市地震局集中回复市民意见建议

意见建议

回复意见

1.希望平时做好地震研究、分析、预报、保证地震时最大限度减少灾害损失。

您好，感谢您对市地震局有关工作的关心和支持。

（一）引进或增加先进设备方面的情况。青岛市地震局自2001年以来通过引进世界上最先进的GEO-TECH公司的S-13短周期地震仪于2005年建成了青岛市数字地震遥测台网；2007年起开始青岛数字地震前兆台网建设，引进了目前国内较为先进的地倾斜、电磁扰动、地下水位、磁通门观测等设备。通过这些先进设备，提高了青岛地震台网对地震的监控能力和预报能力，快速反应能力也进一步提高，地震速报由原来的10—15分钟完成提高到5分钟完成，为政府及市民第一时间决策、掌握震情提供依据。

今后几年，市地震局计划继续引进先进设备，建设青岛市地震烈度速报网，扩建青岛地震测震台网和前兆台网，进一步提高地震监测预报能力。

（二）提高监测预报能力方面的情况。市地震局牢固树立并强化“震情第一”的观念，严格实行24小时不间断震情值班制度；通过青岛市数字地震遥测台网和青岛市数字地震前兆台网全面监控青岛市及周边地区的地震动态；并在全市设有99个以地下水、动物等为观测手段的地震宏观前兆观测点，建立了日记录，周报告，异常情况随时报告的观察登记报告制度；每年制定针对当年震情的“短临监测预报及震情跟踪方案”；坚持周、月、半年和年度地震会商，每年都编写周、月、半年和年度会商报告80余份;年度地震趋势会商报告在全省评比中连续获得第一名。

今后几年，市地震局计划继续加强地震监测预报管理，充分发挥青岛市地震遥测台网和青岛市地震前兆台网、拟建的青岛市地震烈度速报网、青岛地震宏观前兆观测网的作用，每年制定针对当年震情的“短临监测预报及震情跟踪方案”，坚持地震会商制度，加强地震科研工作，进一步提高地震监测预报能力。

（三）地震监测预报现状。地震监测预报是目前公认的世界难题，目前世界上尚无特别准确的地震监测预报方法，我国目前地震预报准确率在25%左右，已经属于世界领先水平了；此外地震监测预报设备的先进性也有相当的局限性，也不是只要多花钱就一定有最先进设备，这取决于科技的不断进步。我们相信，随着地震理论研究的深入和科学技术的发展，我们的地震监测预报工作将会越来越好。

2.加强地震的监控和预测，真正做到地震预测的有效性和科学性。

3.加大科研，提高预测水平。

引进先进设备、增强地震预报力度。

4.多做地震的防范工作，提高市民的防御能力，做好预报和预防工作。

5.加强地震监测，预报工作；普及地震知识，增加防护，逃生培训。

6.对市民实行增加地震防御措施的学习。

提高地震知识的教育。

密切关注地壳活动，做好预防工作。

7.建议：

①对市民大力宣传地震的有关知识，加强市民的防震意识。

②积极认真地接好地震预测。

8.应广泛增加监测地震的先进设备，保证居民在第一时间撤离危险场所，充分利用广播，电视，报纸等渠道宣传防御地震知识

9.多宣传地震知识，加大对建筑物建设时期防震技术和材料的监管，造福子孙后代，尤其是新建学校。

您好，感谢您对市地震局有关工作的关心和支持。

（一）加强法制建设，着力夯实地震灾害防御基础。我市于1998年、2002年先后出台了《青岛市地震安全性评价管理办法》和《青岛市防震减灾管理规定》，震害防御工作走上法制化轨道。《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施后，根据我市防震减灾工作实际，市地震局启动《青岛市防震减灾管理规定》的修订工作，争取将该《规定》上升为《青岛市防震减灾条例》，并于10月份提报市人大法制工作室和市政府法制办，争取列入2011年立法调研项目。12月1日《山东省防震减灾条例》颁布实施，为我市防震减灾工作提出了更高要求。

（二）抗震设防管理工作稳步推进。为加强我市建设工程抗震设防要求管理，市政府办公厅于2009年11月下发了《关于在基本建设管理程序中进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》；并于2009年正式纳入市行政审批大厅的审批流程，从源头上把好工程抗震设防关。几年来，先后完成跨海大桥、海底隧道、青岛大炼油等400多项重大工程的地震安全性评价。

（三）全面完成病险水库加固工作。为从根本上提高病险水库的防洪能力，市政府自2006年开始实施病险水库除险加固工程，投资8.76亿元，完成了322座存有安全隐患的小型水库和23座大中型水库的除险加固工作。

（四）全面启动中小学校舍安全工程。2009年6月完成青岛市中小学校舍安全普查统计工作；出台了《青岛市中小学校舍安全工程实施方案》，由教育局和城乡建设委牵头，从2009年开始，用3年时间，完成改造加固、迁移避险工作。

新建、扩建、改建的中小学校、幼儿园、医院等人员密集场所建设工程，严格按照在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价的基础上提高一档确定抗震设防要求进行建设，确保校舍安全。涉及此类工程，建设单位到市、各区市行政审批大厅办理手续即可。

（五）扎实推进农村民居地震安全工程。2009年出台了《关于加快农村住房建设与危房改造的实施意见》，由城乡建设委牵头用三年时间，在三区五市新建农村住房16.6万户，农村危房改造2.2万户。

市地震局发放了《农村民居建筑抗震技术导则》及《农村民居抗震建筑知识挂图》等。今年又在全市开展农村民居建筑抗震优秀设计方案评选和抗震施工知识竞赛活动，评选优秀建筑设计方案，引导农民建设布局合理、功能齐全、造型美观、抗震耐用的安全农居。

10.提高抗震标准，尤其应对学校医院水库等重要场所即使检查监督执行。

11.应争取加入到对建筑质量的管理验收中来，防止可能发生的地震给人民群众造成大的伤害。

12.预测灾情应提前告知民众，让新闻公开化，透明化。

加强对即将建立的高硫加强提前测试，对已建高楼做出测试评定，事先让老百姓指导所处楼盘的抗震真实性能。

13.建议进一步完善地震预警系统，组织各单位进行模拟演练。

您好，感谢您对市地震局有关工作的关心和支持。

（一）地震应急预案体系全面建立。几年来，对《青岛市破坏性地震应急预案》进行了多次实质性修订，将地震应急工作分为有感地震、临震应急和破坏性地震应急三级，并依据应急人员的岗位责任，制作应急程序卡。2004-2009年先后完成了全市所属医院、学校、二类以上幼儿园、体育场、大型文化娱乐场所等单位的地震应急预案，各镇、街道办事处地震应急预案，危险化学品行业企业地震应急预案的编制工作，城市社区地震应急预案，农村社区（村）的地震应急预案的编制工作，形成纵向到底、横向到边的地震应急预案体系。今年将再次修订制发了《青岛市地震应急预案》和《地震局地震应急细则》。

（二）地震应急救援演练向基层延伸、向制度化发展。几年来，市地震局始终抓住提高地震应急救援能力这一关键环节不放，每年有针对性地组织全市较大规模的地震应急疏散演练活动。

组织了2003年和2005年两次全市各专业救援队伍救援能力综合演练，在提高实际救援能力的同时，注重应急程序、应急对策的演练；奥帆赛前组织地震系统内部应急演练，演练以震情诱导方式组织实施，全面检验和提高了应对突发事件的快速反应和指挥联动能力；逐步探索社区地震应急演练，每年组织地震安全示范社区进行地震应急疏散演练，提高广大民众防震避震、自救互救的能力；2009年、2010年结合5.12“防灾减灾日”组织了全市中小学校和机关办公楼地震应急疏散演练。尤其是今年市地震局与市教育局、市民政局、市政府应急办和即墨市政府联合在即墨市第二小学举行了青岛市中小学校“5.12”应急疏散演练启动仪式，青岛市委常委、副市长张惠出席了仪式，现场发放了《青岛市防震减灾知识手册》，确定全市所有中小学都进行一次地震应急疏散演练。还联合发文明确要求，今后全市中小学每个学期结合安全教育，必须组织一次应急疏散演练，使中小学应急疏散演练形成制度化。

今后要在以下几方面继续加大工作力度：一是完善应急指挥技术系统，构建现场指挥平台。二是应急指挥系统要向全市各区进一步延伸。三是建立适应我市城市规模的地震应急专业救援队伍。

14.应给全市中小学进行知识普及。每年在唐山地震或汶川地震悼念日在社区、学校、商场，高楼大厦等进行“应急演练”。

15.加强地震监测，预报工作；普及地震知识，增加防护，逃生培训。

16.广泛宣传自然实害知识，定期对居民进行防震知识教育，深入到中小学，定期举办防震演习可到社区，不要地震发生了，再亡羊补牢，那真是晚矣。

您好，感谢您对市地震局有关工作的关心和支持。

（一）加强重要时段舆论媒体宣传。每年召开由市委宣传部牵头的市防震减灾宣传教育工作组协调会，充分发挥各职能部门和业务单位的作用，研究部署年度全市宣传教育工作。加强与媒体的联系和沟通，并充分利用5月1日《防震减灾法》颁布实施、“5.12” 全国防灾减灾日、“7.28”唐山大地震纪念日等重要时段，定期在报刊、电台、广播进行防震减灾活动的宣传。

一是媒体宣传。在《青岛日报》刊登我市防震减灾十年来取得巨大成就的专题文章，宣传我市防震减灾工作；在《青岛早报》、《青岛晚报》开辟专栏，连续两周刊登防震避震、自救互救、应急避险等知识，提高广大市民的防震减灾意识。在电视台播放防震减灾知识宣传片。与《青岛晚报》“掌控传媒有限责任公司”合作，开通《手机报》（约10万用户），充分利用手机的彩信平台，采用有奖问答、观众互动等形式，分早、晚两次播出防震减灾有关新闻、防震避震、自救互救等有关知识，增强防震减灾宣传工作的覆盖面。地震局领导通过青岛政务网“在线访谈”、青岛广播电台“行风在线”和青岛新闻网“民生在线”栏目进行我市防震减灾的宣传，与网民在线进行交流，听取大家的意见，回答网民提出的有关问题。

二是深入开展宣讲活动。为了更好地整合人才资源，扩大宣传面，成立应急志愿者宣讲团。市地震局2005年与市红十字会共同组建了一支600人的地震应急救援志愿者服务队；联合团市委、市应急办成立由300名青岛农大大学生组成的应急宣教志愿服务队，他们活跃在防震减灾的第一线，深入社区、学校、企业进行地震科普知识的宣教工作，弥补了地震科普宣教工作人员的不足，推动了我市防震减灾宣传工作的发展。同时，积极开展地震科普知识“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校”活动。2010年市地震局领导为党校学员进行“地震灾害与防震减灾”专题讲座，这是我市首次利用党校平台向领导干部宣讲防震减灾，不仅是一次有益尝试，也是一种新突破，在学员中引起较大反响，取得了预期效果，并逐步形成制度化；为地铁工程指挥部等企业进行地震科普知识讲座；向社区居民发放《家庭安全防灾必读》，在社区建立减灾宣传栏和应急逃生疏散引导标识牌，组织社区居民演练，组织社区防灾减灾巡回课堂；把农村民居抗震技术知识纳入送农业科技下乡活动中，提高农居建筑抗震性能，减轻农村地震灾害；连续两年5月12日14时28分在全市机关、学校统一进行应急疏散演练，提高机关工作人员和广大中小学生的防震意识和自救互救、应急疏散能力，并发放宣传资料。

另外，利用12322防震减灾热线电话受众面广、快捷、高效的特点，大力开展地震科普宣传。

今后，市地震局要在宣传的形式上再创新，宣传面要更加广泛深入。一是要建立防震减灾宣传阵地。充分利用市青少年防震减灾教育基地，对中小学生进行地震知识培训，与市教育局合作，向全市1300多所中小学校发放防震减灾宣传材料。二是要深入开展创建地震安全示范社区的活动。在已有5个社区获省级地震安全示范社区称号，13个社区获市级地震安全示范社区称号的基础上，进一步推动地震安全示范创建工作向纵深发展。三是积极开展省级地震安全示范学校创建活动。在23所省级地震安全示范学校基础上，将继续推动地震安全示范学校的创建工作。四是开展地震开放日场所建设工作。地震开放日将展示我市地震监测与预报、地震灾害防御、地震应急与救援三大体系建设；介绍青岛市地质背景及地震形势；通报防震减灾工作；发布监测预测信息；开展地震科普知识讲座和学术研讨活动；展览地震监测设备、仪器、模型等。在已获市政府批准的基础上，将于2011年适时实施。

17.多做地震的防范工作，提高市民的防御能力，做好预报和预防工作，定期举办地震知识讲座和防震演习。

18.希望能进一步加强对给类抗灾知识的宣传，提高灾害预警和应急处置能力。

19.从娃娃抓起，大力宣传防震知识，

加强地震知识宣传。

20.多进行地震知识向市民宣传，让市民了解地震知识。

21.加大预警机制的范畴，充分利用现有设施设备，做好自然灾害的预警工作，加强居民防灾防患意识。

22.有效普及地震科普宣传活动，以社区，街道为单位组织宣传，学习。同时借媒体平台加大对地震科普宣传，普及推广。

23.建议向不同层次，年龄段百姓普及地震，防震知识培训讲座。

24.建议将地震科普知识进入中小学生读本，一级造册进入社区，村委，加强宣传力度

25.加大宣传力度。针对一些群众关心的知识，经常性宣传。通过媒体、网络、媒介让群众心中有数。

26.对市民实行增加地震防御措施的学习。

提高地震知识的教育。

密切关注地壳活动，做好预防工作。

27.建议：

①对市民大力宣传地震的有关知识，加强市民的防震意识。

②积极认真地接好地震预测。

28.应广泛增加监测地震的先进设备，保证居民在第一时间撤离危险场所，充分利用广播，电视，报纸等渠道宣传防御地震知识