建议1. 建议进一步完善“万村千乡市场工程”，多为农民办实事，坚决杜绝假冒伪劣，加大农机投入，提高农业的机械化水平，惠民便民。
　　答复意见：首先感谢您的建议。近年来，市农机局与工商局、质量技术监督局建立了联席会议制度，加强协调与配合，共同加强对全市农机产品生产、销售和维修等企业的监管力度。并联合在全市范围内组织开展了以打击制售假冒伪劣农机及其零配件违法犯罪活动、提高农民维权意识、扶持诚信农机销售企业、促进放心农机下乡为主要内容的农机护农“金盾行动”，有力地保护了农村消费者的合法权益。
　　在“十一五”期间，全市共争取购机补贴资金近2亿元，拉动农民投入资金4.4亿元，补贴各类农机具3万多台（套），受益农户2万多户，农业机械装备水平大幅度提高。其中,2010年我市共投入农机购置补贴6900万元，推广各类先进适用的农业机械1.7万台，带动农民投入多达2亿多元,显著提高了我市农业机械化水平。
　　今后, 市农机局将继续争取和落实好购机补贴等扶持政策,及有关部门的项目支持, 建立和完善农机化投入的长效机制。同时，深入开展星级文明农机市场、销售企业和维修点创建及农机打假维权等活动，进一步加强农机销售和维修行业管理，确保农机产品质量和维修质量。

　　建议2.通过补贴的形式，推动农机下乡，提高农业生产现代化水平。
　　答复意见：首先感谢您的建议。通过实施购机补贴政策，农机装备结构进一步优化，装备总量持续提高。目前，全市农机总动力达到752万千瓦，农机总值达到50.1亿元。在小麦生产实现全程机械化的基础上，今年玉米机收率达到68.6%，玉米生产全程机械化水平达到79%，主要农作物生产机械化综合水平达到80%。
　　今后，市农机局将紧密结合农业现代化和新农村建设的实际，合理确定补贴范围，逐步扩大补贴机具种类，满足更多农民的购机需求。重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生收获机械，进一步优化农机装备结构，提高农机装备水平。力争明年玉米机收率达到73％，花生机收率达到73%，薯类机收率达到55%，分别比上年提高5个百分点。

　　建议3、提高农机系统服务水平及科技含量。
　　答复意见：首先感谢您的建议。市农机局在提高服务质量上做了一定工作,农机系统服务水平不断提高。2010年底，全市各类农机合作服务组织发展到2000多个，其中农机专业合作社达到208个，占全省的1/10，主要农业乡镇基本实现农机专业合作社的全覆盖。社员6851个，固定资产总额达到5.3亿元，拥有大中型机械数量1.6万台（套），作业面积达到1055万亩，服务农户37.8户，服务总收入达到2.8亿元。通过推行累加补贴政策和农机化项目，重点扶持了一批规模大、机制活、服务能力强的农机专业合作社。目前，全市农机专业合作社的固定资产达到5.3亿元，拥有各类大中型农业机械1.6万台（套），总动力达到77.6万千瓦，承担了全市44%的农机作业量，农机专业合作社成为农机化事业发展的重要生力军。
　　农业机械化装备水平稳步增长，科技含量不断提高。2010年，全市农机总动力达到 752万千瓦，农业机械总值达到50.1亿元，主要农作物生产机械化综合水平达到80%，比“十五”末提高了5个百分点，年均提高1.12个百分点，各项主要指标在全国副省级城市、全省领先。
　　一是实施农机装备推进工程。2010年全市落实农机购置补贴资金6900万元，总额比去年增加了2000万元，增幅超过40%。共补贴12大类39个小类151个品目，比上年增加1个大类14个小类74个品目。重点补贴玉米收获机、保护性耕作机具和花生收获机械等先进、新型农业机械。 新增玉米收获机械751台，免耕播种机503台、花生机械1900多台,所用补贴资金约占全市总量的72.5%，全市联合收获机总量达到12000多台。
　　二是加快推进保护性耕作,促进农机生产节本增效。2010年投资372万元, 以示范基地为主体，以试验点为先导，召开了研讨会、现场会、观摩会等方式，研究和推广保护性耕作技术，促进农机生产的节本增效。在平度市建成部级一年两作地区第一个高标准试验点，开展“技术模式体系创新试验研究”和持续高产高效保护性耕作试验研究，试验研究首次反映出种植模式及其相应的免耕播种机对产量有重大影响。全市建成15个部、市级示范区，辐射带动33个连片示范方，实施面积达到35万亩，比上年增长了75%。其中5000亩以上的2个，1000亩以上的8个。全市新增小麦免耕播种机528台，总数达到1774台，提高了保护性耕作的装备水平。开展了大宣传大培训，培训保护性耕作技术推广员110人，建立了一支稳定的推广员队伍。经青岛农业大学测产,今年保护性耕作小麦亩均500.4 公斤，比传统耕作增产14.1%,每亩节本增效100元以上，为示范区农民增收3500万元。农业部农机化司刘恒新副司长、保护性耕作中心主任李洪文、首席专家高焕文教授认为我市一年两作保护性耕作取得明显成效。《持续高产高效保护性耕作技术体系》项目获青岛市职工节能减排优秀创新成果一等奖。
　　下一步，按照国务院“2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务”的要求，市农机局将积极争取编办、人社部门的支持，着手建立乡镇或区域性农机综合管理机构，从根本上解决基层有人办事、管服结合的问题；积极争取国家发改委千亿斤粮食项目的资金支持，分期分批地加强基层农机服务机械的基础设施建设，为提高公共服务能力创造良好条件。同时，顺应土地流转的新形势，以扶持农机专业合作社为重点，大力组织推广订单作业、承包服务、代耕代种代收等农机服务新模式，推进农机规模化作业、集约化经营，进一步推进农机社会化服务。为提高农机化的科技水平，“十二五”期间将深入实施农机化创新示范工程。继续增加财政专项投入，以农机化创新示范基地为载体，支持开展花生、薯类等优势农作物的生产机械化和设施农业、林果、畜牧、水产和农产品初加工技术试验示范，提高农机装备科技创新和成果转化能力，探索适合不同区域特点的农业机械化技术路线和模式。

　　建议4.加大对农机扶持力度和对农村扶助资金的监管，使资金用于实处，服务三农建设。
　　答复意见：首先感谢您的建议。在“十一五”期间，严格落实相关强农惠农政策，加强惠农资金监管，使惠农资金不打折扣地落到实处在“十一五”期间，全市共争取购机补贴资金近2亿元，拉动农民投入资金4.4亿元，补贴各类农机具3万多台（套），受益农户2万多户，农业机械装备水平大幅度提高。其他专项扶持资金2000万元，用于保护性耕作、试验示范基地、安居工程、平安农机建设、农机合作服务组织和农机人员培训等。
　　今后，市农机局要严格执行国务院“三个禁止”要求，坚持“五项制度”和“八个不得”，严格补贴程序，强化监管检查，确保资金安全运行，确保农机化扶持政策落到实处。

　　建议5.加大农机研发力度，推广农业生产机械化，淘汰效率低，耗能高的农机设备。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　今后，市农机局将积极争取相关部门的支持，建立相关机制，推动农机研发步伐。根据农业低碳经济发展、现代农业生产和农民的作业需要，及时向农机生产的主管部门及农机企业提出合理化建议，督促指导企业改进机械性能，提高作业效率和实用性，加快推广应用一批先进适用、生产急需、安全可靠、节能环保的农业机械，鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械，积极探索集约高效的新型农业耕作制度，提高农业资源和投入品利用效率，为发展农业低碳经济做出应有贡献。

　　建议6、农业的根本出路在于机械化，农机局任重道远，建议研究把我市农机户组织起来的制度和办法，使其处于良性运行状态。
　　答复意见：首先感谢您的建议。市农机局主要通过组织开展农机跨区作业,使农业机械化处于良性运行状态。跨区作业是农机部门组织农业机械开展农机作业的主要形式。为了加强联合收割机跨区作业管理，保证农作物适时收获，促进农民增收和农业现代化建设。先后在平度市明村镇、胶州市泰山农机公司举行了三夏、三秋农机跨区作业出征仪式。全年共组织1万多台农业机械参加跨区作业，完成作业面积610万亩，为机手增加收入 2.3亿元，比上年增加2000多万元。其中，农机专业合作社承担了近60%的跨区作业量。特别是玉米跨区机收发展很快，成为农民增收的新亮点。以玉米联合机收、机械旋耕、机械化秸秆还田为重点，2010年三秋，共组织了2075台玉米联合收获机开展组合式跨区作业，作业市场由省内的济南、潍坊、淄博、聊城、泰安、枣庄、烟台、威海等地市，向省外的河南、安徽、江苏等省延伸，完成机收面积127.7万亩，为机手增加收入6000多万元。具有重大经济效益和社会效益，在国内同行业处于先进水平。为了规范跨区作业市场秩序，维护与跨区作业各方的合法权益，农业部于2000年发布了《联合收割机跨区作业管理暂行办法》，并于2003年9月1日修订重新施行。省农机办于2000年4月颁布实施《山东省农机跨区作业中介组织管理暂行办法》。
　　今后，市农机局将把农机专业合作社作为转变农业机械化发展方式的主要载体，在政策导向、投入倾向、培育市场、典型引路等方面采取更有力措施，进一步壮大合作社实力、提高综合效益，推进农机服务的专业化、社会化和产业化。

　　建议7、加强农业从业人员在机械化普及、积极争取相关政策、普及机械化生产技术。
　　答复意见：首先感谢您对我们工作的支持并提出宝贵的建议。推广和普及农机化新技术的主要措施就是对农机手的教育和培训。增强农民农机手教育培训的实效性，提高农民获取新技术的便捷性将是市农机局今后工作的重要目标之一。市农机局将充分利用网络等新技术手段，视市财力状况分阶段、分步骤逐步建立完善涵盖市、县、乡（农机合作社、农机大户）三级的农机教育培训体系，建设不同层次功能的培训教室（点），结合农机新技术的推广示范，定期组织专家对农机手进行包括现场培训在内的不同类型的培训，使农机手能够就近获得所需要的新技术，最终形成符合现代农业发展的可持续的农机化新技术传播工作机制。
　　全市各级农机部门针对全省统一取消农机技术培训费的实际，创新工作，积极探索，有效地促进了农机培训工作。即墨市和胶州市争取政府支持，由财政负担人员工资和培训经费；平度市把培训工作纳入财政全额预算管理；莱西市的农机培训公司运行良好，全年完成培训3600人，稳定了培训队伍，提高了培训水平。
　　市农机局以培训农机合作社成员、保护性耕作技术骨干和农机大户为重点，在即墨市召开现场会，全面实施新型农民培训计划，培养出一批能带动群众致富的新型农机化实用型人才。全市完成各类农机培训7755人，其中新型农民750人，保护性耕作技术骨干1500人，农机驾驶员5200人，农机管理人员305人;完成农机职业技能鉴定3500人。
　　今后，市农机局要积极争取、充分利用各种有利条件，加快培训管理人员、技术人员和作业机手，积极推广新机具、新技术，为农业机械化科学发展提供坚实的技术支撑和智力支撑，真正把农机化发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

　　建议8、和现在农业生产息息相关的农机，提高对农机的优惠政策及管理力度对提高农业生产发挥巨大作用。
　　答复意见：首先感谢您的建议。近年来，国家和各级政府高度重视农机工作，不断加大政策扶持力度。2010年，全市落实农机购置补贴资金6900万元，总额比去年增加了2000万元，增幅超过40%。启动了农机购置补贴管理系统，实现了购机申请、审核、结算、档案管理、公示等信息的网络化管理，缩短了农民申购、办理时间，降低了补贴操作成本，强化了工作监管，比去年提前两个月完成任务。充分发挥纪检部门的职能作用，对购机补贴工作进行跟踪检查、全程监督，组织开展电话抽查和实地核实，共抽查农户2000多户，把补贴政策落到实处。全年共补贴机具1.7万多台，受益农户1万多户，拉动社会投资2亿多元，全面完成购机补贴任务。在购机补贴政策的带动下，农机动力大型化、作业系列化、功能复合化发展趋势进一步显现，进一优化了农机装备结构，提高了农机装备水平。全市拖拉机达到20.2万台，联合收获机达到12013台，分别较上年增长12.1%、10.1%。大中型拖拉机的比重提高到16.5%，配套机具比达到1：1.8。
　　中央规定，对列入补贴目录的农业机械，一般按照不超过机具价格的30%进行补贴。青岛市为推进玉米机收、保护性耕作水平的提高和扶持农机合作社的发展，实行市级资金累加补贴，对单独购买玉米联合收获机（背负式玉米收获机和自走式玉米联合收获机）、小麦免耕播种机和深松机，按照购机价格的40%进行补贴；对重点扶持的20个农机专业合作社购买65马力以上拖拉机加背负式玉米收获机和65马力以上拖拉机加小麦免耕播种机或深松机，按购机价格的40%进行补贴。
　　今后，市农机局将充分发挥农业机械在现代农业生产中主力军作用，以落实购机补贴为主线，以促进农业丰产丰收为目标，争取加大农机化投入，全面推农村各业机械化发展，提高全市农业机械化的总体水平，为服务农业现代化和新农村建设做出新的贡献。

　　建议9. 引进安全，低耗，环保型的农机，促进农机生产的节能减排。加强对农机驾驶员的培训，保障安全生产。
　　答复意见：首先感谢您的建议。加强对农机驾驶员的培训，切实保障农机安全生产是市农机局一直坚持的目标和工作重点。近几年我市已经引进推广了节能、环保、低耗的大型拖拉机、小麦、玉米联合收割机、以及保护性耕作机械，极大的促进了农机生产的节能减排。
　　针对农机驾驶员培训出现的新变化和新形势，今后市农机局将依法加大对农机驾驶培训机构的监管力度、保证培训质量，并按照国家的统一部署和要求结合青岛市农机化发展的实际需要，创新农机培训的新形式、丰富农机培训的新内容，并视财力状况适当增强农机培训服务的新手段，以不断满足农机驾驶员对于农机驾驶培训的新需求。
　　今后，市农机局要积极争取、充分利用各种有利条件，加快培训管理人员、技术人员和作业机手，积极推广新机具、新技术，为农业机械化科学发展提供坚实的技术支撑和智力支撑，真正把农机化发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。同时，要加快推广应用一批先进适用、生产急需、安全可靠、节能环保的农业机械，鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械，积极探索集约高效的新型农业耕作制度，提高农业资源和投入品利用效率，为发展农业低碳经济做出应有贡献。

　　建议10.乡镇农机站自收自支，经费非常困难，建议增加财政拨款或从编制给予解决。
　　答复意见：首先感谢您对市农机局工作的支持并提出宝贵的建议。对此, 市农机局将组织开展好调研，适时再次向上级进行汇报，努力做好争取工作。

　　建议11.提高农机化水平，切实加强农村机具补贴，做好资金监管，满足广大农民的购机要求。
　　答复意见：首先感谢您的建议。为进一步加强对县级农机部门管理，今年采取了以下措施：一是明确规定，严格要求。要求严格执行国务院的“三个严禁”要求，即：严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。切实做到“八个不得”规定。坚决禁止农机购置补贴收费行为，即严禁向农民收费、严禁向农机生产企业收费、严禁向补贴产品经销商收费、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。二是推进网络管理，加强动态监控。启用农机购置补贴计算机管理系统，实现购机申请、审核、结算、档案管理等日常管理服务的信息化网络化，提高工作效率和操作透明度。三是加强宣传，信息公开。下发农业部、财政部编印的《农机购置补贴申请程序图》和《农机购置补贴政策解读20问》，同时补贴协议中也将有关规定注明。四是强化督查，严厉处罚。市农机局成立监督检查组，制定督导检查方案，对农机购置补贴工作实行全过程监督检查，对出现的问题的将进行严厉处罚。
　　今后，市农机局将继续实施农机购置补贴政策，进一步提高农机装备总量，优化农机装备结构。全面实现主要粮食作物生产机械化，基本实现花生、薯类等优势农作物的生产机械化，加快设施农业、林果、畜牧、水产和农产品初加工机械化。严格执行国务院“三个禁止”要求，坚持“五项制度”和“八个不得”，严格补贴程序，强化监管检查，确保资金安全运行。

　　建议12、加强农机服务组织建设并加强管理，深入民心。
　　答复意见：首先感谢您的建议。加强农机服务组织建设和管理是提高农机化水平和效益的关键。市农机局主要采取如下措施加强农机服务组织建设和管理：一是着力于提高组织化程度和统筹使用农业机械。通过机具、资金、技术、人才等方面的整合，统筹安排农机具的有偿使用，实现了农业机械的共同利用，满足了农户之间对农业机械的不同需求。目前，全市共建设农机专业合作社208个，占全省的1/10，主要农业乡镇基本实现农机专业合作社的全覆盖。社员6851个，固定资产总额达到5.3亿元，拥有大中型机械数量1.6万台（套），服务农户37.8户，服务总收入达到2.8万元，均比上年有较大幅度的提高。二是着力于提高机械利用率，增加农民收入。据统计，使用先进适用的农业机械，可提高劳动效率5－10倍，粮食产量增加15－20%。三夏、三秋期间，全市通过农机专业合作社就组织了1万多台农业机械开展跨区作业，完成作业面积610万亩，为机手增收2.3亿元。三是着力于推动农业标准化和科技推广。农机专业合作社统一品种、统一管理、统一收获、统一加工、统一销售，保证了产品的质量，促进了农机化新技术、新机具的推广应用，有利于实施标准化生产和品牌战略，促进了我市优势农产品区域经济的快速发展。四是安居工程的实施，有效地改善了农机存放条件，初步解决了部分大型农机存放难问题。到10月底，10处农机库房全部建，总投资347万元，占地4.3万平方米，其中机库72间、维修间15间，解决了一批农业机械存放难、维修难问题。四是开展农机社会化服务示范建设活动，建设了2个全国农机专业合作社示范点（即墨市华柘农机专业合作社、胶南市王台农业机械专业合作社）、2个全国农机大户示范点（胶州市胶东办事处和平庄村农机大户刘宗杰、莱西市姜山镇大泊村农机大户于振才）和1个全国农机维修示范点（平度市润阳机械修理厂）。
　　今后，市农机局要把农机专业合作社作为农机化发展的主体，通过购机补贴等扶持政策和农机化项目的倾斜，重点扶持一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的农机专业合作社，逐步完善农机合作服务体系。开展“五个十”农机专业合作社示范创建活动，建立定点联系机制，培育一批典型，规范和引导农机合作服务组织健康发展。顺应土地流转的新形势，大力组织推广订单作业、承包服务、代耕代种代收等农机服务新模式，推进农机规模化作业、集约化经营。

　　建议13、提高农机化整体水平，加大农机扶持政策，提高依法监管机和用机的能力，维护农民的合法权益。
　　答复意见：首先感谢您的建议。基本情况是：一是我市基本实现小麦生产全程机械化，玉米机收率达到68.6%；玉米生产全程机械化水平达到79%，十二五期间，全面实现主要粮食作物生产机械化，基本实现花生、薯类等优势农作物的生产机械化，加快推进设施农业、林果、畜牧、水产和农产品初加工的机械化。二是农机扶持政策。继续实施农机购置补贴政策，合理确定补贴资金规模和补贴对象，逐步建立以财政资金为引导，农民和农业经营服务组织投资为主体，社会力量广泛参与的多元化投入机制。设立财政专项，在适宜地区实施保护性耕作、深松整地、玉米机收、花生收获、秸秆还田等农机作业补贴试点，对当地关键、薄弱、推广困难的先进农机化技术给予作业补贴。三提高依法监管机和用机的能力。重点加强农机监理装备建设，在5市引进5套移动式农机驾驶员考试设施，配备了电子桩考仪、无纸化考试和专用车辆等监理装备，在全国副省级城市率先建成县级农机安全检测考试中心，推广应用了电子桩考等新技术，大大方便了机手，提高了农机考试的监测水平，从源头上减少了农机事故隐患，促进了农机安全生产。四强化农机安全生产监督和农机质量监管。通过完善农机监管体系、加强安全监管、抓好市场监管，切实抓好农机安全生产。全年未发生重特大农机事故，农机安全生产形势继续保持稳定，在全市13个重点行业中保持领先水平。
　　今后，市农机局将继续争取购机补贴等相关的农机化扶持政策，从农民选机、购机、用机的各个环节加强引导和监管，确保农业机械发挥应有的作用，为服务现代农业建设做出新的贡献。

　　建议14、加快农业机械化的作业水平，耕收的效率完全可以再快。
　　答复意见：首先感谢您的建议。目前，我市小麦机械化耕收率99%以上，基本实现全程机械化；玉米机播率达到99%以上，机收率达到68.1%；花生机收率达到68.1%，较上年提高5个百分点；薯类机收率达到49.6%，较上年也有较大幅度提高。计划到“十二五”末，耕种收综合机械化水平达到85%以上。其中机耕水平达到99%左右，机播水平达到92%以上，机收水平达到80%以上；玉米收获机械化水平均达到80%以上，全市经济作物生产综合机械化水平超过70%；畜禽水产养殖机械化、农产品产后处理机械化、设施农业机械化快速发展，大中型畜禽养殖场机械化程度、水产养殖机械化程度和农产品加工转化率达到80%以上。
　　今后，市农机局将继续实施农机购置补贴政策，进一步提高农机装备总量，优化农机装备结构。全面实现主要粮食作物生产机械化，基本实现花生、薯类等优势农作物的生产机械化，加快设施农业、林果、畜牧、水产和农产品初加工机械化。

　　建议15.建立送科技下乡机制，为农民致富。
　　答复意见：首先感谢对我们工作的大力支持。增强农民农机手教育培训的实效性，提高农民获取新技术的便捷性将是市农机局今后工作的重要目标之一。市农机局将视市财力状况分阶段分步骤建立完善涵盖市、县、乡（农机合作社、农机大户）三级的农机教育培训体系，建设不同层次功能的培训教室（点），结合农机新技术的推广示范不同阶段，创新培训形式，采用课堂讲授、实习操作和现场参观相结合开展培训，应用多媒体、幻灯、实物以及解剖教具、模型、挂图、示教板等教学手段和教具，注重加强现场操作技能的训练与指导，提高培训效果。定期组织专家对农机手进行不同类型的培训，使农机手能够就近获得所需要的新技术，最终形成可持续的送科技下乡新机制。

　　建议16、建议加强对农业机械或质量的监管。
　　答复意见：首先感谢您的建议。多年来，农机部门高度重视加强农业机械质量的监管工作，并把2010年作为“农机安全生产基层基础年”。积极开展农机安全网格化管理试点，配套建立考核奖惩、监督检查、责任追究等相关制度，提高了农机监管水平。组织开展了全市农机安全生产大检查, 督促各市、区抓好农机安全生产。组织开展了无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业专项整治，开展农机执法检查1.5万人次，纠正和处理违章作业8000多起，确保了农机生产的顺利进行。坚持依法行政，提高了农机监管水平，预计全市新挂拖拉机、联合收割机号牌11000台，考试驾驶员8000人，年度检验拖拉机8万台，挂牌率、持证率、年检率分别达到69%、68%、70%，比上年分别增长4、3和1百分点，农机“三率”水平名列全省前茅。农业部督查组给予了充分肯定和较好评价。
　　今后，市农机局将全面贯彻落实《国务院农业机械监督管理条例》，健全基层安全监督管理体系，切实抓好县级农机监理机构的规范化建设。深化“平安农机”创建活动，营造安全发展氛围。实行安全生产责任，认真落实责任追究制度和责任倒查制度，确保目标责任实到位。进一步密切与安监、公安、交通、工商、质监和保险等有关部门的联系和配合，努力构建“政府负责、农机主抓、部门支持、社会参与”的农机安全生产工作机制。继续深入开展星级文明农机市场、销售企业和维修点创建及农机打假维权等活动，进一步加强农机销售和农机维修行业管理，确保农机产品质量和维修质量。

　　建议17.管好农机公司吧，好像农机公司普遍处于半倒闭状态，职工发钱就业工资最低标准。
　　答复意见：首先感谢您对我们工作的支持并提出宝贵的建议。农机公司属于独立经营企业，农机公司可以利用农机部门出台的有关政策进行经营，更好地为农民服好务。

　　建议18、提升青岛农业化，机械化水平。
　　答复意见：首先感谢您的建议。我市基本实现了小麦生产全程机械化，玉米机收率达到68.6%；全市主要农作物生产机械化综合水平达到80%。“十二五”期间，将全面实现主要粮食作物生产机械化，基本实现花生、薯类等优势农作物的生产机械化，加快推进设施农业、林果、畜牧、水产和农产品初加工的机械化。耕种收综合机械化水平达到85%以上。其中机耕水平达到99%左右，机播水平达到92%以上，机收水平达到80%以上;建立130万亩保护性耕作示范区，占耕地面积的21%。玉米收获机械化水平均达到80%以上，全市经济作物生产综合机械化水平超过70%，畜禽水产养殖机械化、农产品产后处理机械化、设施农业机械化快速发展，大中型畜禽养殖场机械化程度、水产养殖机械化程度和农产品加工转化率达到80%以上。
　　今后，市农机局将认真贯彻十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变农机化发展方式为主线，以主攻经济作物机械化为重要任务，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农业机械化科技创新体系、公共服务体系和社会化服务体系建设，提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化科学发展。

　　建议19、三农需要什么，你们就忙活什么，别闲着。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　市农机部门的工作始终围绕“三农”的需要开展的，重点抓好三夏、三秋农机生产。针对2010年三夏气候异常，小麦生育期推迟、收获时间集中,夏收夏播农时季节较紧的实际，制定了“双抢”方针，组织了20多万台（套）农业机械上阵，抢收抢种同步进行，大力推行小麦机收、秸秆还田、玉米机播组合式作业，全面完成409.6万亩的小麦机收和392万亩的机播任务，小麦机收率、玉米机播率都在99%以上，保证了夏粮的丰产丰收和秋作物的播种任务。
　　针对2010年三秋农机工作时间长、任务重、难点多的特点，以市政府的名义召开了全市三秋农机工作会议暨花生机收现场会，全面部署三秋农机生产。市农机局从领导分工、人员安排和机械调度上适时调整，强化措施，统筹安排，推动工作重点由三夏向三秋转变。新增玉米收获机751台，总量达到4232台，提高了三秋生产的农机装备水平。充分发挥了农机专业合作社的主力军作用，科学调度机械，加快作业进度，提高了三秋农机生产水平。全市共上阵各类机械38万台(套),适时完成了382.8万亩玉米的收获任务和 399.6万亩小麦的播种任务。其中，组织玉米联合收获机5460台（其中引进外地1200台）上阵作业，完成机收面积262.8万亩，机收率达到68.6%；玉米生产全程机械化水平达到79%，分别比上年提高10个、5个百分点。
　　今后，市农机局将深入学习实践科学发展观，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，突出抓好六方面工作，加快转变农机化发展方式，积极服务农业现代化和社会主义新农村建设。全市农机总动力达到 775万千瓦，比2010年增长3%；主要农作物生产机械化综合水平达到81%，增加1个百分点。

　　建议20.多研制能因地制宜使用的机械。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　目前，现在全国的农机科研体系已经市场化。市农机局将发挥好农机部门的行政职能作用，积极向相关的农机科研部门提出建议和改进措施，加快研制先进适用的新型机械，逐步满足不同地区的农机化装备需求，为农业生产服好务。

　　建议21、加快实施农机保险，财政补助，提高农机发展能力。
　　答复意见：首先感谢您的建议。目前我市只有黄岛区实施了农机保险财政补贴，其他市（区）还没有相关政策。
　　今后，市农机局将积极向市政府汇报，争取此项政策尽快出台并实施。在“十二五”期间，市农机局将积极争取资金，研究农机保险补贴办法，适时开展政策性农机保险补贴试点工作，努力提高农民机手抵御事故风险能力。

　　建议22.出台对农机的奖励制度扩大购机补贴的范围。
　　答复意见：首先感谢您的建议。随着农业机械购置补贴资金投入力度的加大，购机补贴的范围也将会随之扩大。2011年的购机补贴机具范围将在今年的基础上进一步扩大，如：拟将渔业捕捞机械列入补贴范围。

　　建议23.研制适合播种的机械设备。
　　答复意见：首先感谢您的建议。全市计划经济时期的市县级农机研究部门已经大部解体，现在几乎没有农机科研部门。现在全国的农机科研体系已经市场化。
　　今后，市农机局将积极向相关的农机科研部门提出建议和改进措施，加快研制先进适用的新型机械，逐步满足不同地区的农机化装备需求。

　　建议24.加大扶持力度，提高购机补贴水平。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　2011年，我市拟将继续实行累加补贴政策，对单独购买玉米联合收获机（背负式玉米收获机和自走式玉米联合收获机）、小麦免耕播种机和深松机，按照购机价格的40%进行补贴；对确定的年度重点扶持的农机专业合作社购买65马力以上拖拉机加背负式玉米收获机和65马力以上拖拉机加小麦免耕播种机或深松机，也按购机价格的40%进行补贴。

　　建议25.农机推广应与农民补贴相结合，减轻农民种粮负担的同时推广农机。
　　答复意见：首先感谢您的建议。2010年我市共投入农机购置补贴6900万元，推广各类先进适用的农业机械1.7万台，带动农民投入多达2亿多元，显著提高了我市农业机械化水平。
　　今后，市农机局积极争取扩大购机补贴资金投入，科学制定农机购置补贴实施方案和补贴产品目录，合理确定补贴范围，逐步扩大补贴机具种类，满足更多农民的购机需求。重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生收获机械，进一步优化农机装备结构，提高农机装备水平。实行累加补贴办法，重点扶持农机专业合作社，统筹推动经济作物、园艺作物、设施农业和农产品初加工的生产机械化。

　　建议26.加强农机上路管理，农机手上路都很吓人的。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　今后，市农机局将采取以下措施，抓好农机管理：一是抓源头。加强农机驾驶员的培训工作，严把考试和发证关，确保机手的综合素质和驾驶操作水平。二是抓宣传教育。把宣传教育作为抓好农机安全管理工作的重要手段，结合《条例》的宣传贯彻和年检工作，采取多种形式，深入乡村开展安全宣传教育活动，努力提高机手的法律意识和安全生产意识。三是抓农机执法。结合“安全生产年”和“农机安全生产月”等活动，抓住主要农时季节、重点作业机具和重要生产环节等几个关键因素，加大执法力度，组织执法人员深入农机作业区域开展农机安全执法检查，认真查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为，有效减少了事故隐患。

　　建议27.大力推广适合我市的农业机械，提高玉米收获机械的供量，提高粮食生产机械化水平。
　　答复意见：首先感谢您的建议。2010年共推广适合我市农艺的玉米收获机械753台，全面提高了我市玉米生产机械化水平。
　　今后，市农机局将通过购机补贴政策，重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生收获机械，进一步优化农机装备结构，提高农机装备水平。实行累加补贴办法，重点扶持农机专业合作社。在小麦生产机械化的基础上，加快推进玉米生产机械化，统筹推动经济作物、园艺作物、设施农业和农产品初加工的生产机械化。

　　建议28.加大农机化投入，落实好购机补贴政策。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　随着经济社会的发展，市农机局积极争取上级业务部门和市级有关部门加大农机化的投入，并积极落实好购机补贴政策，农户的受益面会更宽，农机化发展水平会更高。

　　建议29.加大对农机户的补偿力度，青岛应在出一部分资金。
　　答复意见：首先感谢您的建议。近两年来，市农机局实行了累加补贴政策，重点扶持农机专业合作社，补贴比例提高到40%，取得了较好的成效。
　　今后，市农机局将继续实行好累加补贴政策，提高补贴比例，鼓励农机手加入、壮大农机专业合作社，推进农机规模化作业，提高作业效益。

　　建议30.加强农机执法人员管理，强化文明执法。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　今后，围绕农机监理文明执法，市农机局将采取以下措施：一是定期组织全市农机监理人员学习领会农机管理相关文件、政策、法规精神，提高对农机监理工作重要性的认识，以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支高素质的农机监理队伍，打造“开拓创新、敬业为民、优质服务、文明执法、务实清廉”的良好行业风尚。二是抓好监理队伍作风纪律的整顿，从思想作风、工作作风等方面入手，加强政治思想教育，激发监理人员全心全意为机手服务的思想。三是建立健全了文明执法责任制度、执法监督检查制度、政务公开制度等，依靠制度来保证文明执法的规范性。

　　建议31.减少农机污染，增加，保障农作物生产。
　　答复意见：首先感谢您的建议。市农机局将采取如下措施解决上述问题：一是加强装备建设，开展农业机械排气、功率油耗检测，提高农机技术状态水平。二是加强维修行业管理，提高农机维修技术水平。三是争取政府支持，建立农业机械报废更新补贴政策，及时淘汰油耗高、污染大的农业机械。
　　加强农机化新技术的研究引进示范和推广是市农机局工作的主要内容。其中大力推广低污染、低能耗、可持续发展的农机化新技术符合未来农业发展的方向。近年来，我市大面积推广的保护性耕作技术就是一种在不增加水肥消耗，大幅度减少土地耕作次数和强度的基础上保持作物持续高产的新技术，可持续高产高效技术体系已在我市得到广泛推广应用。今后，我市将继续加大对保护性耕作机械化技术的推广应用力度，为我市农业可持续发展做出贡献。

　　建议32.科研经费如何消化？
　　答复意见：首先感谢您的建议。我市财政目前没有安排农机科研经费。今后，我们将积极向有关部门争取。

　　建议33.认真落实国家有关农机下乡补贴的政策，做好惠农工作。
　　答复意见：首先感谢您的建议。为保证购机补贴政策执行的公开、公平、公正，市农机局今年制定了以下措施：一是进一步严格纪律，规范操作，严格执行国务院“三个禁止”的要求和农业部《关于坚决禁止农机购置补贴收费行为的紧急通知》的文件精神，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严格程序，实行阳光操作。二是切实做好补贴政策公布和补贴对象公示等工作，自觉接受群众监督。三是切实加强宣传工作，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权，不得强制农民购买指定厂家产品。四是安排搞好咨询服务，做好购机手续、补贴目录等相关信息的咨询解答工作。五是公开青岛市农机局咨询、监督和质量投诉电话，以维护广大购机户的利益。
　　今后，市农机局将进一步完善补贴程序，严格执行补贴标准，加强监督检查，确保补贴政策落到实处。

　　建议34.加大对农民购机补贴等政策的宣传。多推广农民所需的优质农机，并做到技术指导。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　今后，市农机局将通过各类新闻媒体和印发农机购置补贴目录等形式，加大对农机购置补贴的宣传力度，加大农业机械化新机具、新技术的推广力度。与此同时，引导农机生产和销售企业在做好销售农机的同时，进行技术培训，做好售后服务，帮助农民掌握正确的操作和使用技术。

　　建议35.建议：加强和进一步完善硬件措施的建设，组织培训有关技术人员的驾驭能力，尤其是在抗洪抗旱、抗寒等紧要关头，维修、配件、技术及时到位。
　　答复意见：首先感谢您对我们工作的大力支持并提出宝贵建议。
　　今年以来，市农机局加快农机化学校规范化建设。1处达到省规范化重点农机校标准，5处达到省规范化学校标准。全市完成各类农机培训7755人，其中新型农民750人，保护性耕作技术骨干1500人，农机驾驶员5200人，农机管理人员305人;完成农机职业技能鉴定3500人。同时，抓好900余个农业机械维修点的管理。其中，基本达到农业机械综合维修点二级标准的有7个，三级标准的有417个，专项点248个；从业人员有800人，均持证上岗，其中持高级职业资格证书的有3人，中级职业资格证书的有87人；有维修设备2400余台（套）；主要有电焊机、气焊机、剪板机、钻床等16种小型维修用设备，个别农机维修点拥有车床、油泵实验台。
　　不断完善和加强农机基础设施建设，是推动农机化工作迈向新水平的重要举措。今后，市农机局将视市财力状况分阶段分步骤逐步建立和完善涵盖市、县、乡（农机合作社、农机大户）三级的农机教育培训体系，建设不同层次功能的培训教室（点），推出农机培训直通车计划，结合农业生产中出现的新情况、新问题，能够快速反应，及时组织专家对农机手进行包括现场培训在内的不同类型的培训和处置，使更多的农机手能够有条件就近便捷快速地掌握各种类型的农机化新知识、新技术和新信息，使他们能够在应对突发状况和出现极端条件下的农业生产中发挥主力军作用。

　　建议36、对农机的供求一定透明，让农民得到实惠。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　为保证购机补贴政策执行的公开、公平、公正，市农机局将采取以下措施：一是进一步严格纪律，规范操作，严格执行国务院“三个禁止”的要求和农业部《关于坚决禁止农机购置补贴收费行为的紧急通知》的文件精神，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严格程序，启动农机购置补贴管理系统，实行阳光操作。二是切实做好补贴政策公布和补贴对象公示等工作，自觉接受群众监督。三是切实加强宣传工作，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权，不得强制农民购买指定厂家产品。四是安排搞好咨询服务，做好购机手续、补贴目录等相关信息的咨询解答工作。五是公开青岛市农机局咨询、监督和质量投诉电话，以维护广大购机户的利益。
　　今后，市农机局加强政策实施的透明度和公平性，自觉接受社会各界的监督，确保补贴政策落实到位。

　　建议37.加大农业机械化的推广力度。
　　答复意见：首先感谢您的建议。市农机局将通过各类新闻媒体和印发农机购置补贴目录等形式，加大对农机购置补贴的宣传力度，加大农业机械化新机具、新技术的推广力度。与此同时，我们要求农机生产和销售企业在做好销售农机的同时，进行技术培训，做好售后服务，帮助农民掌握正确的操作和使用技术。

　　建议38.农村司机安全意识有待提高。
　　答复意见：首先感谢您的建议。
　　市农机局主要负责拖拉机驾驶员的监管，对拖拉机驾驶员主要采取以下措施加强管理：采取如下措施提高农村司机安全意识：一是抓源头。加强农机驾驶员的培训工作，严把考试和发证关，确保机手的综合素质和驾驶操作水平。二是抓宣传教育。把宣传教育作为抓好农机安全管理工作的重要手段，结合《条例》的宣传贯彻和年检工作，采取多种形式，深入乡村开展安全宣传教育活动，努力提高机手的法律意识和安全生产意识。三是抓农机执法。结合“安全生产年”和“农机安全生产月”等活动，抓住主要农时季节、重点作业机具和重要生产环节等几个关键因素，加大执法力度，组织执法人员深入农机作业区域开展农机安全执法检查，认真查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为，有效减少了事故隐患。

　　建议39.在加大农机购机补贴比例的同时，帮助解决机械售后服务问题。
　　答复意见：首先感谢您的建议。市农机局每年都通过各类新闻媒体和印发农机购置补贴目录等形式，加大对农机购置补贴的宣传力度，加大农业机械化新机具、新技术的推广力度。与此同时，我们要求农机生产和销售企业在做好销售农机的同时，进行技术培训，做好售后服务，帮助农民掌握正确的操作和使用技术。
　　今后，我们将加大这方面的工作力度，确保农民放心用机、放心修机，使农业机械在农业生产中发挥出应有的作用。