建议1、建议将学前教育逐渐纳入义务教育体制中。
　　答复意见：义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性。《教育法》和《义务教育法》都明确规定，我国实行九年义务教育。因此，学前教育不属于义务教育。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的“必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性”要求，我市正在研究制定相关政策，增强学前教育公益性和普惠性，加大对学前教育的投入，改善办园条件，保证学前教育事业科学发展。
　　建议2、建议加快幼儿园建设投入的力度，切实解决入托难的问题，加强对幼儿教师的培训，提高师资水平；现在青岛的公办幼儿园实在太少了，而且公办幼儿园的师资严重缺乏。
　　答复意见：国务院和市政府高度关注学前教育问题，各级政府正在积极调动各方面的资源，加大对学前教育的投入，保证学前教育事业科学发展。市教育局正加紧调研，起草相关文件，研究相关对策，为领导决策提供依据。一是加大政府投入，增强学前教育的公益性和普惠性，特别是要大力发展公办和公办性质幼儿园。二是加强师资队伍建设，提高幼儿教师队伍的整体素质。三是加强管理指导，提高保教质量。
　　建议3、建议整合幼儿园资源，政府加强管理，让居民的子女能就近入托；加强农村幼儿园建设；对于老大难的小区配套幼儿园，建议采取政府划拨土地建成公办幼儿园的方式解决；降低入托费用，解除市民后顾之忧。
　　答复意见：⑴学前教育多年来一直实行政府办园为示范，社会各单位办园为主体的办园体制。各幼儿园都是面向社会自主招生，未实现“划片招生、就近入园”。国务院和市政府对学前教育的发展高度关注，当前我市正在研究相关对策，积极调动各方面的资源，理顺学前教育管理体制，明确各部门责任分工，加快幼儿园布局结构调整，促进学前教育事业科学发展，保障幼儿体、智、德、美和谐发展。
　　⑵农村幼儿园占我市城乡幼儿园总数一半以上，是学前教育发展的重点和难点。国家、省、市在教育发展规划中非常重视农村学前教育发展，明确提出把农村学前教育纳入新农村建设规划。我市正在研究加快农村幼儿园布局调整，推进农村幼儿园标准化建设的相关政策，积极探索农村学前教育一体化管理模式，确保广大农村适龄儿童享受优质的学前教育。
　　⑶小区配套幼儿园建设问题一直以来受到社会的广泛关注，市政府正在研究制定相关政策，拟今后小区配套幼儿园建设用地一律采取划拨方式供应，由政府投资建设；满5000人住宅小区，应配建一所规模为6班以上的幼儿园；配套幼儿园建设方案报批前须先行征求教育主管部门意见。市教育局将按照2010年颁布的《山东省幼儿园基本办园条件标准》要求，从建设规模、建设标准等方面严格把关，督促有关方面，尽快建设一批达标准、合要求的公办幼儿园，切实解决适龄儿童入园难、入园贵的问题。
　　⑷由于历史原因，我市市内四区170余所幼儿园中财政拨款的公办幼儿园只有21所，其他幼儿园为自收自支、自负盈亏单位。财政拨款幼儿园托幼收费实行政府统一定价，平均不到400元，收费高的只是极少数民办幼儿园。近年来，我市各级政府高度重视学前教育发展，着力解决“入公办园难、入少数民办园贵”的问题。市教育局也多次深入城乡幼儿园调查研究，分析我市学前教育事业发展现状和面临的困难和问题，提出了解决问题的具体措施和建议。目前正在研究大力发展公办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务等相关政策，以满足老百姓子女入园需求。
　　建议4、建议政府加强对未注册民办幼儿园的监督，引导和规范进行全面排查，对按要求自查整改合格的幼儿园，纳入政府的校园安全监控体系，完善安全措施，消除安全隐患.对不合格的幼儿园要坚决取缔，消除隐患，规范社会培训机构，培训班等安全管理不当隐患。
　　答复意见：由于幼儿园办园体制和管理体制尚未完全理顺，各区（市）存在个别的非法学前教育机构，在规范和取缔中存在一定困难。市教育局正抓紧调研，研究相关对策，下一步将加强幼儿园审批监管，对幼儿园实行动态监管，与相关部门建立联合执法机制，规范办园行为，取缔非法幼儿园。同时建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对各类幼儿园保教质量的监督。
　　建议5、孩子是我们的未来，现在越来越多的人开始关注学龄儿童的教育，但是目前幼儿园的收费太高，而且有些幼儿园为了变相收费，提出必须他们开办的亲子园，价格更是不菲，去亲子园无非是玩玩具，唱唱歌。这些根本没作为任何作用（对孩子的成长而言）。现在幼儿教师的素质意识参差不齐。作为孩子的家长怎么放心把孩子交给那些素质差的老师。怎么能安心送给孩子去幼儿园。希望在2011能看到政府在这个问题的态度和措施。
　　答复意见：目前我市部分幼儿园按照托幼一体化工程要求，在高标准实施学前三年教育的基础上，加强托幼一体化研究，发展0-3岁婴幼儿早期教育，并与3-6岁儿童教育相衔接，使更多的儿童更早地适应幼儿园的教育。在每年的招生中许多幼儿园把亲子班的招生列入幼儿园整体招生计划，并作为幼儿园的一个学段。针对市民代表提出的问题，市教育局将深入调研，采取有效措施加强对现有早教机构的管理，规范办园行为，强化师资素质，提高早教质量。
　　建议6、幼儿应该生活在一下和谐的环境中，建筑物应具备良好的通风，采光效果。消防设备齐全应该具备基本的条件和设施。传播媒体中播放和谐的视频。建议增加孩子户外的运动场所，游戏设备和空间。
　　答复意见：为了保证幼儿生活在和谐环境里，省、市教育行政部门在《山东省幼儿园基本办园条件标准》和《青岛市幼儿园分类标准》中明确了幼儿园基本办园条件和建筑设施、消防设备、教育环境和幼儿户外的运动场所、游戏设备和空间等方面的要求。市教育局将加大监管力度，不断提高幼儿园保教水平。
　　建议7、希望多培养几所名校,使优质教育资源的均衡分布、扩大，中小学教育资源向东部，北部倾斜；整合市内教育资源，缩小市南与其他区的差距，从根本上减少择校；应严格控制中、小学上学就近的问题；学校班额太大的问题，主要还是教育资源分配不公；建议取消初中重点班，使各个班软硬件条件均匀化。
　　答复意见：⑴近几年，我市中小学校规范办学，努力减轻学生课业负担，积极推进课程改革，课程实施水平走在全国前列，出现了一批课程改革的知名学校；采取推进中小学标准化建设、教师队伍建设等一系列措施推进义务教育高水平均衡发展。下一步，市教育局将通过加强布局调整，促进办学体制改革和鼓励中小学优质特色发展、加大名师和名校长培训等措施，使更多的学校跨入名校的行列。
　　⑵近年来，市教育局重点从推进义务教育学校标准化建设工程，积极推广市南等区（市）定期交流校长教师的经验，将优质高中部分招生指标均衡分配到初中学校、扩大指标生比例等大力推进义务教育均衡发展，推进了市区义务教育资源的均衡配置，缩小学校间差距。目前，七区所有中小学基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》。下一步，市教育局将结合贯彻国家、省和市教育规划纲要精神，通过特色学校建设、加强义务教育师资均衡制度建设、大力加强义务教育内涵建设等，进一步均衡市区东西、南北学校办学条件和办学水平。
　　⑶就近入学是《义务教育法》的明确要求。多年来，我市采取小学划片就近入学、初中通过电脑派位或以小学为单位整体调拨等方式就近入学，依法确保了符合条件适龄儿童少年的就近入学。我市2004年就取消了择校费，符合条件的学生都可以实现免费就近入学。近年来通过推进学校优质资源均衡配置、校长名师交流等措施，学校之间的差距正在不断地缩小，但个别家长要求择校的现象依然存在。下一步，将根据教育部的有关要求，采取加强薄弱学校建设、加强学校内涵建设等措施，促进各学校均衡、优质发展，进一步遏制择校现象，引导和促进义务教育阶段学生就近入学。
　　⑷我市对中小学班额问题有明确的规定，小学班额不超过45人，中学不超过50人。影响学校班额大的因素很多，有教育资源不平衡问题，也有学校建设跟不上城市发展速度等其他问题。下一步，市教育局将进一步均衡义务教育资源，进一步缩小学校间办学条件的差距，办出更多好学校；改革招生管理办法，减少择校学生数量；加快学校建设，努力解决大班额问题。另外，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，我市也明确提出了积极推进小班化教育要求。
　　⑸我市严格执行规范办学要求，取消了初中重点班，如果发现这种现象，欢迎监督举报。同时，我市积极推进标准化和规范化学校建设，目前，全市城乡超过70%的中小学基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》，其中，七区中小学基本达到省定基本办学条件标准，各学校硬件建设水平基本均衡。
　　建议8、加大农村中小学基础设施的投入，使每所学校都有自己的实验室，实践基地，课外活动场所，促进教育公平；逐步改进中小学办学条件，提高生均费用；重视偏远农村学校教育教学，让农村的孩子接受更好的教育，享受到教育发展的成果；安排资金尽可能考虑薄弱学校；农村中小学至今还在使用几百上千年的古老装备，火炉。而城市中小学早已用上暖气取暖装置。
　　答复意见：近年来，我市不断加大对薄弱地区办学经费的投入力度，重视改善薄弱学校办学条件。2006年在全省率先建立了“分项目、按比例”分担的农村义务教育经费保障机制，缩小了城乡间义务教育投入差距。目前，正在加大农村的基础设施建设，尤其是五市通过整体布局调整，拆除重建危旧校舍，新建符合现在教学模式的教学建筑，进一步改善办学环境和条件。
　　一是继续实施普通中小学标准化建设工程。自2008年至今，市本级投入4000余万元支持五市共改造308所薄弱中小学。目前，全市城乡超过70%的中小学基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》。实施中小学危房改造工程，2001年至2007年底，全市累计消除危房55万平方米，七区已全面消除危房及水泥梁檩校舍。2008年，市级财政安排4650万元、五市配套2750万元，改造D级危房6.8万平方米，水泥梁檩校舍14.3万平方米。2009年，市财政安排4914万元、五市配套3274万元，改造D级危房13.65万平方米。2009年起，实施中小学校舍安全工程，今后5年内全市将投资32亿元，解决510万平方米的不符合抗震设防标准的房屋，将学校建成最安全、家长最放心的场所。
　　二是实施两项工程。从2008年起，利用3年时间，市和区市两级政府投入2.1亿元，在全市实施中小学教学仪器更新和特殊教育学校教学仪器配备工程，使我市中小学教育技术装备达到教育部和山东省教学仪器配备标准。“十二五”期间，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出到2020年实现教育现代化的目标，将进一步加大投入，为学校配备现代化教育技术装备，尽快达到全国同类城市先进水平，率先实现教育现代化。
　　三是全面实施农村“两热一暖一改”（211工程）（两热一暖一改：热水、热饭、取暖、改厕）。2009年，在城阳区试点，逐步解决全市农村师生喝热水、吃热饭、冬季取暖和厕所治污改造问题。2010年，安排2000万在城阳、即墨、胶南、莱西四个区、市已进行了“取暖”和“改厕”。
　　四是提高并统一城乡义务教育公办学校公用经费标准。从2010年下半年起，小学、初中财政预算内公用经费拨款标准分别由五市每生每年400元、600元，七区（七区为省教育示范区）每生每年510元、720元，统一提高至小学700元、初中900元的标准，在5个计划单列城市中居首位。
　　五是继续为农村义务教育阶段32万学生免费提供教科书。免除农村义务教育段学校寄宿生住宿费。免收全市中小学生冬季取暖费、公办高中段学校学生电教教材费，每年免费为中小学生体检一次。
　　六是促进学校发展，共享教育成果。2011年将进一步开展好送课下乡、名师开放课堂和城乡交流课等活动。
　　“十二五”期间，我市将集中更多的财力和物力，积极推进农村教育实现教育现代化的要求，提高现代化教育技术装备水平，将使我市所有的中小学校的办学条件得到进一步的改善，农村的孩子能接收到更好的教育。
　　建议9、引进高水平的师资力量；增加小学中学教师轮岗频率。推动优质师资合理流动，名校教师向普通学校输送，尽量争取教育公平；目前乡镇县区发展迅速，物价消费水平不断提高，教师工资相对较低，特别是农村镇县区教师，与青岛市还存在一定差距，建议实现统一规矩，缩小差距，让青岛市内各大的教职工工资待遇渐渐达到平衡；支教是一种城乡交流的举措，但支教教师的不对口安排，也造成了师资短缺的问题，但无法发挥这些教师在专业方面所起的作用。
　　答复意见：⑴目前我市中小学教师队伍补充主要通过引进人才和公开招聘渠道解决，2010年市教育局面向全国引进了一批高层次的优秀骨干教师。今后还将在公开招聘的基础上，继续引进高层次、高水平教师，进一步优化教师队伍。
　　⑵现行的教育管理和财政投入管理体制以各区市为主。2006年以前，县域内教师工资待遇水平不一致，影响到教师工作积极性的提高和队伍稳定。2006年，按照国家、省市有关要求，各区市已实现了县域内统一工资发放项目和标准。随着经济社会的发展，经济统筹力度进一步加大，这些问题会逐步得到解决。
　　⑶加强教师交流是均衡教育发展的重要措施，近年来市教育局积极推进教师的流动，如市南区近建立了名校长、名师的流动机制，市教育局每年选派500名城区教师到农村支教等，取得了较好的效果。今后市教育局在总结经验的基础上，将进一步推进教师交流、名师交流。跨区域的教师交流，主要采取城乡教师交流和教师支教方式进行。目前正在研究区域内教师定期流动问题。您所反映的支教教师在支教学校专业不对口问题，市教育局会认真研究解决。
　　建议10、控制大中学校的规模，不得圈地，不得建豪华学校，加强教育建设，像日本一样，以小型教育为主，是每一位学生都能够有自己的选择，在管理社会事务上更有效。
　　答复意见：您好，青岛现阶段建设用地十分紧张，按照学校建设相关法规，不可能圈地。中小学建设是市财力投资，建设标准严格控制。与日本的国情不同，建设规模均按法规和达标要求确定。
　　建议11、建议加大教育的投入力度，新建一定数量的中小学，满足教育要求；目前青岛市内的中小学的环境和软件设施与青岛市经济发展很不适应，城市土地的过度开发挤占了学校空间，学校不用说能有室内体育馆，就连普通标准的操场都没有，学生无法展开体育活动，建议新建学校必须留出空间规划图书馆、体育馆、操场之用，旧学校有条件的可以拆迁学校周边建筑，扩大学校空间。
　　答复意见：⑴目前市区内新建学校主要由政府投资建设，资金来源为城市基础设施配套费。由于种种原因，前几年市区内配套学校建设进程未能跟上城市开发建设的步伐，导致一定区域内产生了入学难的现象。2010年，市教育局梳理出应建未建的配套中小学约30所，并针对每个区、每个项目进行了推进，2011年，市内四区将有10所高标准小区配套中小学开工建设，将大大缓解部分区域的就学压力。今后，市教育局将按照“先示范、后全面”的工作原则，继续在全市范围内推进配套中小学建设工作。对于城区内现有学校，市教育局按照《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求，通过改造、扩建等方式，使其办学条件逐步达标，以满足社会对于教育资源的需求。
　　⑵2008年颁布实施的《山东省普通中小学基本办学条件标准》，对学校占地面积、教学、生活用房、活动场地等均有明确要求。其中图书馆一项，《标准》按照“学生阅览室”项目进行设置，如：36班高中应具备使用面积360平方米的学生阅览室；而体育馆一项，为选配项目，根据各学校情况选择性建设；操场设置是按照不同办学规模分别设置，如36班高中需配备400米环形跑道，而18班初中只需250米环形跑道即可。近年来，针对目前教育、规划、土地等部门所依据的学校规划建设标准有差异的问题，市领导要求按照“就高不就低”原则高标准进行学校规划建设。市教育局将《标准》作为规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据和基本标准，新建学校必须严格执行，现有学校按照标准分步骤进行改造、扩建，使之逐步达到《标准》要求。
　　建议12、希望关注一下位于老城区内的学校，现在老城区的学校大多规模较小，教学班少，学校发展的空间较窄，学校的宿舍面积较小，达不到规范化学校的标准，社会对学校的认可度不高，甚至有的学校每年招生都面临困难。建议：在规划中提出有针对性的加强这些学校建设的措施，比如，可采取集团化办学，扩大优质教育的辐射面，拓宽优质教育等办法，同时，利用集团化办学的优势，促进优秀教师集团内柔性流动、相互顶岗置换施教，这样的流动机制不仅不会伤害教师的积极性，还会激发教师的工作热情。
　　答复意见：从2008年开始，市教育局先后对直属中学、市内四区中小学进行布局调整，针对部分薄弱学校（生源、师资、教学设施）采取合并、改造等措施，合理设置学校布局，进一步均衡优质教育资源，如将青岛9中与11中进行合并，扩大了9中办学规模，充分发挥百年老校的资源优势；将青岛13中并入青岛艺校，解决了艺校教学、活动场所不足问题；25中并入青岛2中并高标准建设；市南区48中与莘县路小学合并，打造市南西部九年制学校；四方区洛阳路片区小学整合，建设高标准优质小学等等。目前，部分学校已经步入教学、管理的正轨，教育资源得以均衡，优秀师资力量得以发挥，得到了社会的认可。
　　建议13、希望各级政府加大对教育的经费投入，落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，优先发展教育，真正落实到实处。加大对中小学资金投入使青岛中小学校舍内部设施好于政府机关；政府进一步加大对优质初中，高中的投入，对市北四方，李沧区域的初中高中给予业务和资金投入的扶持。
　　答复:⑴近年来各级政府高度重视教育，今后将继续落实国家有关规定。一是增加财政性教育投入。把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，依法保障“三个增长”和教育支出比例的提高，年初预算和预算执行中的超收部分都要体现法定增长要求。二是完善经费投入机制。进一步明确各级政府公共教育服务职责。明确财政性学前教育经费在财政性教育经费的比例，将义务教育全额纳入财政保障范围，实行财政预算单列。健全高中阶段学校财政预算内公用经费拨款机制。加大政府、行业、企业以及其他社会力量对职业教育的经费投入，确保用于职业教育的专项经费不低于本年实征城市教育费附加30%和地方教育费附加20%的规定。三是健全多渠道筹措教育经费的体制。按规定的附加率征收教育费附加，专项用于教育事业。不断完善社会捐赠教育的激励政策，鼓励企业、社会团体、家庭和公民个人更多地投资教育。鼓励和引导社会力量捐资助学。
　　⑵学校内部设施建设。学校是贯彻执行党和国家教育方针、培养德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的场所，校舍设施又是学校进行教育教学活动最基本、最重要的物质基础。优美而舒适的校舍环境，不仅能陶冶师生的情操，而且对提高教育教学质量，促进青少年身心健康成长，起着积极的作用。近年来，随着我市经济的快速增长和教育事业的不断发展，政府加大了对教育的投入，今后几年，我市将进一步提高学校校舍的建设标准和内部设施的配备标准，为师生营造出一个更加舒适、优美、实用的学习和工作环境。根据我市正在拟定的中长期教育改革和发展规划纲要,下一步将制定实施青岛市教育设施专项规划，以教学用房、学生生活用房和图书、专用教室以及基本卫生设施建设为重点，继续加大农村薄弱中小学改造力度。2012年前全市普通中小学达到省定标准，2013年前消除未达抗震设防要求的校舍。到2013年我市校舍安全工程投入30多亿元。
　　⑶推动初高中建设。近几年来我市积极推动新一轮初中学校建设。每年投入500万元改善学校办学条件，加强干部教师队伍建设，对较快提高市区初中学校均衡化水平、有效遏制初中学校择校现象起到了积极的推动作用。各区市政府也加大经费投入力度，积极改善办学条件，市本级也加大转移支付力度。对经费困难的普通高中学校每年给予一定的补助。
　　建议14、每新学年开学或教师节前后，在报纸上公布全市各学校的收费标准（包括校服）同时发布教育局的投诉电话，便于学生家长市民监督；降低收费标准，减少乱收费；提高教育质量，注重学生全面发展；应取消借读费。
　　答复意见：⑴目前我市执行的公示文件是青岛市物价局、财政局、教育局关于修订《教育收费公示制度实施办法》的通知（青价费〔2008〕6号），因学校类别不同，收费项目不同，由学校根据市物价局审批的收费项目及统一的规格制作收费公示栏。另青岛市教育局网站也有收费文件标准。市教育局自2008年起要求全市学生统一装实行每两年公开招标一次，招标结束后，市教育局和各区市教体局都向学校公布中标厂家、中标价格和监督电话，并提出学生统一装管理服务工作的相关要求。
　　⑵从2010年下半年起，小学、初中财政预算内公用经费拨款标准统一提高至小学700元、初中900元的最低标准。提高中小学公用经费后，将免除初、高中学生参加学工、学农的材料费、住宿费，免除学校集体组织学生参加“社会课堂”、观看电影文艺演出以及参加社会实践活动的费用，免收全市中小学生冬季取暖费，免收公办高中段学校学生电教教材费，每年免费为中小学生体检一次。继续为农村义务教育阶段32万学生免费提供教科书。免除农村义务教育段学校寄宿生住宿费。
　　⑶根据市财政局、市物价局转发省财政厅、物价局《转发〈财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知〉的通知》和省财政厅、物价局《关于公布取消74项行政事业性收费项目的通知》的通知（青财综〔2008〕57号），我市各区市义务段学校自2009年1月1日开始免收借读费。
　　建议15、加快政府采购物资的速度。学校在每年进行教学设备及物资的上报时都是比较急需的物品，一般在暑假前后，新学期伊始使用。但往往到了每年的年底才能拨下来，耽漫工作，影响正常的秩序，另外，采购的物资受限，学校的自立权较小。可否让学校根据需要上报，政府及对下拨。对于学校淘汰下来的办公桌，实验橱到班级电脑桌等办公用品，过去可通过权体局财审核，办等部门查验后另行使用，但现在由政府来接受处理这些物品，但是很不及时！学校（以我校为例）淘汰下来的出轨桌等半旧物品无处可放，堆在校园角落，既不美观，也不安全，同时也加快了这些还能使用的报销速度，这不是一种浪费吗？如果能够给予教体局或学校自主权，将这些捐给对口学校，这不是更好吗？
　　答复:根据规定，学校采购物资必须有预算，每年8月份上报下一年度的财政预算。属于政府采购的物品，依据采购法必须走政府采购程序，政府采购要选择招标公司，制作标书，上报财政局、监察局等部门审核，需要一定的工作日。对于学校急需零星设备，市教育局将积极协调财政部门尽快给予批复。
　　根据青岛市财政局相关文件规定,行政事业单位的固定资产需报财政局审批,为防止铺张浪费,建设节约性社会,对相关设备的使用均有规定年限。对市区学校淘汰下来的部分能用的设备，均合理按排给农村学校。
　　建议16、免除我市义务教育阶段学生的课本费用；进一步可免除学生作业本费用，即政府每学期向学生提供一定数量的免费作业本。可将作业本封底作为载体宣传一些如节能减耗、安全知识等利于学生身心发展的内容。
　　答复意见：目前，我市已经免除农村镇及镇以下约32万名义务段公办学生的教科书。下一步将进扩大免费教科书范围，并创造条件出台更多的义务教育免费政策。
　　建议17、在非义务教育阶段建立全国助学制度，开展免费试点，加大中职学校高受助面。解决人民群众反映强烈矛盾突出的“上不起学”问题。收费偏高对农村孩子家事一个严重负担。
　　答复意见：从2007年秋季开始，我市按照加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰的工作方针，构建起覆盖各级各类学校家庭经济困难学生的资助政策体系，一是扩大普通高中政府助学金资助范围、提高资助标准。从2010年秋季学期开始提高普通高中政府助学金资助比例和标准，将资助比例由8%扩大到20%，资助标准由人均1000元/年上调至1500元/年。二是提高普通本科高校、高等职业学校国家助学金资助标准。从2010年秋季学期将高校国家助学金标准由生均2000元/年提高到3000元/年。三是扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围。从2010年秋季学期开始，进一步扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围，将城市家庭经济困难学生纳入免学费范围。
　　建议18、降低收费标准，坚决杜绝中小学乱收费；高中阶段各项收费繁多；应净化校园“空气”对学校巧立名目，乱收费，乱设班的现象严加管理;政府多次强调取消借读费，可结果是取消了借读费，又换成了其他的费用，建议市政府要严查存在的乱收费现象；完善教育定价机制，彻底改变违规办学行为，使学校发展步入健康轨道，要将教育的稽查功能有效的得以发挥；择校费的收取是群众关注的热点，取消择校费；停止收所谓的捐资助学费。
　　答复意见：⑴您好，市教育局采取了以下措施遏制乱收费：一是宣传教育收费政策，建立完善收费公示制度，积极推进教育收费“阳光工程”。二是加大检查力度。每年开展两次春秋季收费专项检查，发现问题，严肃查处。三是完善监督制约机制。通过聘请行风监督员、公布专门投诉举报电话、设立举报箱、开通网上举报信箱等，畅通监督渠道，完善监督制约机制。
　　⑵严禁义务教育阶段择校，高中阶段择校要严格执行三限政策；对各种违规收取择校费的行为，经举报并查实，坚决查处。
　　建议19、加强德育教育，引导学生明辨是非善恶，从幼儿园开始，培养他们有爱心，把他们的在我，任性，跋扈等习惯从萌芽中消除。进一步加快未成年人思想道德教育；对中小学生教育加强德育及中国传统文化教育；建议在有条件的情况下开设校内心里辅导课程，关注孩子成长心理；对学生加强吃苦精神教育；每学期增加一部分社会实践活动，有利于孩子从心理上身体上等方面的健康成长；增加青少年爱国主义教育课程思想道法教育课程 坚决抵制不良文化的渗透；绿色环保，低碳节能从少儿抓起；我市应加强农村学校教育实践基地建设，建立农村科技示范园区，大力发展校园经济，示范园要紧密结合农村经济发展实际，运用高科技，突出示范性；紧密结合产业机构调整，突出实效性，紧密结合学校教学目标，突出方向性，努力把示范园打造成学生的实践基地、农村致富能人培养基地、农村新技术推广基地、效益型农村和生态农业的示范基地；应设立家长培训机构或增加相关课程，工作中需不断进修，养育孩子也要不断进修才是。
　　答复意见：⑴市教育局将进一步加强和改进中小学德育工作，一是充分发挥学校思想道德教育的主阵地作用，督促中小学认真贯彻落实新修订的中小学生守则和规范，在遵循学生认知规律的基础上，积极拓宽德育渠道,改进德育方法，培养中小学生良好的行为习惯和道德品质。组织中小学校认真开展以凸显爱国主义教育、中华传统美德、革命传统教育、创新精神教育等为主要内容的系列主题教育活动，弘扬和培育中小学生的民族精神，培养学生健全的人格和良好的心理品质，树立学生正确的人生观和世界观。二是将进一步净化社会文化环境，促进未成年健康成长。加大对校园网络的监管，及时掌控BBS、博客、播客等栏目的运行状况，通过各种技术手段防止不良信息上网，积极塑造绿色健康文明的网络环境，杜绝网络游戏和色情暴力。三是进一步发挥家庭教育在学校德育工作中的重要作用。指导中小学健全校长接待日、定期家访、家长会等制度，使家长与学校取得共识，提高中小学德育工作合力。推进家长学校工作制度化、课程化和科学化，普及家庭教育知识，帮助并指导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力。幼儿园教育中，市教育局将进一步注重养成教育，培养幼儿良好的生活习惯、爱心意识、分享意识和文明礼貌意识。
　　⑵在加强传统文化教育方面，市教育局将采取以下措施：一是根据省教育厅要求，在全市义务教育学校开好传统文化的必修地方课程，并切实保障课时。二是多种形式开展对中小学生的民族传统文化教育。让学生了解传统节日习俗，深切感受民族文化；通过尊老爱幼、礼让助人等实践活动，实践中华民族传统美德。三是认真组织“弘扬和培育民族精神”主题教育月活动。四是在有条件的学校开设国学学校课程。
　　⑶为加强全市的心理健康教育和心理辅导，市教育局专门制定下发了《青岛市中小学心理健康教育实施意见》，对科学开展心理健康教育提出了规范性的要求。目前，我市中小学已开设心理健康教育课程，关注学生的心理。下一步市教育局将进一步加强此项工作：一是加强心理教师培训，提高心理健康教育课程的实施水平；二是鼓励学校开发心理健康教育学校课程。
　　⑷目前，我市中学生作为必修课程，每学年安排一个星期的学工、学农或学军实践活动，培养学生的吃苦耐劳精神和实践能力。从今年开始，又开设了“社会课堂”实践活动，统筹全市200多处场馆免费向中小学生开放，为中小学生走出校园，走进社会，丰富学生的生活体验和社会阅历提供机会和平台。
　　⑸我市小学一至二年级开设了《品德与生活》、三至六年级开设了《品德与社会》、初中开设了《思想品德》、高中开设了《思想政治》等思想道德课程；爱国主义教育是思想品德教育课程的重要内容，部分学校开设了爱国主义教育学校课程。下一步工作中，市教育局将继续加强此项工作。
　　⑹2010年10月份，市教育局下发了《关于开展“低碳减排•绿色生活”主题环保教育活动的通知》，在全市中小学开展“低碳减排•绿色生活”主题环保教育活动。一是充分发挥课堂教学主渠道作用，深入挖掘各学科教材中相关课程内容，加强环保意识、环保行为的教育。积极引导学生着手从身边生活细微之处考虑，从市教育局周围的环境出发，开展环保课题研究，进行研究性学习。二是利用校内橱窗、黑板报、手抄报、广播、校园电视台、校园网大力宣传“低能耗、低物耗、低排放、低污染”的低碳生活理念，倡导绿色生活，提高学生环保意识。三是利用校、班、团队会举行以“低碳减排•绿色生活”为主题的征文、演讲、知识竞赛等活动。四是开展践行低碳减排，体验绿色生活的实践活动。在校内开展以“节约”、“绿化”、“回收再利用”等主题的环保实践体验活动；在校外开展亲近大自然的健步行活动；在家庭中开展“环境友好型家庭”活动。
　　⑺农村学校在建设实践基地方面进行了初步尝试：一方面，部分农村学校充分利用校园内的教育资源，建设校园劳动实践场所。如在学校房前屋后种植花果蔬菜，在校园一角养殖动物，在水池中养殖鱼虾……形成了校园内部的劳动实践基地。另一方面，部分学校充分利用学校周边村镇农业特点，挖掘当地高效农业示范场所和科技推广基地的教育资源，建设校外劳动实践场所。在下一步工作中，市教育局将加强此项工作。
　　⑻我市一直重视家庭教育工作，全市中小学都建立起了家长学校，通过讲座、培训、研讨等方式，向家长传授家庭教育知识，帮助并指导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力。下一步，市教育局将制发《关于进一步加强改进家长学校工作的意见》，加强对家长教育工作的指导和管理。
　　建议20、实施高中阶段即12年义务教育，真心实现素质教育；素质教育应贯彻整个教育过程。目前小学素质教育搞得比较好，但初中就不再搞素质教育了，升学压力已经把学生、家长和老师逼得只能盯着分数看了；严格落实省厅关于素质教育的要求，深化基础教育改革，提高教学质量，注重学生全面发展；能发挥学生特长加强教育；孩子是祖国的未来，但现在对孩子进行音乐美术等方面的教育成本太高，对普通家庭来说不堪负重；不断加强课程管理，改进教学方法，深化中小学课程改革和招生制度改革；对学生的教育与管理不能走极端，不能从以前的单纯追求升学率，对现在的松散管理不能束缚教师的手脚，仍要加强学生教育管理；应该加强培育学生好的学习习惯和提高综合素质。积极推行素质教育，为国家培养创新型人才，培养全面发展的人。建立对学校教育科学的评价机制，不要单纯以升学率作为评价学校办学质量的标准，奖励那些重视德育、尊重教育规律、为学生未来着想的学校和教育工作者。
　　答复意见：⑴为推进素质教育，近几年，我市中小学校规范办学，严格执行省教育厅相关要求，努力减轻学生课业负担；我市的课程改革力度和课程实施水平都走在全国前列，出现了一批诸如青岛市实验小学、青岛实验初中（原育才中学）、青岛二中等课程改革的名校；学生素质也得到了高校的肯定，体现了我市素质教育成果。下一步，我市将根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，进一步深化基础教育改革，以促进教与学方式的转变为重点，以构建新型的师生关系为突破口，树立正确的课堂教学价值取向，将传承知识、培育能力、涵养品性、助长生命的理念落实到各学段教学过程中，切实推进教学方法改革，提高课堂教学效率。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的好奇心和求知欲，加强学生创新精神和实践能力的培养，着力提高学生的学习能力，全面提高教育质量，促进学生全面发展。
　　⑵针对个别初中学校实施素质教育的认识和行动存在误区的问题，下一步，市教育局将采取有力措施努力解决存在的问题。一是教育广大干部教师进一步端正教育思想，坚持按规律办学、规范办学。二是加强教师队伍建设，提高教师教育教学管理水平。三是培植典型，推广轻负担高效益教育教学管理模式。四是改革中学学业水平考试，发挥评价引导作用。五是加强家长学校建设，建立全社会支持机制。六是加强监管，严厉查处违规办学行为。
　　⑶《教育法》和《义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育制度。为提高高中教育水平，下一步，市教育局会积极努力推进，积极引导支持学校挖掘本校历史传统和办学优势，开发特色课程，培育校园文化，加强师资培养和设施配备，促进办学体制、办学特色、办学模式和育人方式多样化。
　　⑷我市拟以蓝色海洋教育实验为突破口，积极引导支持学校挖掘本校历史传统和办学优势，开发特色课程，培育校园文化，加强师资培养和设施配备，探索多样化、个性化的办学模式和育人方式，努力形成校校有特色的格局，为不同潜质学生的发展创造条件。
　　⑸艺术教育是推进中小学生素质教育的重要内容，多年来，市教育局“以面向全体学生，人人享有艺术”为宗旨，以课内课外相结合的方式，面对每一个孩子实施艺术教育，课内重点抓好音乐课、美术课的课堂教学，通过课堂教学使学生们掌握一定的音乐和美术的知识和技能；课外以每年一度的艺术节为载体，为中小学生搭建展示艺术才能的舞台。对于普通家庭来说，如果对孩子没有特殊的要求，随着学校的艺术教育工作的开展，学生们的审美素质完全可以得到提升，对普通家庭没有什么经济负担可言。如果对孩子有特殊要求（如学习钢琴、学习小提琴等），这需要家庭根据自身的财力情况自主选择，市教育局没有统一要求。
　　⑹我市认真落实省教育厅的有关要求，通过课程实施水平的检查、评估，加强课程管理，课程实施水平较高。下一步，我市将通过深化改革教研活动，切实提高教师的教育教学水平；通过主题带动和课题引领，推进教与学方式的转变，切实推进教学方法改革；通过加强学生良好学习习惯和行为习惯的培养，建立健全学生自主选择课程制度，尊重学生个性和认知结构差异，推行分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，为学生提供更多的选择机会和自由发展空间，构建有利于人才成长的课程体系。同时，将进一步深化招生考试制度改革，将初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中阶段招生的重要依据，落实指标生政策，注重考查和培养学生对基础知识的掌握以及分析解决问题的能力，积极探索既有利于减轻学生的课业负担、又有利于学生素质的全面提高的有效办法和途径。
　　⑺加强对学生的管理是教育的基本要求，市教育局一直重视教育学生先学做人，重视培养学生的社会责任感。学生管理松散既有学校制度不严，管理不到位的问题，也有教师工作责任心和管理水平问题。市教育局将进一步加强教师队伍建设，提高教师管理水平；进一步加强学校管理，提高学生管理的科学化、民主化水平。
　　⑻推行素质教育，为国家培养创新型人才，培养全面发展的人才是教育部门一直追求的目标。下一步，市教育局将继续以此为工作重点，加强学生创新精神和实践能力的培养，减轻学生过重课业负担，建立科学的教育评价体系，推进教育评价制度改革，建立全面、多元、科学的学生评价体系，将学生的综合素质作为评价的基本标准。建立学校教育质量评价和发布制度。树立科学的教育政绩观，建立政府、学校、家长、学生及社会各方面参与的教育质量评价机制，科学、公正地评价学校工作。采取以点带面，突出重点，逐步推广的原则，把素质教育推向纵深发展，为国家培养更多的创新人才打下坚实的基础。
　　建议21、2010年11月有资料分析：在全球21个受调查的国家中，中国孩子的计算能力第一，但想象力倒数第一，创造力倒数第五。中国与以色列比较：以色列诺贝尔奖获得者近10位，而中国是。重要原因之一是我们的教育，包括社会教育和家庭教育。中小学教育应该使用90%的教学实践引导孩子思维，产生对科学的兴趣、学习与人交往的技能，启发认知能力，提供孩子快乐成长的条件，培养孩子养成良好的行为习惯和健康的身体、心理素质。但目前教育状况仍然是践行着应试教育的模式。不断地进行知识灌输的教育，包括幼儿园都开始办各种各样的培训班，提高班。让孩子们失去了学习的兴趣。导致学生普遍厌学的状况，心理身体状况令人担忧。未成年犯罪率不断上升，这应引起各级政府的关注。建议相关部门，重视对未成年人的身心健康教育，采取相关措施，加大对未成年良好的行为习惯、品德、健康的身体和健全心理的教育。让每个孩子都健康快乐的成长，减少家长的担忧，还社会更多的安宁环境。
　　答复意见：⑴对于学生想象力、创造力的缺失，是我市教育部门高度关注的问题。为此，市教育局在推进素质教育的过程中，通过学工、学农等社会实践活动，通过头脑奥赛、科技节等活动形式，着力提高学生的想象力、创造能力、和实践能力。在下一步工作中，市教育局将树立人才多样化、人人有才、人人能成才的观念，遵循教育规律和人才成长规律，面向全体学生，坚持全面发展与个性发展相协调，学思结合，知行统一，因材施教，促进每个学生全面、健康、可持续发展。
　　⑵对于学生的身心健康，市教育局将进一步加强和改进德育工作和心理健康教育工作，一是充分发挥学校思想道德教育的主阵地作用。督促中小学认真贯彻落实新修改的中小学生守则和规范，在遵循学生认知规律的基础上，积极拓宽德育渠道,改进德育方法，培养中小学生良好的行为习惯和道德品质。组织中小学校认真开展以凸显爱国主义教育、中华传统美德、革命传统教育、创新精神教育等为主要内容的系列主题教育活动，弘扬和培育中小学生的民族精神。二是指导学校积极开展有效的心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理品质，开设心理健康课程，定期为学生开展心理咨询。积极利用校园网络渠道，了解学生的心理状况，及时开展心理疏导工作，增强他们正确认知自我、调控自我、适应环境的能力。
　　建议22、建议教育局在中考试题难易度上准确把握，提高考试的导向性，肩上学生课程负担，从这次的课程设置变化中，市教育局看到了希望；史地生不会考不利于学生全面发展，历史，地理，生物对学生综合素质很重要；教育改革备受市民关注。目前青岛市中考的直升和指标生制度，让学生一踏入初中大门就开始为分数奔忙，为初中三年的累计学业成绩排序奋斗，一刻不得闲，名为素质教育的改革，走的是应试教育的老路。直升生可以免除升学考试，指标生有线下20分的加分，这种类似于高考加分制度，假的过多过滥反而有失公平。有失公平的东西不如取消；中考电脑排位要公平公正。
　　答复意见：我市是教育部命名的首批国家级基础教育课程改革试验区，根据教育部和省教育厅的要求，我市在学业考试（中考）命题、考试科目设置及分数权重、招生录取政策方面进行了一系列的改革。下一步，市教育局将结合国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》，在以下几方面进一步研究、探索和完善。
　　⑴进一步提高学业考试命题的科学性、导向性。初中学业考试命题将严格依据学科课程标准，提前公布考试范围和考试说明，注重考查学生对基础知识的掌握以及分析解决问题的能力，着力减轻学生负担。
　　⑵探索考试科目设置及录取权重改革。史地生三科考试问题，我市进行过多年的探索，经历过按照100%纳入录取、按照30%的成绩纳入录取等不同的形式，但这些方式学生及家长普遍反映负担过重、压力过大。近几年，我市经过广泛征求意见并通过举行听证会，确定了目前的按照等级纳入招生录取的办法。下一步，根据省教育厅的要求，市教育局将进一步研究考试科目的设置及录取分数权重等方面问题，探索既有利于减轻学生的课业负担、又有利于学生素质的全面提高的有效办法和途径。
　　⑶完善高中自主招生（直升生）和指标生制度。目前的初中升高中直升生和指标生制度是国家和省高中阶段招生考试制度改革明确要求的内容。今后，市教育局将加大探索和研究，引导各初中学校完善直升和指标生推荐和评选的办法，促进公平公正，充分发挥招生制度对素质教育工作的引领和推动作用。
　　⑷中考实行按学生的学业考试成绩和综合素质评价成绩择优录取，不实行电脑派位。小学生升初中电脑派位，是利用Foxpro数据库软件设计成电脑程序，派位时程序调用数据库的随机函数，随机派出学生。这个程序曾经青岛市科委组织的专家鉴定，获市科技成果三等奖，派位程序的科学性和公正性、公平性高。市教育局采用此程序进行派位工作已经有15年，没有发现电脑派位方面的问题。下一步市教育局将进一步加大宣传和监督力度，严格落实招生工作政策和规定，确保电脑派位工作的公平、公正。
　　建议23、加强学校学生午餐质量和卫生监督；进一步改善中学生午餐质量；让学校自己办食堂，保证学生安全就餐，老师们基本都有食堂就餐。
　　答复意见：近年来，市教育局会同市食品药品监督管理局每年对学校食堂、配送餐公司按照卫生标准要求进行食品卫生量化评定并进行管理，每学期开学前对学校周边小饭店、小贩摊点、开学后进行卫生督查，每年定期对食堂从业人员、相关管理人员进行业务和营养知识的专题培训，同时加大对学校食堂的投入，改善学生的就餐条件和环境。近期，因菜价的上升，成本加大，导致学生餐质量有不同程度的下降，对此，市教育局会同市相关部门对学校食堂和配送餐公司提出要保证孩子们吃得好，吃得饱，并要合理科学的进行配餐，要提前一周与学校商定菜谱并公示，定期发放家长信和调查问卷等，下一步市教育局将扎实做好以上工作，同时加强对从业人员的管理与培训，逐步配备营养师等。
　　另外，学校食堂的建设国家有卫生标准如面积、各功能操作间、更衣室（一、二次）、洗刷间、仓储间等。目前市内一部分学校受条件（面积）所限，达不到国家制定的卫生标准，难以承担学生餐工作。同时市教育局也积极鼓励有能力的学校办学生食堂。新建的学校中均按照国家标准规划学校食堂。
　　建议24、发展素质教育减轻师生负担，切实减轻学生课业负担，小学生课后作业量很大，有的本可以在学校完成的作业却放学回家再做，学生放学后玩耍的时间太少了，还他们快乐成长的环境；对初中普遍存在的乱加课，两套课表迎检查现象，随意延长师生在校时间现象进行严肃处理；加强各学校（中小学校）学生压力调整与检查；合理安排作息时间，丰富学生们的学习环境，做到劳逸结合，有的学校学生在校期间达11-12小时，学生睡眠不足，体质状况下降，这是影响我们下一代健康成长的弊端。
　　答复意见：⑴根据《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》要求，我市对学生家庭书面作业总量有严格的控制要求，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。如果学校存在违规行为，家长可以向该校教育主管部门举报。省教育厅《关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（鲁教基字〔2009〕20号），对教师批改等教学行为作出明确规定，下一步，我市将进一步落实好省教育厅文件，提高教师队伍水平，提高师德水平，加强作业布置研究，提高作业布置质量；提倡布置探究性、实践性的家庭作业；实行教导主任签字把关制度，对作业量进行严格的控制。
　　⑵市教育局将根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，进一步深化基础教育改革，推进素质教育实施，建立学生课业负担监测、公告和问责制度。整合课程资源，严格控制作业量。加强考试管理，规范考试科目与次数，有效控制考试难度。不以考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准，不得对学生的考试成绩进行排名，各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。严格规范各类社会培训补习机构和教辅市场。建立学校、社会、家庭共同担责的减负机制，还孩子快乐童年。
　　⑶《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》对各中小学校课程设置、作业布置、考试管理、学生作息时间等问题都有明确规定，任何学校不得不得以任何理由增减课时、延长学生在校时间。市教育局将进一步加强学校规范办学的管理，推进素质教育实施。如果发生乱加课、两套课表、加重学生学习负担等现象，欢迎举报监督，市教育局将严肃处理。
　　⑷按照省教育厅《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》要求，我市严格控制学生作息时间，把健康还给孩子。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。同时，市教育局将严格执行中小学生体育锻炼与健康标准，推进大课间和课外体育活动制度化，提高阳光体育运动的普及水平，把健康还给孩子。
　　建议25、关注学生减负：家长望子成龙，学校要提高升学率，于是学生的书包越来越大，越来越沉，作业越来越多睡眠都难于保证充足的时间结果怎样呢?高分低能，我们的学生的考试分数可能在全世界名列前茅，但他的想象力，创造力却正好相反，倒数第一第二。孩子是国家的未来，我们还能对国家的未来充满信心吗？请有关部门诚意成学生的书包，看看学生的作业，数一数学生的眼睛。这个问题不光需要青岛市政府重视，需要举国上下都来重视这个问题。
　　答复意见：我市高度重视减轻学生过重的课业负担工作。下一步，市教育局将根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，进一步深化基础教育改革，按照“重点突破、全面推进、标本兼治”的原则，建立学生课业负担监测、公告和问责制度。加强教师队伍建设，提高教师教育教学实施能力，整合课程资源，严格控制作业量；改革考试评价管理，规范考试科目与次数，有效控制考试难度。不以考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准，不对学生的考试成绩进行排名，各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据；严格管理学生用书和学习辅助材料；严格规范各类社会培训补习机构和教辅市场；加强家长学校建设，建立学校、社会、家庭共同担责的减负机制，形成全社会支持配合减轻中小学生过重课业负担工作局面。
　　同时，市教育局将树立人才多样化、人人有才、人人能成才的观念，遵循教育规律和人才成长规律，面向全体学生，坚持全面发展与个性发展相协调，注重学思结合，知行统一，因材施教。通过综合实践、通用技术等课程实施，通过参加学工、学农等社会实践活动，通过头脑奥赛、科技节和社会课堂等实践学习，着力提高学生的想象力、创造能力和实践能力。
　　26、积极稳妥地解决外来子女的就学问题；实实在在的解决新市民子女的入学问题我们公司有很多一直功罪在一线岗位的外来员工有的脚踏实地的在公司干了十多年 但子女们入学同样受到不同的待遇 一些变相的费用成为新市民入学入托的门槛，不能就入学入托建议是此类职工的子女真正受到政策待遇；教育资源共享，应顾及到外来务工人员子女，入学难的问题，一个城市的运行，离不开外来人员的支持，而他们的子女受教育限制而不能入学，建议市政府要使外来务工人员的子女能上得起学，读得起书；提高外来务工者子女的教育保障平等或提高对其的教育保障。
　　答复意见：市教育局高度重视新市民子女入学工作。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，保障新市民子女平等接受义务教育。目前，全市义务教育阶段公办学校共接收新市民子女8.7万名，占在校生总数的12 %。考虑到我市教育资源的实际情况，目前新市民子女在我市普通中小学入学需要符合一定的条件。对于符合在我市入学条件但未联系到就读学校的，请家长携带相关证明材料到所在区（市）教体局提出申请，由教育行政部门负责安排，保障入学。如果个别学校存在乱收费问题，欢迎家长据实举报。经查属实的，将依据有关规定严肃处理。
　　建议27、目前有这样的一个误区，公办学校成了便宜的代言词，大部分家长就是冲着这一点来的，也造成了公办学校的素质下降，整体教育水平下降，形成了恶性循环。从我个人来讲，可以对外来务工人员的子女给予关爱甚至是捐助。但是他们生活的环境、教学理念很难让我认同，也不希望他们子女的一些观念影响到我的孩子，也就是说，我不会选择外来务工人员较多的学校、幼儿园，可否参照小学的管理办法，集中几所公办学校，来接受这些孩子。
　　答复意见：根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、省、市有关规定，符合在我市就读条件的新市民子女与本地学生一视同仁，实行“以流入地政府管理为主，以公办中小学接收为主”的入学安置政策。实行新市民子女与本地学生同校上学的政策，有利于新市民子女尽快融入城市生活，有利于城乡学生相互学习，相互提高。
　　建议28、希望学校能够像以前一样有自己的托管班，以解决家长的后顾之忧；对小学生托管班加强管理，成为小学生托管班管理的牵头部门。自学校托管的取消以来，在社会上悄然兴起一个新兴行业，那就是小托管班。所谓小托管班具有下列托管义务：一.学生吃饭（中饭或晚饭）二.指导学习。三.学生安全。对此推出相关疑问小托管班以管理人是否具有自发资质，是否有健康证明，是否有指导学习的能力？因此，建议对小托管班进行管理，使其具备合理资质，对托管的学生也是一种保护；针对我市小学生中双职工和新市民子女放学后托管难，目前托管班管理混乱，良莠不齐的现状，建议市府的有关部门联合学校、社区等人员、场地资源，在有条件的学校、社区培育建立若干具有示范意义的标准托管班，以点带面，从根本上解决这一关乎民生的问题。
　　答复意见：2009年，青岛市在全国同类城市中率先以市政府名义出台了《关于加强市内四区小学生学校托管工作的通知》，在市内四区全面实施小学生学校托管工作，明确了小学生托管的性质、任务、内容和要求，切实解决了部分小学生放学后无人看护的难题。今后市教育局将加强对学校托管工作的督查，督促市内四区全部小学按照《通知》精神，对符合条件的学生实施托管。为保障中小学生的健康成长，切实解除双职工家庭的后顾之忧，下一步，我市将采取有力措施进一步加强和规范小学生托管工作：一是不断提高学校托管的服务水平。进一步完善学校托管制度，丰富学校托管内容和形式，形成具有青岛特点的学校托管工作模式。二是不断加强和推广社区托管。借鉴上海、深圳等地的经验，积极推广市南区湛山社区的做法，在全市具备一定条件的社区积极开展托管工作的有益试验和探索。三是加强社会托管班的监管。市教育局将建议成立由教育、工商、公安消防、卫生、物价和街道等部门联合成立的检查组，加强社会托管班的监管；积极创造条件，研究制定社会托管机构的卫生标准、消防标准，联合工商、公安消防、卫生、物价和街道等部门依据行业标准定期或不定期联合整治，对托管企业、个体工商户作全面摸查、清理整治。
　　建议29、现在中小学教育脱节，小学是青岛版的教材，初中是北师大的教材，高中是人民教育出版社的教材，对此不理解。
　　答复意见：我市教材使用版本的选择是各区（市）教育行政部门按照纪律严肃、科学专业的工作原则，组织相关专家和一线教师，根据本地区学生的实际选择确定的。不同版本的教材都是依据教育部确定的各学科课程标准编写，通过了教育部基础教育教材审定工作委员会审查，是纳入教育部和省教育厅目录的教材版本。各不同版本的主要内容是一致的，不会影响学生正常学习。版本的多样性符合教育部教材“一纲多本”的管理使用要求。另外，根据课改要求，教师教学为“用教材”，不是“教教材”。因此，版本不同，不会影响该学科的教学质量。
　　建议30、建议把学校的校车之事纳入2011年的工作议程，统一配备校车，保障学生的安全；逐步推行校车制度，由正规有序的汽车公司运营校车路线，准时，定点接送市内四区中小学生上学、放学；在全市组织学生公交专车，出台校车管理办法，保障学生的公交安全和按时到校；学校门口接送学生的车辆堵塞交通的现象是群众关注的热点，学校应该采取措施；上学放学路上加强民警巡逻。
　　答复意见：校车一直是我市重点关注、研究和协调解决的问题。为摸清当前我市校车的具体情况，市教育局做了大量而细致的调研工作。针对校车的现状，从确保学生安全、维护社会稳定的角度出发，积极协调公安、交通等相关部门加大管理力度，规范管理，提高风险防控能力。市教育局在2006年与市公安局联合下发了《关于迅速开展对接送学生校车专项清理整顿的紧急通知》，要求各区（市）教体局、各学校详细统计学生乘车情况和车辆状况，对于不符合安全标准和相关要求的车辆、驾驶员及时向公安交通部门举报查处。要求发放校车的学校要在加强学生教育的同时，加大和交通部门的协调，定期进行车辆检查和驾驶员培训，确保行车安全。要安排老师或配备管理员跟车组织管理，保证学生的安全和乘车秩序，处理应急事件。联合公交集团对1、2、4、25、302路等热点公交线路和乘车学生较多的1中、3中、17中等34所学校进行客流调查，研究发放公交专线的可行性。下一步，市教育局将逐步规范“校车”标准，根据国家标准《专用小学生校车安全技术条件》的内容对《青岛市校车安全管理暂行办法》进行修改，从政策层面进一步规范校车配置标准，为校车的“更新换型”奠定政策基础。同时加强对各区（市）校车的督查检查。会同公安、交通、安监等管理部门加大对校车特别是私立中小学幼儿园校车的规范管理，定期检查，对不符合规定和存在安全隐患的车辆及时整顿治理。还将选择部分局属学校开展符合国家标准的校车试点工作，配备符合国家标准的特型车辆，起到示范引领作用。
　　协调公安交通部门加强了学生上、放学时段的巡逻，同时要求各学校在学生上、放学时段安排老师在校门口值班，指挥、疏导学生乘车和私家车辆停靠，避免出现交通拥堵现象。
　　建议31、建议联合相关部门定期检查学校及校舍，设备等，保障校园环境安全；将幼儿园、中小学校园平安与校园周边环境隐患、与责任追究全方位结合起来，层层追究、全方位追究、一查到底、杜绝包庇；防止诸多像校园踩踏事故的发生；加大平安和谐校园建设，吸取外地经验，加强对技术校园安全的监控；增加人力物力的投资额度。
　　答复意见：⑴校园安全既关系广大师生的人身和财产安全，又关系千万家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定，市教育局一直高度重视校园及周边治安工作。结合“平安和谐校园”的创建活动，每学期都要进行至少一次专项校园及周边治安综合治理大检查。重点查找学校在消防安全，食品卫生安全，校园人防、物防、技防措施，安全网格化管理等方面存在的主要问题和隐患，指导、督促和帮助学校及时进行整改，积极打造平安和谐校园。
　　⑵建立校园安全长效工作机制。市教育局成立了校园安全工作领导小组，主要领导担任第一组长，分管局领导任副组长，直接领导校园安全工作，专门处室负责研究制定应对校园突发事件的各种方案，组织、指导、协调校园突发事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作，各区（市）教体局、各学校成立本级领导小组，负责本单位的校园安全工作，“以人为本，关爱生命”、“安全第一，预防为主”的观念已经深入到学校领导和广大师生心中，并融入到工作各领域里。网格化管理和领导干部“一岗双责”制度落实到位，基本形成了目标明确、步骤清晰、责任落实、措施到位的安全工作长效机制。
　　⑶要求各学校制定了切实有效的校园安全管理制度和自查方案，加强日常的巡查，重点加强对学生宿舍、食堂、微机室、图书馆、会议室、实验室等区域的巡查，仔细排查校园安全隐患和薄弱环节，对安全防范措施不落实、整改不到位和各类隐患苗头等问题，做到及时发现、及时整改。对消防工作重点突出预防，狠抓“四个能力”建设，严格落实各项消防工作管理制度、严格消防安全责任制和责任追究制，对不能正常使用的消防器材及时进行检修，疏通紧急疏散通道，对易引发火灾的线路、易燃装修材料及消防隐患死角等及时进行有效整改。市教育局定期组织十二区（市）教体局、局属和民办学校进行校园安全应急管理知识培训，提高安全防范意识。紧紧抓住“5.12防灾减灾日”、“11.9消防日”等重大活动日教育契机，积极组织开展内容丰富、形式多样、实效明显的防火、防震、防踩踏、防拥挤等应急演练，提高广大师生的安全防范意识，掌握安全逃生和自救互救技能。
　　⑷政府出资、市公安局统一培训，为市区中小学幼儿园配备校园专职保安和安保器材，各区（市）政府也逐渐为本地的中小学幼儿园进行了统一配备，私立中小学幼儿园本着“谁主办，谁负责”的原则进行配备。同时，各学校建立健全安全应急管理三支队伍，加强安全管理和处置能力。一是护校队伍，各学校成立由学校主要负责人带队，各部门负责人及教师组成的护校队，配备必要的防护装备，对重点时段、重点部位实行24小时不间断巡查；二是护导队伍，各学校在学生上、放学时段，安排教师佩戴袖章在校门口护送学生，有序引导，确保过马路和乘车安全；三是应急事件处置队伍，成立专门应急处置小组，提高及时发现和迅速应对突发事件的能力。加强门卫制度落实，严禁学生在校期间无关人员进入校园，严格外来人员登记、身份查验制度；积极联系周边社区、公安、交通、城管、卫生、文化等部门，加大对校园周边的管理整顿，净化校园周边环境；加固围墙，完善校园视频监控、红外报警和周界报警系统，提高应对犯罪分子危害校园的能力。目前，全市绝大部分中小学幼儿园安装了视频监控装置，其中城区中小学幼儿园视频大部分接入了当地派出所监控平台。
　　建议32、建议加大校园安保教育；加强对小学生文明行路，行走斑马线的教育以及交叉路口信号灯的教育和安全保护自我防范身的教育；注重校园治安问题，加强教师自身素质，提高孩子自我保护意识。
　　答复意见：我市多年来一直开展安全应急知识“进校园”活动，每学期开学第一周是全市安全教育宣传周，全面开展以“热爱生命，提高生存避险能力”为主题的针对广大师生的安全教育，各学校在做好常规课堂教育的同时，通过校班会、校园网、广播电视、橱窗等途经，积极采用适合学生生理和心理特点、便于接受的方式，有针对性地开展防踩踏、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防煤气中毒、防伤害等安全防范教育。在全面教育的基础上，对城市师生侧重于防伤害和防交通事故的教育，对郊区师生侧重于防伤害、防溺水的教育；加强学生应对突发事件和恶性伤害事件的应变能力培养，特别是注重对学生在面对突发性安全事件时如何做好自我保护的教育，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，切实掌握安全逃生和自救互救技能。通过致家长的一封信、与家长签订责任书、召开家长会等形式，逐步建立健全学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络，提高家长的安全知识和安全意识，形成全社会关注校园安全的氛围。
　　建议33、建议大力抓好职业技术学校的建设，提升职业技术学校的教育管理水平，着力打造几所或一批有社会影响力的职业学校。
　　答复意见：2009年，市委、市政府出台了《关于大力发展职业教育的意见》，明确提出了建立“以市级统筹为主、发挥区市作用、城乡一体、分工协作、社会参与”的职业教育管理体制的目标。下一阶段，我市职业教育将重点围绕市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”战略，落实“均衡”、“公平”、“质量”、“服务”、“安全”五个关键词，加强统筹，改革创新，构建、完善适应全市经济社会发展和人的发展需要的现代化职业教育体系。一是统筹推进学校布局调整，提升核心竞争力。按照“稳定规模、增强活力、打造品牌”的原则，进一步整合职业教育资源，发挥优质资源作用，加快薄弱学校改造。撤并设在乡镇的中等职业学校，使职业教育向市区和中心城区集中。重点推进局属职业学校的布局调整工作，加强制造业和服务业职教园区建设，力争所有局属职业学校达到国家级重点职业学校标准。二是统筹推进专业布局和结构调整，提升服务针对性。围绕蓝色经济发展战略，以满足先进制造业和现代服务业需求为重点，市内四区主要围绕三产、三区主要围绕二、三产业设置专业。五市在服务当地支柱产业的基础上，兼顾一产专业，加快二、三产业相关专业建设，形成适应地方主导产业需求的专业分工，建立具有针对性明显、特色鲜明的专业建设体系。制订《青岛市中等职业教育专业建设指导性意见》，对市级骨干专业实施滚动管理，形成一批对口就业率和优质就业率“双高”的名牌专业。三是完善投入机制，确保经费稳步增长。目前，我市职业教育投入政策共四项：城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%、地方教育附加不低于20%、各级财政按照城市每班5000元、农村每班4000元的标准拨付职业学校专业教学经费、每年生均公用经费800元。今后要加强对各级政府投入政策落实情况的督查，将职业教育工作情况纳入年度工作目标考核内容；拓展经费渠道，确保经费稳步增长；加大对农村职业教育的投入比例，加强农村职业教育基础能力建设，缩小城乡差距，促进全市职业教育均衡发展。
　　建议34、现在技能大赛需要抓点带面，建议组织大赛的单位应从整个花名册中抽取比赛学生名单，这样就能督促各个参赛的学校全面抓技训，避免个别学校个别队参赛，甚至到企业租队员，租设备的现象。
　　答复意见：⑴近年来，国家、省、市对职业教育非常重视，从2007年起，连续4年举行了全国职业院校技能竞赛，为迎接全国比赛，我市开设相关专业的学校积极参加比赛的选拔工作，我市代表队在全国比赛中连年取得了优异的成绩。
　　⑵为全面抓好技能比赛，市教育局制定并下发了《关于进一步加强青岛市中等职业学校职业技能大赛工作的意见》，要求各学校在认真组织好技能比赛的同时，还要求积极扩大学生的参与面，使尽可能多的学生参加区（市）和校级比赛，形成校、区（市）和市三级联赛机制。通过“校校有比赛，层层有选拔”，突出职业技能导向，推动职业教育教学模式和人才培养模式的改革。
　　⑶在2010年全市职业学校技能大赛表彰会上，市教育局就明年全市中等职业学校技能比赛提出了明确要求，要求各学校要建立技能比赛机制，扩大学生参与比赛的覆盖面，对于市级比赛没有设置的专业和项目，各学校也要积极思考，认真谋划，设置校级比赛。
　　⑷在职业学校实习实训设备投入方面，市教育局每年从职业教育经费中拿出一定费用用于各学校设备购置，使各职业学校实训设施得到不断改善，满足基本教学需要。由于全国比赛使用的设备每年都有所调整，我市每年在设备投入方面，既要满足参加全国比赛的要求，还要考虑企业的实际需求，因此，有些学校的设备还不能完全满足参加比赛的需要。市教育局在今后一方面加大学校的设备投入方面，另一方面设置比赛项目时，要从分考虑各学校设备型号不一的现状，使各个学校都能参加比赛。
　　建议35、建议在非义务教育阶段建立全国助学制度，开展免费试点，加大中职学校高受助面。解决人民群众反映强烈矛盾突出的“上不起学”问题；进一步办好职业教育，让人学会技能和本领，能够就业，能够成为社会会有用之才；有效缓解技能型，应用性人才紧缺矛盾，有利于扩大就业，加强学龄前儿童教育工作，加强因乙肝等问题的歧视问题，一律平等；进一步办好职业教育，让人学会技能，有一技之长从而实现就业，有效缓解技能型，应用型人才紧缺的矛盾，有利于农村富余劳动力转移；教育方面应加强职业教育及高等院校学生专业与企业单位时间，实务锻炼，不能光学书本知识，现在企业招聘不到真正需要的人员，同时，又存在大学生分配找工作难的情况。
　　答复意见：近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，以“稳定规模、调整结构、加强管理、提高质量”为主线，围绕我市大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，积极适应推进高新技术产业、先进制造业和现代服务业快速发展的需要，进一步加大人才培养力度，为我市经济和社会发展提供大量高素质技能型人才。针对市民提出的建议，下一步，我市将从以下几方面入手做好职业教育工作。
　　⑴完善经费投入稳定增长机制，保证职业教育健康协调发展。加大对全市特别是农村区市经费督查力度：专项督导农村职教经费落实情况，并将其列入对区市政府的考核范围。根据《职业教育法》“职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费”的规定，落实《山东省教育委员会关于下达山东省中小学生生均公用经费参考定额的通知》要求，制定我市的生均标准，依法落实中等职业学校生均经费拨款标准，逐步形成满足中等职业教育需求的、稳定的和可持续增长的投入保障机制。
　　⑵加强职业教育基础能力建设。我市高度重视加强职业学校各类实训基地建设。2006年，我市投资2亿元建设了青岛市职业教育公共实训基地，目前该基地已建成并投入使用，这也是全国第一个由中央和地方财政共同投资建成的、区域共享、覆盖城乡、公益为主的大型实训基地。此外，我市积极争取中央财政、国家发改委等部门的专项资金，不断加大对校内公共实训基地建设的投入，2005年以来，建成了22个校内实训基地，购置实验实训设备累计8500余万元，职业教育的实训条件显著改善。2010年已争取中央财政支持项目10个、发改委项目2个，争取国家资金将达到2500万元，加上地方配套资金将达到5000万元。
　　⑶加强专业教师队伍建设，提高“双师型”教师能力和水平。一是制定中等职业学校教职工编制标准，针对不同地区、不同专业，实行分类指导、定期调整、动态管理的编制管理办法，构建通过“流动编制”聘请兼职教师的机制。二是落实教育部办公厅、财政部办公厅关于印发《中等职业学校重点专业师资培养培训方案、课程和教材开发项目实施办法等两个文件的通知》（教职成厅〔2007〕6号）中《中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目实施办法》的规定，由两级财政安排专项经费，鼓励职业学校聘请企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，参与教学改革，提高职业学校兼职教师比例。三是搭建教师培训工作平台。探索中职学校专业教师培训工作平台及培训师资库建设工作，逐步建立全市专业教师培训电子档案。对全市职业学校教师知识更新需求进行调研，逐步实现培训内容的“菜单化”和培训方式的多元化，增强培训内容的针对性和培训方式的人文化。
　　⑷积极协调高职院校提高人才的培养质量。近年来，我市高等职业教育发展迅速，全市有独立设置的高等职业院校9所，在校学生7.7万人。由于高职院校属省教育厅直接管理，市教育局只是在思想政治工作和安全稳定方面对学校开展业务指导。今后，我市将继续加强与这部分驻青职业院校的沟通和协调，通过政策扶持、积极引导、积极构建中高职立交桥等方式，鼓励和支持这部分学校改革人才培养模式，加强德育工作，提高培养质量，满足经济和社会发展需要。
　　⑸逐步实施免学费制度。根据国家的统一部署，中等职业教育将逐步实施免学费制度。目前已启动对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生的免学费工作，今年免学费人数为共计8034人，占在校生总数的5%。
　　⑹建立让中国特色职业教育“热”起来的舆论宣传机制。积极协调党委宣传部门、新闻媒体建立相应的舆论宣传常态机制，全方位、立体化宣传职业教育，人事部门出台加大职业教育毕业生、企业单位的表彰意见。通过对优秀技能人才的宣传，弘扬“三百六十行、行行出状元”的观念，宣扬高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，倡导新的求学观、择业观和成才观，努力在全社会消除重学历轻技能的偏见，形成尊重技能、尊重劳动的新风尚。
　　建议36、一是建议切实加强新时期高校党的建设和思想政治工作，创新管理模式在重中之重的位置，综合各自学校特点及青岛发展实现，合理设置专业，为青岛发展培养更多高素质的合格人才。二是建议加强与世界一流高校的合作，积极引进先进的办学管理理念，引进优秀学科，优秀人才，建设国际一流高校。
　　答复意见：⑴青岛高校党组织的隶属关系比较复杂，针对这个特点，市教育局确立了“统筹协调，分类指导，加强基层，突出创新”的工作思路，紧紧围绕促进高校改革发展、培养优秀人才，全面加强和改进党建和思想政治工作，一是切实加强高校党的建设，创新高校党建工作机制。建立在青高校党委组织部长联席会制度，开展高校基层党组织建设创新，表彰创新基层党组织建设的先进典型，宣传推广成功经验，努力打造高校基层党建品牌。研究加强高校发展党员工作。二是切实加强和改进大学生思想政治工作。深入开展社会主义核心价值体系教育，开展大学生思想动态专项调查，及时掌握不同时期特别是特殊时期大学生的思想情况。进一步加强大学生心理健康教育，充分发挥青岛高校心理健康教育研究会作用，推动高校建设科学合理的心理健康教育课程体系，积极构建心理危机干预机制，提高大学生心理健康教育工作的整体水平。大力推动高校校园文化建设，提升大学生人文素养。进一步加强高校思想政治工作队伍建设，组织辅导员队伍专项培训，推进辅导员队伍职业化、专业化、专家化建设。三是支持高校深化人才培养模式改革，提高人才培养质量。适应经济社会发展对人才的多元化需求，支持高等学校建立人才需求与学科专业动态调整机制，合理设置教学课程和科研课题，把人才培养放到重中之重的位置。加强优势、特色专业群建设，促进多学科交叉和融合，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，加大青岛产业转型升级急需人才的培养力度。积极引进国内外高水平大学来青办学，不断提升青岛高等教育整体实力。
　　⑵据初步统计，我市20所高校共与国（境）外院校（机构）签订了合作协议620余份，开展了合作办学项目85个，现有外籍教师330余名，留学生3170余名。近三年，高校教师平均每年出国（境）访问讲学1300余人次；外籍专家、团组来访计2490余人；高校共承办国际学术会议50余次。市教育局将积极支持在青高校加强与世界高水平大学合作，建立教学科研合作平台。提升高校教育、教学、科研和管理队伍跨文化交往能力，培养国际化人才。引进优质教育资源，吸引境外知名高校、教育和科研机构来青合作设立教育教学、实训、研究项目。加大海外教育人才的引进力度，提高高校和职业院校海外高水平教学、研究人员的比例。当前，正在积极筹备亚欧（ASEM）职业技术教育研讨会，该会是中国政府在第八届亚欧首脑会议开幕式上提出的四项新倡议之一，教育部交由我市承办，将于2011年1月11-12日举行，市教育局将精心准备，周密组织，确保成功，为推动国际教育交流合作、提升我市国际影响力做出积极贡献。
　　建议37、建议建立人均本科以上的学历水平平台；推进高等学校管理体制和招生制度改革；高等学校要营造学术研究和科学实验分为，扩大青岛的高校的学术研究和科研水平，培养引进真正的教育家办学，专家治学。
　　答复意见：⑴您好，我市将加快发展继续教育。一是健全继续教育机制。以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通。鼓励市民多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。二是构建终身教育体系。整合、利用全市各级各类教育资源和文化体育设施，发挥高等院校在学科、研究、设施和人才等方面的优势，进一步扩大对社会开放的力度。三是探索实施学习型城市建设项目。适应各类人群个性化学习需求，构建和完善多功能、综合性的学习型社会建设运行机制和终身学习服务设施网络，促进全体市民学有所教、学有所成、学有所用。加强市级终身学习基地建设，将青岛广播电视大学建成开放大学和远程教育中心，建设青岛市远程教育资源库。
　　⑵支持高等学校管理体制和招生制度改革，并向教育部积极争取申请落实我市在高职高专院校设置、专业设置、学籍管理以及招生计划编制等方面的管理权限。
　　⑶支持高校提升自主创新和服务社会能力。支持高校与地方政府、行业、企业共建产学研战略联盟和合作基地，按照项目、人才、基地相结合原则，鼓励校企合作共建重点实验室，推动跨学科、跨领域的工程技术研究中心建设，培育一批省、市科技高端人才和有一定影响力的优秀企业家人才队伍。繁荣发展哲学社会科学研究，促进青岛文化建设，积极参与经济社会重大事项决策咨询和前瞻性、对策性研究，充分发挥高校智囊团、思想库作用。积极支持国家 “985工程”建设，推进高水平大学建设。协调推进高校与高新区等加强战略合作，支持国家大学科技园建设，加快科技成果转化。同时加强高校教师队伍建设，支持高校教师开展教学改革和创新研究，大力提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力，鼓励中青年优秀教师脱颖而出。评选奖励来自教学一线、学术造诣高、创新业绩突出的优秀教师，落实青岛市人才规划要求，造就高校教学名师和学科领军人才。
　　建议38、建议大力发展高等职业教育，政府真正为学生提供实习岗位，学校真正让毕业生做到学有所成，毕业后有一技之长；存在大学生分配找工作难的情况；全面提高高等教育质量。加快发展继续教育，构建人人皆学的终身教育体系
　　答复意见：您好，我市将进一步促进高等职业教育发展。主动适应区域经济社会发展需要，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，以提高质量为核心，合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，推动高等职业教育综合改革试点。支持高等职业院校加强基础能力建设，大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，推进实施“双证书”制度，着力培养学生职业道德、职业技能和就业创业能力。加强“双师型”教师队伍建设，建设专兼结合“双师”结构的专业教学团队。发挥国家示范（骨干）高职院校的引领辐射作用，带动全市高等职业院校整体水平的提升和服务能力的增强，努力建设一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等职业院校。
　　建议39、建议加强对民办学校的管理。
　　答复意见：近年来我市坚持鼓励、规范并举的方针，积极推动民办教育发展。为适应经济社会发展需要，结合我市民办教育发展的实际情况，我市根据《民办教育促进法》等法律法规，及时出台了《青岛市实施中华人民共和国民办教育促进法办法》，坚持依法规范管理，不断提高民办学校办学水平。一是严把民办学校审批关——根据青岛市民办学校的设置规定，规范民校入口，同时根据市场需求和学校的总体发展情况，及时调整师资、场地、办学资金等设置标准，使民办学校布局合理，防止恶性竞争及教育重复投资的浪费。二是认真实行民办学校年检制度——各级教育行政部门以法规为指导，每年一次对民办学校的专业设置与教师配备、校舍与学生规模、招生计划的落实与宣传、资金的使用与管理等情况进行全面检查，对办学过程中存在违规招生、学生班额较大、教师配备不足、资金使用不当等情况的民办学校提出具体整改意见与整改时限。同进通过年度财务审计和定期的财务抽查，及时掌握各学校资金运转情况，杜绝可能出现的抽逃办学资金和因生源锐减而出现的资金运转不灵等财务风险和经济犯罪，保证民办学校规范健康的发展。三是定期进行民办学校督导评估——定期进行民办中小学A级学校评估、非学历规范化学校评估等办学水平督导检查，掌握民办学校生源、办学条件、教学质量等全面情况，指导民办学校规范管理行为，不断提高教学质量。下一步，市教育局将根据我市民办学校的发展实际情况及时调整民办学校的办学条件，并进一步规范民办学校的办学行为。
　　建议40、建议对规范的民办学校应该多支持与帮助并多提供一些民办学院成果展示的机会。并以资进行奖励，必定在现在公办教育发展同时离不开优秀民办教育的发展。我认为两者足相辅相成必不可少，所以应加大推动民办教育发展。
　　答复意见：近年来，我市把发展民办教育作为办学体制改革的重要方面，坚持鼓励扶持和规范管理并举，使我市民办教育由蓬勃兴起阶段步入规范发展时期，基本形成了涵盖学历教育和非学历教育，从少儿教育到老年教育，由学历教育到非学历教育，社会各界积极参与、共同办学的多专业、多层次、多形式的民办教育网络体系。一是依据我市地方法规《青岛市实施中华人民共和国民办教育促进法办法》并结合全市经济社会发展的需要，不断研究民办教育规范管理的规章制度建设。二是在规范管理的同时，加大了对民办教育的鼓励扶持力度。如简化民办学校审批程序，缩短审批时限，提高行政服务效率；开通网上审批，方便市申报民办学校；规定了每两年一次的民办学校奖励制度--每两年一次对民办学校进行非学历规范化学校评选及民办教育先进集体、先进个人进行表彰奖励，引导民办学校规范办学行为，提高办学质量。三是定期举办青岛市民办教育展示会，充分展示近年来我市民办教育办学成果。同时进行招生咨询等活动，扩大了民办学校的社会影响，树立了民办教育的良好形象。
　　下一步，我市将深入贯彻实施全国教育工作会议精神和国家、省市的《教育发展规划纲要》，努力协调各有关部门，力争出台我市设立民办教育发展专项资金等的政策，进一步加大民办教育的鼓励扶持力度，推动我市民办教育事业规范健康的发展。
　　建议41、应该加大对幼儿园、中小学校长的能力进行培养（学校管理能力。教职员工沟通能力。敬业精神等等）；切实提高学校管理者队伍的整体素质；实现校长的区域间交流，学校领导实行轮班制；实行“教育家办学”制度。通过制度建设选拔那来自教学一线，有教育理想、有实践研究经历、懂教育、受教育的人才担任各级教育主管部门的领导，减少外行领导内行的现象发生；选拔民主评议高素质的领导干部，带领老师们工作抓好一处学校，造福几代人。学校中层以上干部应率先重范，廉法从教，为主题进行系列活动，目的是第一步落实学校的党风廉法责任制，做到严守党纪，廉法从政，正确行使人民赋予的权利，通过教育活动提高学校领导干部的廉法意识和反腐防变的自觉性，促使领导干部以身作则，勤俭办学，成为学生的楷模。
　　答复意见：⑴校长（园长）的培养培训是提高干部素质、加强干部队伍建设的非常重要的措施。市教育局非常重视校长（园长）的培养培训。一方面加强培训，精心设计课程，既有相对比较系统的理论培训，也有在管理水平、应具备的素质能力、工作艺术方面等方面的专题培训。另一方面，在实际工作过程中，通过专题讲座、座谈交流、经验介绍、个别谈话，召开民主生活会等形式，对校长（园长）管理的方式方法、工作的艺术性等方面有针对性地进行指导。今后还将结合实际需要，有针对性地指导校长（园长）提高管理水平，更好地调动广大教职员工的积极性、创造性，建设高素质的校长（园长）队伍。
　　⑵我市以提高全市中小学校校长专业发展水平为目标，认真贯彻落实国家教育部《中小学校长培训规定》和省教育厅干训规划的要求，努力转变培训方式，提高培训实效，坚持理论联系实际、按需施教、先后组织了校长任职资格培训、初中校长提高培训、农村初中校长更新知识培训、暑期中小学校校长集中培训、实施“名校长培养工程”等多层次、多类型培训，采取专题讲座、集中学习、自学、参加上级培训等多种形式，促使干部在学习中工作、在工作中学习。积极组织教育干部参加国家教育部及省、市举办的各类高级研修班，有效提升了全市教育管理干部素质，为中小学校的可持续发展奠定了基础。
　　⑶校长定期交流是促进教育均衡化发展的有效措施之一。市教育局及区市教体局都积极推进校级干部交流工作。其中多数区市在校级干部交流方面有明确的规定，一般交流的年限在6年左右。2007年以来，全市共交流校级干部700余人次。
　　⑷教育管理干部就应该“懂教育、会管理”。一直以来，市教育局党委高度重视教育行政领导的专业建设，主要采取以下措施和办法：一是从学校选派干部到机关任职。根据上级相关政策规定，有计划地从基层学校选调基层素质较好，有比较丰富的教育教学专业知识、专业技能，熟悉学校教育教学和管理工作的中青年干部到机关任职，促进了机关公务员队伍结构的优化。二是有计划地进行业务培训。每年制定机关公务员培训计划，举行教育行政干部暑期读书班，采取“请进来、走出去”等办法，有计划地分批组织干部到国家教育行政学院、教育部校长培训中心等进行业务进修。积极创造条件，委托山东师范大学举办教育管理硕士学位班，目前机关公务员中已有10余人取得教育管理硕士学位。三是到基层学校挂职锻炼成为制度。挂职公务员担任学校校长助理，挂职期限为一年，完全脱离原工作岗位，分管或协助校长负责一部分工作，全面参与学校各项工作。四是深入基层调研制度。每年年初确定调研题目，深入学校全面了解基层情况。通过调研能较好地掌握全局和基层教育情况和现状，以利于更好地宏观调控、推动全市教育发展。
　　⑸民主评议、民主推荐的情况是干部选拔任用的很重要的一个方面，市教育局一直高度重视选拔群众威信较高、综合素质较好的“懂教育、会管理”的干部担任领导岗位。今后，不仅要加大对德才兼备干部的选拔力度，还要对走上领导岗位的干部加强教育和培养。
　　⑹加强党风廉政建设和推动反腐倡廉。市教育局近年来在加强党风廉政建设和推动反腐倡廉等方面做了大量工作，下一步市教育局将继续加大监督检查力度，加强学习教育，建立长效机制，提高学校领导干部的廉洁勤政意识和拒腐防变自觉性。
　　建议42、现在教师要树立师德高尚，不要有损教师形象，建议加强对教师的教育，希望老师对待学生平等；教师的收礼现象比较普遍，整顿老师的作风（收受贿赂成风），相当一部分教师为人师表不是为了答疑解惑，教书育人，而是为了个人私利，收受财物；严禁在职教师在校外进行有偿办教，严厉打击在执教时、办培训班或参与培训班，许多教师把精力放在办辅导班上，而致使课堂教育质量不好，希望加强对教师的监管力度，培养教师的师德，彻底打击校内外学校领导、班主任、教师与外来人员相会勾结在校外编班，强制学生参加辅导，谋取暴利的行为，确实打造人类灵魂工程师。
　　答复意见：市教育局高度重视教师的师德师风问题。今年在全市范围开展了师德师风建设集中教育活动，组织教师认真学习《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》和《山东省义务教育条例》等规定，开展了“十查十看”活动，要求各学校根据自身实际，结合各级教育部门颁发的教师职业道德要求，制定加强教师职业道德建设的规章制度，用制度约束和规范教师的行为。市教育局将师德师风建设情况纳入单位目标管理考核中，建立师德师风的监督检查和惩处制度，加强监督检查，及时发现问题，及时制止处理问题，将问题消灭在萌芽状态。
　　建议43、现在很多优秀人才没有进入教育领域，影响了知识在学校教学中的更新速度，希望政府加大对教育的投入，吸引优秀人才从事教育行业，同时，严把关，公平、公正、公开的选拔教育人才；对有教师资格证书的相应学历非师范类毕业生也给予报考教师资格，有许多非师范类毕业生有同样的教学能力，否则教师资格证的考取还有什么意义。
　　答复意见：⑴近年来，在各级党委、政府的关心和重视下，教师的经济地位和社会地位不断提高，教师逐步成为一个令人羡慕的职业，每年都有大批人员参加教师资格考试和教师招聘考试，竞争比较激烈。教师招聘严格按照教师资格要求和“公开、公平、竞争、择优”原则进行的，对于非师范类毕业，市教育局一直欢迎报考。近些年，新进教师的质量和层次不断提高，较好的满足了教育教学工作的需要。
　　⑵教师资格是从事教师职业所必须具备的基本条件，不是全部条件，具有教师资格的人是否能从事教师工作，还要受教师编制、学校师资需求、教师队伍学科结构、聘任条件等方面的限制。每年各区市招聘教师的具体条件适当调整，并将教师招聘简章，通过市人力资源和社会保障网、市教育人事信息网和各区、市教体局的网站以及报纸等媒体对外发布。
　　建议44、现在教师评职称标准不透明；中小学教师职称评定按参加教育，教学工作年限自动进级；实行评，聘分开，评上职称并不代表着“船到码头车到站”，可采取更为灵活的评价方式，根据教师工作完成情况确定其是否按职称聘任，能进一步调动提高教师工作的主动性和积极性；在职称评定方面照顾到一线教师，尤其是当班主任的教师。在一些地方市、工作二十多年的教师还是小一，名额太少，挫伤了部分教师工作的积极性。
　　答复意见：⑴青岛市教师职称评聘工作始终严格执行国家《教师职务条例》和各级人事主管部门职称政策，每年评审过程中都将相关政策、条例及工作信息均在青岛市教育局及青岛市教育局人事处网站公开发布，并通过网站的职称论坛和开设的公开电话开展专门问题咨询。
　　⑵教师职称的规范名称是“教师专业技术职务任职资格”，不仅是一名教师被聘任到相应级别工作岗位，并享受相应待遇的先决条件，也是对一名教师的知识、技能水平和师德、业绩表现等方面的综合评价，坚持以能力、业绩为导向，近年来压缩了论文在评审中的比重，引导教师把更多的精力放在课堂上，放在教育教学上。如果在评定职称工作中单纯凭工作年限长短来评价教师的能力，必然难以全面、准确、科学的评价教师在德能勤绩各方面的表现，必将影响教师的工作积极性，造成教师论资排辈等现象的发生。
　　此外，根据国家、省、市人事主管部门岗位设置工作的政策要求，教师职称评审和聘任必须在核定的岗位结构比例内进行，实行评聘结合，不再搞评聘分开。
　　⑶关于职称评审对一线教师和班主任倾斜。市教育局明确规定，申报教师职称的人员必须是在我市各级各类学校及其他教育机构中（指少年宫及各级教研室、电化教育机构等）从事教学、教研工作的在职在岗人员。不从事教学工作的专职管理和后勤服务人员，不能申报评审教师职称。我市在教师职称评审工作中，历来十分重视对申报对象担任班主任工作情况的考察。尤其是2009年以来，市教育局根据教育部《中小学班主任工作规定》精神，要求基层学校、各级教育主管部门将班主任工作情况与荣誉称号、公开课、考核优秀、公开发表论文等一并作为考核申报对象业绩的重要依据，在同等条件下优先推荐担任班主任工作时间长的教师晋升教师职称，在评审过程中也给予了适当的政策倾斜。在今后的评审工作中，市教育局会进一步研究相关的政策、办法，力争更好的促进学校班主任工作。
　　另外，关于职称申报名额。根据国家、省、市人事主管部门岗位设置工作的政策要求，教师申报职称应遵循市人事部门规定的“空岗补缺”原则。学校要依据市人事局核准的专业技术岗位设置方案，按照岗位数量和岗位需求组织申报。有空岗的学校，可以在空岗范围内组织教师申报晋升职称。
　　建议45、建议加强对幼儿教师的培训，提高师资水平；继续加强师德建设，提高教师修养，以教师高尚的修养去塑造学生的美好心灵；加快师资培训，开展多元化培训方式，教育的根本立足点是服务于社会实践对各级各类教师进行培训，才能根本上提出学生的实践活动；加强教师专业能力培养与检测，强化教师职业使命感。特别要提到的是教育科研能力，长久以来，教育被束缚在本职教援的课本上，以至于对本阶段本科目之外的东西逐渐淡化，无形中降低了教师专业素养。而只有具备了教科研经历的老师才能站高一个层面，从教书的角度跳出来，走上育人的高度；加强农村师资力量的改善。
　　答复意见：⑴市教育局历年来高度重视幼儿教师的培训工作，根据《青岛市幼儿教师继续教育工作意见》（青教字[1999]95号），分别由青岛幼儿师范学校和各市、区教师进修学校组织实施继续教育的集中培训。面向城乡各级各类幼儿园管理人员、在职骨干教师开展幼教专业理论、技能培训，进一步加强师资队伍建设，使幼儿教师更新教育理念，了解各领域最新研究成果，夯实基本功，提高教育教学和科研能力，全面提升自身素质，促进我市学前教育事业更好更快、健康和谐发展。
　　⑵教师的师德水平决定了教师的职业态度，是教师综合素质的很好的体现，所以市教育局在加强业务培训的同时也非常重视对教师职业道德的培训和引导，在每一项培训中，市教育局都把教师的职业道德教育放在首位，从新教师的入职培训到各学科的骨干培训。今年，根据《青岛市教育局关于在全市中小学校开展师德师风建设集中教育活动的通知》（青教通字〔2010〕14号）精神，在全市中小学校开展师德师风建设专项活动，收到了较好效果。市教育局将继续坚持，更多地关注师德教育。面对教师队伍建设的新形势，青岛市教育局将立足长远，着眼大局，实践科学发展观，注重人文关怀与素质提升相结合，健全完善按需施教、分类指导、开放创新的培训机制，突出培训实效，提高培训质量，促进教师专业化发展，增强教师职业幸福感，培养德才兼备型教师，稳步提高教师队伍的整体素质。
　　⑶市及区市教育部门高度重视教师培养培训工作，全市每年安排专项经费开展教师培训，提升教育理念，学习教育经典，学习学科前沿知识，如暑期进行了9000名高中教师培训，9000名初中教师培训，3000名小学班主任培训等。此外，市教育局编印了《每周一读》，精选教育名家文章，提高教师人文修养，依托《教育文摘》和教育经典阅读，深化教师教育理念更新，提高教育教学能力；为进一步加强全市中小学校本培训工作，我市2009年启动校本培训奖励机制，实施青岛市中小学校本培训质量提升工程，向农村倾斜，形成长效机制，促进教育均衡，引领学校创造性开展校本培训。各学校充分利用校本培训加强教师教科研能力，提高教师理论联系实际的能力。市教育局还从不同的学科入手，不同的年龄段入手，做好各项教学水平的培训工作。指导区（市）推进义务教育学校教师定期交流工作，积极做好高中学校教师交流工作。教育局成立了教师培训专家讲师团，发挥我市优秀教师和教育科研人员在教师培训工作中的优势和作用。通过开展名师巡回报告、送教下乡、同课异构、专题报告会等活动，充分发挥名师的联动、引领和辐射作用，带动全市教师队伍素质的整体提高。
　　⑷为加强教师队伍建设，尤其是提高农村教师队伍的素质，市教育局进一步加大全市中小学教师培训经费投入，坚持向农村教师培训倾斜，确保教师培训工作的质量和效益。市教育局2008年起连续三年总共投入了500万元，实施8000名农村小学教师培训扶助计划。深入开展小学全员骨干班主任培训工程，有效提高了班主任队伍整体素质。从2010年起聘请齐鲁名师授课，举办农村小学骨干教师高级研修班，建立农村骨干教师培训长效机制。选派高校师范生到农村中小学进行一个学期的顶岗实习支教；同时，组织被顶岗的农村中小学教师到培训院校进行为期三周的集中培训。先后出台了《青岛市教育局关于加强义务教育学校城乡教师交流工作的指导意见》和《青岛市教育局关于进一步推进城区教师支援农村义务教育学校教育工作的实施意见》，采取多种形式进行城乡教师交流工作，如区域内教师交流、校对校协作支教、对口帮扶等支教形式，力争在形式、规模、效益上都有新的提高。指导区（市）推进义务教育学校教师定期交流工作，积极做好高中学校教师交流工作，在教师招聘中，单列支教指标，对各区市下达支教计划，每年城区到农村支教教师达到500名。指导区（市）推进义务教育学校教师定期交流工作，积极做好高中学校教师交流工作。围绕“教学质量提升年”主题，在全市中小学教师中开展职业技能训练活动及展示，夯实普通话、信息技术、说课、粉笔字、钢笔字等教育教学技能的基础环节，培养教师持续发展的动力，全面提高教师的教学技能，提高全市教育教学质量。
　　⑸加强对卫生教师的培训，做到年初有计划、年中根据不同的季节，安排不同内容，聘请卫生专家，对我市学校卫生教师进行分级专题培训，会同市卫生部门对骨干卫生老师和管理者进行重点培训，以点带面提高卫生教师素质。镇级卫生人才的培养，由各区市教体局根据各自实际安排培训。目前各单位按照市教育局的要求会同当地卫生部门均已对其进行培训。
　　建议46、促进改善农村教师结构；农村学校老龄化教师年龄过大，教师的教育素质要提高；逐步缩小农村中小学教师队伍的差别，特别是老龄化问题，城乡发展很不平衡，年轻教师进城多，老教师很难进城。
　　答复意见：由于历史和经济发展原因，农村教师队伍老龄化问题在全国比较普遍。已经引起了中央和各级政府的高度重视，已经或正在通过各种有效措施加以解决。目前我市已经采取的措施有：一是完善农村教师队伍补充机制，通过补充青年教师逐步解决农村教师年龄老化、素质不高的问题。近两年我市农村县市教师补充计划的90%用于对农村学校，逐步解决农村学校青年教师缺乏的情况。二是建立健全城镇与农村中小学教师双向交流服务制度。我市每年选派500名城区教师到农村学校支教，并安排一定数量的农村教师到城区顶岗锻炼。广泛开展城镇示范性学校与农村学校“结对子”、送课下乡、送教科研下乡活动，切实提高农村教师业务水平。三是在中小学教师职务（职称）评聘中向在农村学校或薄弱学校任教经历的教师倾斜，同等情况有在农村学校任教经历的教师优先评聘。四是在中小学教师绩效工资分配中向农村学校教师倾斜。
　　我市正在制定的青岛教育发展规划纲要中对促进农村教师队伍建设提出了新的措施，市教育局期待着颁布实施。
　　建议47、教师工资不低于公务员的法律规定难落实,教学的成绩和工资应挂钩；近些年来教师的社会地位、工资待遇较前些年有了些许提高但是仍不能与政府机关同日而语，看看世界上发达国家教师，社会地位和待遇均高于公务员在日本中学教师工资比其他行业职员平均高16%左右，英国的比一般职员高35%，法国中小学教师工资比其他行业近一倍，美国中小学教师则比其他行业高25%-35%，在台湾教师最好，最差的是公务员，而在我们国家正好相反人人羡慕公务员，每年的公务员考试吸引多少人参与，就青岛市来说教师工资也不统一、青岛市要想大的国际城市化发展，首先要保持各区教育的均衡发展，希望学习发达国家对教师的地位的提高，希望教师能够公务员化，切实改善教师各方面待遇；建议在教育等行业单位的合同制职工中定向招聘行业编制工作人员，解决同工不同酬问题；落实教师住房政策，关注教师的住房问题，让教师有房住，住得起；目前的房价是社会关注的焦点，教师的收入水平基本是购房无望，申请经济适用房也不符合条件，如果能集中建设教师公寓，面向基层基础教育一线教师，相信广大教师在安居乐业的同时，一定会在工作中更加努力，无后顾之忧；教师压力大，有心理问题者多。
　　答复意见：⑴1999年以来我市学校已开始实施绩效工资，搞活内部分配，2005年，根据市有关文件精神，机关事业单位开始规范津贴补贴，在提高教职工收入水平的同时，合理拉开教职工绩效工资收入水平，调动了教职工工作积极性、主动性、创造性。2009年按照国务院部署，义务教育学校率先实施绩效工资，教师平均工资水平与公务员平均工资水平相当。绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，由学校依据绩效考核情况自主确定分配方式、项目和标准，搞活内部分配，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。由于现行的教育管理和财政投入管理体制以各县市为主。2006年以前，县域内教师工资待遇水平不一致，影响到教师工作积极性的提高和队伍稳定。2006年，按照国家、省有关要求，青岛市各区市已实现了县域内统一工资发放项目和标准。随着经济社会的发展，经济统筹力度进一步加大，各区均衡发展程度将进一步提高。
　　⑵按照目前政府的住房制度，在国家现行住房政策未修改前，单独为教师制定住房政策，目前还无法操作。教育主管部门将积极向政府争取教师住房优惠政策。
　　⑶教师的工作确实辛苦，为减轻教师压力，各单位都开展了很多丰富多彩的文体活动，给予经费支持，纳入工作计划，通过文体活动为教师创造宣泄排解的机会，减轻心理压力；同时建立教师心理档案、咨询服务室，定期聘请有关专家、学者，进行健康知识、心理辅导的有关讲座，指导教师自我调节减轻压力；市教育局高度重视对教师的人文关怀，将通过组织教职工暑期休养、文体比赛等活动，尽可能减轻教师压力，增强教师的职业幸福感。
　　建议48、2010年，青岛的中小学生教育，特别是素质教育又快较大发展应以提高学生整体素质为目标，教育学生朝着正确的方向发生转变，但上级主管部门的评价制度，监管制度相对落后，市教育教学的转变缓慢艰难，学生负担过重，特别是中学生睡眠时间不足，工作量大；活动时间在逐年的改革下有所延长，但明显不足；对学校，对教师，对学生的评价方式比较单一，而单一的评价又直接左右日常的教育教学，势必出现加班加点，认为繁重，心里焦脆的恶性循环。要改变，首先要加大检查力度，全市统一标准，其次是改变单一的评价制度，不要仅凭分作为衡量标准。
　　答复意见：教书育人，教师责任重大。多年来，我市各级教育行政部门高度重视教师队伍的师德建设，建立和完善了师德管理规章制度，使师德建设工作走向制度化。市教育局先后制定了《关于加强中小学教师职业道德建设的几项规定》《敬业爱生公约》《青岛市中小学校工作人员学年度考核指导意见》等，建立了师德教育月制度、教师宣誓制度、师德建设监督检查制度、师德教育情况通报制度和师德考核奖惩制度，学年度考核包括德、能、勤、绩四个方面。同时，在评价方式上市教育局也采取了自评、学生评、家长评、同行评等方式。今后市教育局将继续完善办法，强化考核，进一步提升教师职业道德素质。同时将根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）要求，进一步深化基础教育改革，建立学生课业负担监测、公告和问责制度。整合课程资源，严格控制作业量。严格规范各类社会培训补习机构和教辅市场。建立学校、社会、家庭共同担责的减负机制等，保证孩子睡眠。
　　建议49、办人民满意的教育，就要想办法让人民群众对教育发展真了解、真参与。听意见、抓问题、找办法，努力构建好全民教育体系和终身教育体系，建议让教育系统在教育行风方面真正成为各行业的典范，进一步加强“基石工程”，把青岛建成让人民群众满意的教育文明城市。
　　答复意见：近年来，基础教育工作重视抓住人大代表和政协委员参政议政、行风在线、网络在线问政、“三民”活动等时机，积极与人大代表、政协委员和人民群众沟通，宣传教育政策，听取群众呼声，在加强行风建设方面取得明显成效。下一步，市教育局将结合贯彻落实国家、省教育规划纲要精神，进一步拓宽听取群众意见和让群众参与的途径，不断提高群众对教育的满意度。
　　建议50、建议将学校领导的权力局限在行政权，有关重大的工程建设的决策，由学校建设委员会作业，学校行政领导只负责执行。有关财务管理，由学校财务委员会进行预算，由独立的校外审计机构或上级财务管理的机构进行审计，并向教职工进行年度考评成立教育考核委员会，对全校教职工包括校长的德育勤债进行考核，评定等级，评定占50%，剩余50%由教职工大会负责考评，对各类委员会成员考核由教职工大会负责。
　　答复意见：目前，我市对学校、教师、教职员工都进行考核。根据各自职能及分工，由市教育局对学校管理、教育教学等方面进行全面考核，每年对学校党政主要负责人进行年度考核；副校级及以下人员由学校成立考核委员会进行考核。考核主要包括德、能、勤、绩、廉、学等方面。市教育局对直属单位党政主要负责人的考核，全体教职工的民主测评占较大比重。
　　全市各级各类学校普遍建立健全了以教师为主体的教职工代表大会或教职工大会制度，保障与发挥教职工代表和工会组织在审议学校重大决策、监督行政领导、维护教职工合法权益等方面的权力和办好学校教育事业的主体作用。都能坚持每年召开1—2次教代会，听取和审议校长的工作报告，审议学校的中长期发展规划、年度计划、重大改革方案、财务预决算报告、重大投资计划等重大问题，各单位也基本做到凡是牵涉教职工切身利益的重大事项非教代会通过表决等规定，每年由市教育工会、组织处牵头组织85%以上的教职工民主评议校级领导干部、领导班子，为领导干部考核晋升提供参考依据，收到较好效果。
　　建议51、教育局各处室针对中小学的检查太多太繁杂，严重影响学校正常秩序。
　　答复意见：市教育局高度重视市级教育工作检查项目的管理工作。把从严管理检查工作、压缩归并检查项目作为落实科学发展观，提高检查工作效率，减轻基层负担，依法推进基层学校自主办学的重要举措。制定了《青岛市教育局中等以下教育检查评估管理办法》，规定了检查立项的原则、方法，尤其是每年的检查项目，均经过局长办公会审核同意后，正式发文公布。对于未经办公会审议通过的检查项目一律不得组织检查，有关单位可以拒绝未经发文公布的检查。但是，关于中小学检查过多问题的反映一直存在，究其原因，一是相关处室所对的国家、省教育部门的检查都要进行，而中小学面对国家、省、市、区教育部门，接受的检查较多；二是上级教育部门开展的检查，基层教育部门层层迎检，集中到学校就显得多。三是其他部门对教育的检查，特别是突发事件后的安全检查比较多，且随机性较强。四是有的中小学把各处室日常工作部署后的督促落实也视为检查。
　　针对上述情况，市教育局一是将继续严格审核市级检查项目，尽可能精简；二是尽最大努力，整合上级检查项目，不搞重复检查；三是要求各区市教体局减少层层迎检，减轻中小学负担；四是引导中小学扎实做好各项日常工作，加强管理，减少突击迎检，自我减负，保证正常教学秩序。
　　建议52、在教育方面多吸取国外好的经验，优化国内的教育理念。
　　答复意见：近年来，市教育局在国际教育交流工作方面的主要工作是：一是采取措施，挖掘利用优质境外教育资源，为深化教育教学改革服务。如：组织英语教师境外培训等工作。二是为各级各类学校与境外优质对口的教育机构牵线搭桥，推进校际间的交流合作。三是认真研究青岛国际交流协会非政府的功能特点，使其发挥应有的作用，为推动教育改革发展做贡献。四是做好中外合作办学的审批管理工作，促进我市教育国际交流工作。下一步市教育局将继续加强国际教育交流，开发利用境外教育优质教育资源，提升我市教育中外合作交流工作整体质量。
　　建议53、寄宿制学校校内小卖部，希望明确经营原则，不能出售或诱导出售有害健康物品；教育发展离不开教务教导和总务保障、前者所涵盖的教育教学社会关注度比较高，这几年发展的也比较快形成了好做法好典型。但后者所涵盖的餐饮、服务、学习用品等没有引起足够的重视许多学习没有学生餐厅学生服装的质量得不到保证学习用品也有许多可能含有对学生身体有害的物质铁、特别在农村这些情况可能更严重这方面的监管至今还是个空白建议能否成立教育后勤部们门专司这方面的工作确保学生不仅在学习上有发展在身体上也健康营造一个良好的学习成长环境。
　　答复意见：⑴进一步加强我市中小学校内商店规范管理工作。市教育局近期已经下发了《关于进一步加强全市中小学校内商店管理工作的通知》(青教办字［2010］165号)，文件中提到“要明确经营原则。校内商店要坚持“安全、阳光、微利、便民”的原则，确保学校师生用品安全和身体健康。要专门设立“放心食品进校园工程”公示栏，公示食品产地、安全标准、保质期等，接受广大师生和家长的监督，认真及时落实外界的意见和建议。不得向学生出售香烟、酒等有害学生身心健康的物品，不得以诱导方式吸引学生购买商品（如采取摸奖、提供诱导信息等）。市教育局正在全市范围内进行摸底调查，2011年将对此项工作进行专项检查。
　　⑵市教育局近几年重点围绕师生生活后勤方面开展工作，带动全市中小学后勤管理服务的体制建设，使中小学后勤工作管理有章，工作有果，投诉有门，问题有责。注重宏观协调和政策及经验宣传，推进全市优质后勤服务资源共享，提升全市范围学生用品管理和部分教育用品集中采购管理水平。十二区市服务机制建设方面取得进展，市南、平度、开发区、莱西和胶南都已经建立健全后勤服务功能的工作部门。目前正在探索加强学生用品安全的管理机制（学生用品包括学生统一装、作业本、公寓用品和校内商店等各类产品），加强全市学生用品的统一管理，建立健全学生用品企业及各类产品的准入机制、采购机制、质检机制和服务机制，严防价高劣质产品进入校园。
　　建议54、建议让学生的校服更加美观，使学生的发自内心的愿意穿。可以参照国际知名品牌运动服装的样式，稍带有时装性的运动服。
　　答复意见：市教育局局属学校的学生统一装自2008年起确定了“管理民主化，质量品牌化，价格大众化，服务市场化，产品系列化”的工作思路。2008款学生统一装款式遵循国家关于学生装的设计原则“朴素、大方、明快、实用，充分体现青少年的生理和个性特点”，在设计上综合了几款名牌运动装的设计理念，力求改变单调造型，较好地体现了学生服装的教育性，实用性，安全性，艺术性和专业性。2008款学生统一装推出以来，受到了学校、家长和学生的认可和喜爱，已经连续两年保持投诉率为零。今后，市教育局将根据经济社会的发展，按照人们的新期待、新要求，不断探索，推进校服管理上一个新的台阶。
　　建议55、建议加强五中建设，该校硬件条件不错，交通也方便，建议提高该校的教师水平，以避免大量东部学生去西部。
　　答复意见：青岛五中是市南区近年来重点加强的学校，市南区通过加强学校的硬件建设和推动学校内涵发展，青岛五中的教育教学质量有了很大提高，能够满足周边学生享有良好教育机会的需求。下一步，市南区将进一步加大工作力度，不断促进学校的内涵发展，通过加强校本培训和校际间教师交流，切实提高学校教师的专业化水平和教学质量。
　　建议56、青岛六中的特色颇具规模和影响，应尽快考虑重新布局，扩大该校规模。
　　答复意见：您好，青岛六中占地狭小，多年来一直制约着学校美术特色的发展。目前市教育局正在调研，结合青岛市职业学校布局调整，考虑六中土地置换事宜。
　　建议57、现在学生一有事学校就找家长，与其说是与家长共同协商教育好孩子的方法，倒不如说是一种不负责任的教育态度，建议学校应担负起培养孩子好好学习的主要责任。
　　答复意见：市教育局已经与建议人进行了联系沟通，建议人表示提建议时有些尖锐，主要是因为学校找家长的时候，不顾家长是否工作在身，随时打电话给家长。这说明主要是个别老师的问题。下一步，一方面，市教育局将在教育学生方面加强与家长沟通，另一方面，指导教师与家长交流沟通的科学方法，妥善处理好此类问题。
　　建议58、政府不断提出素质教育，但孩子在假期之中，没有活动场所，建议政府多给孩子提供活动场所。
　　答复意见：已与建议人联系沟通，建议人提出主要是希望寒暑假学校能够开放体育馆、体育场，让孩子有体育活动的场所。下一步，市教育局将继续要求有条件的中小学在寒暑假期间开放学校相关设施，为学生提供锻炼活动的场所。
　　建议59、希望政府加快对澳门路小学建设立项的进程，解决珠海路街道管区适龄儿童上学问题。
　　答复意见：据了解，2000年，青岛市总体规划在澳门路预留教育用地，配套建设澳门路小学，占地面积约12000平方米（其中，北海船厂单身宿舍占地约6000平方米和6000平方米建筑物），24个教学规模的一所小学。由于我国申办奥运会，青岛承办帆船项目，原北海船厂需要预留帆船项目比赛场地，小学建设暂时搁浅。2004年奥运帆船比赛场地规划红线确定后，教育用地未在红线内，北海船厂搬迁补偿全部到位后，在教育用地现状中，有属北海船厂权属土地约6000平方米和约6000平方米建筑未在补偿范围内。目前，青岛市城投集团目前正在做安置拆迁工作，待拆迁安置工作完成后，再由市南区政府进行学校规划建设。