一、落实税收政策，减轻企业负担方面。在此方面，意见建议集中在中小企业层面上。为帮助小型微利企业度过经济危机，减轻企业负担，有效扶持中小企业发展，国家陆续出台了多项优惠政策，如“小型微利企业减按20%税率征收企业所得税”、“自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”等。市地税局认真进行了落实，2010年共为符合条件的5000余户纳税人减免税款700余万元。
　　下一步，将采取以下三项措施：一是不断加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，采取大厅公告、网上通知、发放明白纸等多种形式，广泛宣传各项税收优惠政策，做到有效告知，让符合条件的企业增强发展的信心和动力。二是切实规范日常办理。吃透上级文件精神，结合我市实际，制定切实可行的各项减免税操作规程，明确纳税人申请税收优惠的时间、条件、标准、填报资料等内容，使纳税人一目了然，方便办理。三是全力抓好督导检查。对各基层单位贯彻执行税收优惠政策情况进行督导和调研，依法查处和纠正税收违法行为，确保各项政策落到实处，对违反规定的单位和个人按规定进行处理。
　　二、严格税收执法，打击偷漏税方面。在此方面，意见建议主要集中在打击制售假发票上。2010年以来，市地税局成功破获“4.01”非法出售虚假发票专案，并对涉案的1508户企业、4200余份发票进行了全面核查，已查补税款、加收滞纳金800多万元，产生了较好的社会反响。
　　下一步，将采取以下三项措施：一是认真落实执法责任。深入落实税收执法责任制，突出对重点部门、重点岗位和重点事项的监督考核，强化执法过错责任追究，确保执法责任落实到岗、过错责任追究到人。二是切实强化监督检查。把日常、专项和年度集中执法检查有机结合，强化问题整改和责任追究，确保执法检查各项措施落到实处。加大税收执法检查力度，提高检查效率。三是不断加大稽查力度。积极组织税收专项检查和区域、行业税收专项整治。协同公安部门持续开展打击发票违法犯罪专项行动，重点组织打击虚假发票“买方市场”专项整治。深入推进查管互动，试行国地税联合查账，推出行业检查指南，不断提高稽查质效。
　　三、加强廉政建设，减少人情税方面。在此方面，意见建议主要集中在为税不廉上。2010年以来，市地税局认真落实《廉政准则》，强化行业作风和职业道德建设，不断完善税收执法内控机制。先后被市纪委授予“纪检监察审理工作先进单位”、“纪检监察机关查办案件工作先进单位”及“全市行政效能投诉处理工作先进单位”。
　　下一步，将采取三项措施：一是落实党风廉政责任。认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗两责”。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部重大事项报告等制度，强化对领导干部的监督。深入贯彻总局领导班子和领导干部监督管理办法，着力解决领导干部违反廉洁自律规定的突出问题。二是推进政风行风建设。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。深入开展行风建设示范窗口创建，加大对各单位的明察暗访力度。三是构筑监督制约防线。继续严肃查办地税干部以税谋私、侵害群众利益案件。依法开展行政监察，促进地税机关和人员依法履行职责。认真落实《青岛市地方税务局税收执法风险监督管理办法》，抓住关键环节和重点部位，强化风险防范和监督。
　　纳税人及社会各界如掌握地税机关或地税干部的不廉问题，可以拨打市地税局举报投诉受理电话83888865，或发送电子邮件到qddsjw@126.com进行举报，我们将认真调查处理并及时给予答复。
　　四、提升服务水平，提高办事效率方面。在此方面，意见建议主要集中在纳税服务的质量上。2010年以来，在四方分局等七个分局推行了国地税联合办税试点工作，成效明显。目前，共受理涉税事宜700余项，新增税款1500余万元。
　　下一步，将采取以下三项措施：一是深化国地税联合办税。全力打造国地税联合服务、联全征管、联全执法的“三联合”协作格局，切实解决纳税人国地税来回跑、多关找等现实问题，真正实现“进一家门、办两家事”。探索建立国地税“纳税人之家”，为纳税人提供全方位的服务。二是全面开展人性化服务。合理合法简化办税程序和手续，探索建立税务报表设立、审核机制，防止任意设立要求纳税人报送的报表。适应预警式税源管理新模式要求，有针对性开展纳税辅导和免费培训，力争在辅导方式、范围、深度有所突破。积极推进无纸化申报和审核，减轻企业负担，提高工作效率。三是拓宽纳税服务渠道。积极参与市政府组织的“向市民报告、听市民意见、请市民评议”、“网络在线问政”等活动，做好宣传解释工作。举办“地税12366局长连线”活动，定期组织市局和基层局局长，就纳税人关心的税收政策、服务质量、行业作风等问题，现场与纳税人互动交流。建立纳税咨询热点、难点问题收集发布制度，通过网站视频直播的方式，每月定期由业务部门开展分门类、分行业的政策解读和辅导。
　　五、加强税法宣传，提高纳税意识方面。在此方面，意见建议主要集中在税收宣传的深度与广度上。2010年以来，市地税局在日常宣传的基础上，创新形式，着力开展了动漫税法宣传。市地税局推出的《奥帆基地宣税法》动漫作品，构思独特，形式新颖，使枯燥的税法知识变得通俗易懂，得到了社会好评。
　　下一步，将采取以下二项措施：一是继续在日常宣传上下功夫。贴近纳税人及社会各界的需求，通过报纸、电视、网站等新闻媒体开展日常税收宣传，扩大宣传广度；开展针对特定行业、特定人群、特定载体、特定节会、新兴载体的税收宣传。二是加大税收宣传月宣传力度。围绕“税收、发展、民生”的宣传主题，集中力量宣传纳税人关心的问题，增加宣传的深度。开展举办税收专题讲座、组织召开税企恳谈会、曝光反面典型等宣传。充分利用青岛人民广播电台《地税之声》宣传阵地，开设宣传月专题栏目，举办专题宣传活动。
　　六、严格组织收入，加强重点税源企业管理方面。在此方面，意见建议主要集中在组织收入纪律和重点税源企业的管理力度上。近年来，市地税局认真执行总局的组织收入总要求，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和杜绝越权减免税。在重点税源企业管理方面，将年地税税收超过100万元的企业纳入监控范围，重点管理。2010年，监控1510户企业，税款总额超过全局税额的50%。
　　下一步，将采取以下二项措施：一是严格组织收入纪律。对违反征收纪律的单位和个人，通报批评并严肃追究单位领导、部门负责人和具体办事人员的责任、给予纪律处分；在年终考评时，对有违规问题的单位和个人实行“一票否决”，取消各类评先选优资格。最大限度地消除收入隐患，促进地税收入健康、持续、协调发展。二是加大重点税源企业监控。对重点税源企业按月采集税收数据、按季采集企业财务数据。对于税收规模超千万的企业建立直报制度，要求基层局按期逐一上报企业经营、涉税相关情况。对于采集上来的数据，建立科学的数学模型，定期进行数据整理，并与市地税局税收征管库数据进行比对分析，对差异超过一定范围的企业进行税收预警，要求基层局进行逐一核实反馈，及时税收情况。