品交易所入选全国第一批现代服务业创新发展示范企业，成为全省入围的4家企业之一；进口高档红酒保税展销中心成为我国唯一拥有拉斐、木桐等61家列级酒庄授权的红酒经销机构；筹建黄金交易大厦，在培育黄金市场、拓展黄金业务、建设金融市场等方面探索发展新模式；新增国际再生金属资源交易市场、贵金属交易中心，积极筹建国际纺织品和盐业市场。
　　三、创新联动发展模式，放大辐射带动效应
　　利用保税港区功能政策优势，连接国际国内两个市场，促进对内对外两个开放，努力搭建全省开放经济的桥头堡。
　　按照省市领导指示要求，服务山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区战略，深化功能区辐射带动，加强与潍坊、东营、临沂、德州、胶南等地的优势互补和战略合作，建设保税港区功能区，为内陆地区搭建物流平台，拓展青岛港口腹地，提升港口经济水平。胶南功能区已经正式签约中国橡胶谷，合作打造橡胶产业全流程链的立体聚集区。
　　围绕青岛港腹地沿线，先后赴新疆、河南、河北等沿黄流域开展保税港区政策宣讲，与省内海关特殊监管区域和半岛多数港口建立了紧密程度不同、形式多样的协作关系，引导内陆腹地近千家企业利用“属地报关、口岸放行”政策开展业务，打造与青岛港口业务关联的“无水港”和“旱码头”，构筑港港联动的发展格局，促进港口资源的优化配置，保税港区辐射带动作用进一步增强。
　　四、提升环境建设水平，打造开放示范园区
　　以推进区域和谐可持续发展为目标，将“文化强区”贯穿于环境建设工作的始终，着力打造全国最佳投资示范园区。
　　一是不断提升园区软硬环境。对照国际标准，实现精细化、网格化、数字化管理，做好亮化绿化与景观改造工程，完成14万平方米的建筑立面改造，对区内公共设施进行全面规划升级，进一步改善区域环境质量，提升国家级工业旅游示范区的对外影响力。创新服务思路，推行“特殊区域特殊服务”和“一站式服务”理念，规划建设国际一流的标准化服务大厅，成立全市首家劳动人事争议速裁庭，打造全国一流的投资服务环境。
　　二是进一步完善法制环境。7月29日《山东省青岛前湾保税港区条例》经山东省人大常委会审议通过，于10月1日起正式实施。这是全国保税港区第一部地方立法，对于促进全国保税港区的转型发展有着重要的实践意义和指导意义。按照省市有关要求，积极做好《条例》的学习宣传和贯彻实施工作，组织大规模集中学习宣传活动，配合有关部门召开《条例》座谈会，山东电视台、大众日报等重要媒体进行了集中报道。
　　三是继续优化文化环境。牢牢把握开放文化前进方向，以“开放兼容”为主线，研究制定文化强区发展规划，为推动区域跨越发展夯实基础。积极开展创先争优，深化“前沿先锋”党建品牌，打造“以最廉洁的行为光大最开放的事业”廉政品牌，外企党建工作经验在全国推广示范，连续七年保持省级精神文明单位称号。创新人才引进与培养机制，打造开放前沿的智慧特区，先进文化对区域和谐发展的助推作用进一步提升。
　　经过近一年时间的努力，我们的各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地意识到，对照市委、市政府和全体市民的期望和要求，对比国内的上海、国际的香港、德国汉堡自由港等先进标杆，我们的工作还有一定的差距，发展的空间仍然很大。保税港区在国际国内的知名度有待提升，宣传推介力度还需加强；与上海、天津等地相比，在争取国家经济领域重大改革措施和试点政策方面，推进力度还不够大；顺应跨国公司产业转移趋势，吸引世界知名航运企业、企业总部、结算中心和销售中心等方面的力度还需加大；产业升级潜力有待进一步挖掘，发展空间有待进一步扩大。这些问题和不足，我们将在今后的工作实践中全面克服解决，也恳请广大市民朋友继续监督我们的工作，并提出宝贵意见。
　　展望即将到来的2012年，我们将紧紧围绕全市工作总体部署，以科学发展观为统领，以建设国际一流自由贸易港区为目标，继续深入做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章，重点做好四个方面的工作：一是把握机遇，先行先试，积极争取国家开放政策试点，加快向自由贸易港区转型；二是服务蓝、黄两个国家战略，建设保税港区功能区，提升青岛龙头作用，为全省经济发展搭建更多平台；三是进一步提高科学发展水平，着力开放引领，争当青岛西海岸经济新区建设的发动机和火车头；四是深化文化强区战略，打造文化企业保税政策的实体服务平台，促进高端文化贸易发展，建设文化保税港区，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

扫一扫在手机打开当前页