建议1、建议市质监局,对电梯购进的登记,使用的督查,使用年限的督查,维修点督查。对使用电梯机构的督查,电梯管理者上岗人的督查,持证上岗。
答复意见:市质监局高度重视电梯安全工作,把电梯作为安全监管的重点,采取了一些具体措施,包括对电梯使用单位、电梯维护保养单位进行监督检查,开展电梯维护保养专项整治活动,及时核实居民举报投诉等。2010年市质监局结合全市电梯安全实际情况,负责起草了《青岛市电梯安全监督管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》已经市政府第16次常务会议审议通过,自2011年3月1日起施行。《办法》重点解决了以下5个方面的问题,一是明确了电梯安全责任主体,二是建立了电梯安全监管共治机制,三是抓好电梯的“进口”和“出口”,四是落实了电梯的相关费用,五是加强电梯的应急处置工作。
下一步,市质监局将按照职责分工,全力抓好《办法》的贯彻落实工作,采取的具体措施包括搞好宣传工作、开展培训工作、制定配套办法、实施安全监察和畅谈信息渠道等。
建议2、理顺编制,整合资源。严格依法落实产品质量安全法,严查各个部门的质量问题,打击质量不合格产品,提高质量合格率。
答复意见:近年来,市质监局以“强班子、带队伍、促发展”为工作理念,通过招录公务员,稽查队伍建设,技术机构资源整合等形式,理顺了编制,充实了队伍,整合了资源,加强了队伍建设。目前全系统编制1228人,现有1117人,其中,公务员编制196人,现有182人;工勤编制20人,现有8人;稽查编制201人,现有在编人员94人;事业编制811人,现有786人。2010年以来,市质监局先后开展了乳制品、重点产品区域整治、拼装翻新汽车、春节“促民生消费、保质量安全”、面粉增白剂、食用油、农资、家电下乡、啤酒、白酒、平度葡萄酒、计量、卫生纸、桶(瓶)装饮用水、液化石油气掺混二甲醚、特种设备“飓风行动”、夏令冷饮、能效标识、长效氮肥、建材、加油站、食品化妆品(珍珠粉)、水泥和热轧带肋钢筋、油漆涂料、打击侵权和制售假冒伪劣专项行动等26项专项整治。其中布置上级转发15项,自行组织11项整治行动。共出动人员18000余人次;立案查处553案件,涉及货值金额3885.3万元,移送公安机关一起,3名违法分子被刑事拘留,有力地震慑了制假售劣违法分子。2010年对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。
下一步,市质监局将更加注重质量监督和执法打假工作:一是突出监督检查重点,确保有效性。在监督抽查经费支持下,结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是加强跟踪抽查力度,提高可比性。将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是进一步加大不合格后处理力度。严格执法,督促企业整改到位,复查到位,坚决杜绝罚过放行的行为。四是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,让企业牢固树立企业是质量第一责任人观念,切实落实法律法规规定的企业应承担的责任和义务。
建议3、在加强质量监管的同时希望能够进一步加强服务,特别是对与农村地区部分中小企业,需要积极引导并宣传质量认证和相关扶持政策,主动引导和指导这些中小企业建立质量认证体系,全面提高食品质量安全水平。
答复意见:中小企业要增强竞争力,实现可持续发展,必须大力实施名牌战略。市质监局积极鼓励中小企业依靠科技进步和加强质量管理,争创名牌,走名牌兴企道路。一是积极做好名牌培育。根据2010年名牌培育指导目录,在全市范围内进行摸底调查,制定培育计划。选择在全省具有一定规模优势、技术优势、品牌优势的39家中小企业,作为2010年培育帮扶的重点企业。召开培育企业工作会,告知企业申报名牌应具备的条件,并对申报程序进行讲解,便于企业提前做好准备,有针对性的准备材料,提高成功率。二是实地走访重点帮扶。根据确定的重点培育企业,先后对20余家中小企业进行实地帮扶。开展“质量专家进企业送管理帮扶”活动。对重点企业的名牌创建工作,按照一企一策、一企一方案、一企一责任的要求,做好各项基础工作。制定出具体的帮扶措施,指导企业加强质量管理基础工作,夯实质量、标准化、计量等技术基础工作,完善质量管理、质量保证和质量控制体系,对企业在质量管理、质量认证品牌建设、社会责任等各方面工作进行指导帮扶,引导企业牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的思想,提高企业的市场竞争力。三是在加强认证监管的同时,加强对家电下乡产品的监管力度,开展对如何提高产品、服务质量和管理水平等方面的认证认可宣传,引导企业质量认证法律法规和相关政策,强化质量认证法律意识。2010年,我市共确定机械、轻工、纺织、船舶、冶金、电子、食品、化工、医药医疗等十二个重点行业62家中小企业申报山东名牌,41家企业获得山东名牌称号,确定商贸流通、交通运输、餐饮、旅游景点等十一大类的23家单位申报山东省服务名牌,18家企业获得山东服务名牌,平均成功申报率为82%,在全省位居第一。截至目前我市共有中国名牌68个,山东名牌310个,山东省服务名牌58个。我市所有名牌企业均通过ISO9000认证、食品名牌企业均通过HACCP认证。根据市政府对名牌企业的奖励激励制度,对获得国家级名牌的产品奖励100万元,获得省级名牌的产品奖励20万元,大大激发了中小争创名牌和技术创新的积极性,使企业的管理水平和经济效益均获得了大幅提高。
下一步,市质监局一是继续深入实施名牌战略,制定名牌培育计划,在中小企业中建立名牌培育梯队,重点做好高新技术、节能环保、自主创新、蓝色经济和现代服务业的名牌培育,二是加强对认证企业的服务,指导中小企业建立质量认证体系,提高企业认证的有效性。通过以上工作,为进一步提升市场活力、繁荣经济、服务社会发展创造良好外部环境。
建议4、建议实事求是,继续保持良好的工作作风,为推动青岛科学发展,大力保障和改善民生,促进和谐社会建设多做贡献。
答复意见:在市委、市政府的正确领导下,市质监局以科学发展观为统领,把扎实开展推进学习型党组织建设、深入推动创先争优深化“岛城先锋”党建品牌创建活动作为机关建设的首要任务,紧密结合质监工作实际,以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本,以强化机关建设为重点,以增强法制意识、提高工作效率和服务质量为核心,重点在依法行政和服务群众上下功夫,培养一支具有爱心、责任心的质监队伍。一是注重思想建设和能力培养,干部队伍综合素质明显增强。我们始终把干部队伍思想建设和能力培养作为创建高绩效机关的一项重要基础工作来部署,年初制发了《党组中心组2010年度理论学习安排意见》和《2010年度党员理论学习安排意见》,按照市委的部署,市局党组下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,对全年各个层面的政治理论学习作了周详部署。通过采取形式多样、内容丰富的学习形式,加强干部思想建设,进一步树立和落实了“为民、务实、清廉”的思想,激发大家树立做好本职工作的使命感和责任感。加强监督检查,严格落实党风行风廉政建设各项规定,在干部队伍中筑牢反腐倡廉的防线。二是强化机关建设,机关工作规范性和执行力有了明显增强。大力推进正规化建设,逐步建立并完善科学、有效的管理体系,确保质监系统思想统一、政令畅通、管理规范、工作高效。大力推进现代化建设,以基层实验室建设为基础,以国家中心基地建设为标志,以全系统信息化建设为引领,以人机有机结合为关键,逐步形成质监系统现代化建设体系。逐步理出了“一切为了质量”、“保障安全靠得住,提供服务信得过”和“爱心、用心、细心、责任心”的质监品牌、目标、精神等,制作了《青岛质监文化手册》和文化光盘,不断丰富、发展质监文化内涵,不断凝心聚力,切实增强了广大干部职工的凝聚力、向心力和创造力。三是注重质监技能的培训,切实提高为企业和群众服务的质量和水平。2010年4月份,市质监局组织系统内的技术能手参加了全省质监系统技术比武活动,获得了团体总分第一名的好成绩,4名同志获得全省质量技术监督系统青年岗位能手称号。
下一步,市质监局将围绕质监中心工作,按照市委、市政府的部署,以学习贯彻十七届五中全会精神为契机,以先进、模范为引领,把加强机关作风建设作为推进高绩效机关建设的重要举措,从规范管理、壮大实力、营造干事创业环境三个方面入手,强化机关创新、创优、争先的意识,切实打造一支人员素质高、服务意识强的质监队伍。
建议5、假冒低质物品太多,管理力度不够,加强质量监督检查力度,维护人民群众的切身利益。
答复意见:2010年以来,市质监局积极履行职责,努力保障产品质量安全。一是加大了监督检查力度。对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止2010年第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。二是加大不合格后处理力度,彻查违法行为。对不合格产品按照“及时反应、及时流转、及时处理、及时总结、及时反馈”的原则,快速处理。同时,按照“通知送达到位、问题查找到位、整改落实到位、复查验收到位”的原则,确保后处理工作全面、深入、彻底。三是适时通报结果,积极引导消费。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。四是先后开展了乳制品、重点产品区域整治、拼装翻新汽车、春节“促民生消费、保质量安全”、面粉增白剂、食用油、农资、家电下乡、啤酒、白酒、平度葡萄酒、计量、卫生纸、桶(瓶)装饮用水、液化石油气掺混二甲醚、特种设备“飓风行动”、夏令冷饮、能效标识、长效氮肥、建材、加油站、食品化妆品(珍珠粉)、水泥和热轧带肋钢筋、油漆涂料、打击侵权和制售假冒伪劣专项行动等26项专项整治。共出动人员18000余人次;立案查处553案件,涉及货值金额3885.3万元,移送公安机关一起,3名违法分子被刑事拘留,有力地震慑了制假售劣违法分子。
下一步,市质监局会继续努力:一是在监督抽查经费支持下,扩大覆盖面,结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是严格执法,督促企业整改到位,复查到位,坚决杜绝罚过放行的行为。四是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,提高企业质量第一责任人意识。
建议6、建立质量监督的定期不定期检查、抽查制度,建立市民监督的渠道。把好食品、日用品、药品、服装等质量关,让老百姓吃穿用都放心。
答复意见:一是组织开展了工业产品监督抽查。2010年我市对1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。抽查了65家企业生产的75批次儿童服装、新生儿服装及床上用品、毛绒玩具、纸尿裤、文胸及女士内衣等日用消费产品,抽查了99家企业生产的99批次针织服装、针织内衣和休闲服等服装产品。二是组织开展了食品监督抽查。共组织对乳制品、蛋制品、豆制品、蜂产品、含茶制品及代用茶、植物油等41类产品实施了市级监督抽查,共抽检了747家企业生产的1307批次产品,批次合格率为97.02%,比2009年提高了3.16个百分点。共组织食品相关产品定期监督检查153家企业的260批次产品,批次合格率为97.31%,比2009年提高了1.15个百分点,食品质量逐步提高。三是有效组织后处理。市质监局制发了《青岛市产品只监督抽查后处理管理办法》,对后处理工作进行全面规范。四是适时通报结果,积极引导消费。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。同时,市质监局12365执线电话随时接听群众反映。
下一步,市质监局还将采取以下措施:一是在监督抽查经费预算范围内,扩大监督检查覆盖面。结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是加强跟踪抽查力度,提高可比性。将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,提高企业产品质量第一责任人意识。
建议7、扩大宣传,加强检查活动,加强标准化管理工作,加强质量和计量监督,严厉执法,服务民生。
答复意见:宣传方面:2010年以来,市质监局始终坚持围绕青岛市经济建设的大局部署开展宣传工作,使宣传工作不离中心,不离实际。如3.15期间,市质监局开展了五大系列70余项活动,尤其是联合工商、财政等部门组织的家电、汽车下乡产品质量承诺书签订暨质量跟踪活动启动仪式,青岛电视台、半岛都市报、早报、晚报等各大媒体均进行了重点报道,实现了政府、企业、群众三满意。双打专项行动开始后,新闻媒体连续进行报道,宣传了质监执法的正面形象。
标准化管理方面:2011年进一步推动企业标准化管理工作,发挥标准化服务功效,夯实标准化行政管理基础。一是按照国家和省质监局的安排,做好国家标准的宣贯工作和企业标准体系试点工作。二是继续做好企业标准备案、企业产品执行标准登记、产品标识登记备案等标准化日常行政管理工作。三是进一步开展有效的标准实施监督检查,特别要注重加强流通领域的标准实施监督检查工作,开展对强制性国家标准贯彻实施情况的监督检查,保证标准化法律法规和强制性标准的有效实施。四是加强标准及标准化知识的教育培训工作,继续推进标准化专业人员持证上岗制度。
计量监管方面:一是积极开展推进诚信计量建设活动,通过诚信计量示范单位的创建,规范商业和服务业的计量管理行为,指导、帮扶胶州市人民医院等6家单位获得“2010年山东省诚信计量示范单位”称号。二是积极开展“3.15”和“5.20”免费检测活动,组织培训800余人次,发放宣传材料8700余份。三是加大计量监督检查力度,对百姓关注程度高的集贸市场在用衡器、加油机、出租车计价器等强检计量器具的使用情况进行了监督检查。其中,会同工商、消协联合组织了以市场秤具为主要检查对象的专项整顿活动,对60家集贸市场在用的3100台件衡器实施了强制检定,受检率达到90%,36台不合格秤被停止使用;查处3起利用出租车计价器作弊违法行为,分别给予2万元的处罚;完成与百姓生活密切相关的定量包装商品净含量的监督抽检1200批次,抽检合格率为90%;完成了488台加油机防欺骗功能的启动工作;以压力表和电子秤为重点,对全市的36家计量器具生产企业的86批次计量器具进行了监督抽查,合格率为98%。
建议8、拓展质量监管领域,把住产品质量关,加强质量监督检查,切实抓好落实,对查出的问题公开给百姓,包括问题和结果。
答复意见:2010年,市质监局开展以监督抽查为主要方式的监督检查。对1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。对于查出的问题市质监局及时在市主要新闻媒体上进行曝光。为确保消费者对我市企业生产的产品质量的知情权,还在《青岛财经日报》和市质监局门户网站对监督抽查的结果进行公布。同时,市质监局加大生产许可证获证企业证后监管力度。严格实施一年一次的年度报告审查工作,确保现场抽查企业不低于应参加年审企业的10%的比例。
下一步工作措施:进一步加大生产环节的监管力度,大力普及产品质量安全知识,督促企业落实产品质量主体责任,积极查处投诉、举报问题,对质量问题突出的产品,加大专项整治力度,确保产品质量安全。
建议9、执法不公、不严且多头执法。
答复意见:市质监局制定了质监执法综合评价体系,坚持按季度考核;在<稽查执法工作要点责任分解>中落实执法廉政责任制,加强廉政建设,落实责任追究;积极推行行政执法案件信息化管理,按要求使用执法软件和国家总局行政执法统计分析系统;按省质监局要求按时报送行政执法相关执法信息、执法数据和大要案情况,大案要案报备31起。强化执法岗位管理,严格执行自由裁量相关规定,依法实施行政处罚,按照国家质检总局和市法制办的评价标准进行案件审理,严格执行互审、预审等“五审制”,通过自查案件、结案审理,找出改正问题,提高案卷质量。1-11月份共通过审理案件71起,报备大案要案31起;年度内,应诉案件2起,听证案件6起,未出现被变更、撤销等败诉情况。
建议10、改善服务态度,继续加强对违反质量标准化等行为的监督查处。
答复意见:市质监局认真落实党风廉政建设责任制,层层签订了党风行风廉政建设责任状。有效利用领导干部联系点、随队执法等制度强化督导检查,利用12365热线畅通举报渠道,有力地促进了行风建设水平的不断提高,行业形象得到明显改善。2010年以来,“12365质监热线”充分发挥了信息灵、受理快、调度及时的特点,切实起到了服务民生的作用。建立健全了 “受理--处理--督办--反馈--评估--考核和责任追究”的工作运行机制,实行“一话通、首问负责制、限时办结制,满意回访制”等措施,并在质监热线管理上研究提出了“集中受理、层级办理”的新思路,提高了处置效率和质量。充分运用信息资源,做好周、月信息向市政府、省局报告工作,长期以来没有出现失误。首次建立了稽查执法及12365分析报告制度,每季度提交市局并向全系统进行通报。1-11月份共处理有效业务6210件,其中业务咨询4330件,打假举报482件,处结428件,处结率88.8%;质量申诉131件,其他类22件(含行风类投诉)质量申诉涉及产品金额181.71万元,为用户和消费者挽回直接经济损失92.5万元。根据省局反馈的信息,8-9月份,我市12365受理量首次超过省局,位居全省首位。标准化工作方面,进一步开展有效的标准实施监督检查,特别要注重加强流通领域的标准实施监督检查工作,开展对强制性国家标准贯彻实施情况的监督检查,保证标准化法律法规和强制性标准的有效实施。计量监管方面,一是积极开展推进诚信计量建设活动,通过诚信计量示范单位的创建,规范商业和服务业的计量管理行为,指导、帮扶胶州市人民医院等6家单位获得“2010年山东省诚信计量示范单位”称号。二是积极开展“3.15”和“5.20”免费检测活动,组织培训800余人次,发放宣传材料8700余份。三是加大计量监督检查力度,对百姓关注程度高的集贸市场在用衡器、加油机、出租车计价器等强检计量器具的使用情况进行了监督检查。其中,会同工商、消协联合组织了以市场秤具为主要检查对象的专项整顿活动,对60家集贸市场在用的3100台件衡器实施了强制检定,受检率达到90%,36台不合格秤被停止使用;查处3起利用出租车计价器作弊违法行为,分别给予2万元的处罚;完成与百姓生活密切相关的定量包装商品净含量的监督抽检1200批次,抽检合格率为90%;完成了488台加油机防欺骗功能的启动工作;以压力表和电子秤为重点,对全市的36家计量器具生产企业的86批次计量器具进行了监督抽查,合格率为98%。
建议11、正确处理质检与服务的关系,营造良好的事业发展氛围,进一步强化产品质量监督,保证质量;对各行各业的质量监督能更有效、更规范。
答复意见:近年来市质监局积极开展“队伍、技术、制度、文化”四项建设,全面规范质监工作行为。特别是2010年以来重点对直属检验机构的工作进行了全面整顿,规范检验流程,重点规范了承担法定检验任务和为企业提供技术服务之间的关系,保证检验行为公正、检测数据准确,为社会提供优质的检验服务。
为切实做好产品质量监督工作,市质监局结合实际,突出重点领域、重点行业和重点产品的质量监督,围绕促进经济又好又快发展的要求,对关系国计民生的油品、钢材等产品开展监督检查;围绕建设社会主义新农村的要求,加大对化肥、农药、农膜等三农产品的监督抽查力度;围绕建设资源节约型社会的要求,加强对灯具、电线电缆、家具等节能、环保产品的质量监督;围绕构建社会主义和谐社会的要求,重点加大对燃气灶具、电热毯等涉及人民生命财产安全的产品,儿童服装、学生服、学生用絮棉制品等儿童、学生用产品,橡胶密封制品、汽车制动软管等关系生命安全的汽车配件产品的检查力度。另外,还重点针对上年度国家、省、市监督抽查和市定检不合格企业生产的产品开展跟踪监督抽查。
下一步,市质监局将进一步加强对承检技术机构的监督,深入做好重点领域的产品质量监督工作,特别是针对质量问题突出的产品,加大专项整治力度,有效预防和杜绝区域性产品质量问题的发生。
建议12、强化特种设备的安全监管,健全完善检验检测体系,加大质量意识,质量好的宣传推广,宣传力度,为全市经济社会的快速发展做贡献。
答复意见:特种设备涉及生命安全、具有较大危险性,国家对特种设备实行全过程的安全监察基本制度,既对设计、制造、安装、使用、检验、维修和改造等环节实施安全监察。就特种设备检验来说,目前全市现有特种设备检验机构25个,其中,综合性检验机构1个、行业检验机构1个、气瓶检验机构16个、无损检测机构6个、安全阀检测机构1个。随着全市经济的快速发展,特种设备的数量会越来越多,安全监察、检验检测任务会越来越重。搞好特种设备安全管理,主要还是靠企业本身。作为特种设备安全监管部门,我们要做的工作,就是采取必要的措施,帮助、促使企业提高这种安全意识。市质监局把落实企业安全管理主体责任作为安全监察工作的重点,采取的措施主要有:实行告知企业履行安全义务、签订安全责任书、实行黑名单制度、实施分级分类监管等,促使生产单位强化质量意识,保证质量体系正常运转,确保特种设备产品质量,促使使用单位主动履行以“三落实、两有证、一检验、一预案”(即落实使用安全管理机构、落实安全管理责任人员、落实各项管理规章制度,特种设备要有使用证、作业人员要有上岗证,设备必须依法进行检验,制定应急救援预案)为主要内容的安全义务,切实加强对特种设备的安全管理。
下一步,市质监局将进一步加大工作力度,使企业履行安全义务的主动性进一步提高。
建议13、加强日常检测工作质量的监督抽查,健全覆盖整个环节的质量监督体系。
答复意见:市质监局着眼于检验检测能力“国内领先、可与国际接轨”的目标,深入实施“科技兴检”战略,技术装备水平和检验检测能力有了质的提升。国家质检中心由2006年前的3个,增加到目前的7个,居全国同类城市前列;实验室仪器设备原值由2006年前的3599万元,增加到目前的15786万元,增长339%;实验室面积从2006年前的1.99万平方米,增加到目前的5.97万平方米,增长200%。开工建设了青岛国家质检中心基地,一期已投入使用,二期已经立项。以区、市检验检测“满足基本需要,体现地方产业特色”为目标,自筹资金建设了五市一区(分)局食品实验室,筹建了皮革及制鞋产品、食品有害物质2个省级质检中心。2010年新购置仪器设备1198万元,技术装备水平明显提高。目前,初步形成了以国家质检中心为龙头,市县两级技术机构为主体的层次分明、资质完备、管理规范、体系完善的检验检测技术支撑体系。为做好检测工作质量监督,市质监局建立了检验报告定期检查制度,要求承检机构提交全部法定检测任务的检验报告(包括纸质和电子版),并抽查所有不合格报告和部分合格报告,从抽样单填制、信息采集、报告和抽样单一致性、检验结论准确性等各个方面进行检查。此外,2010年市质监局还对承检机构进行现场督导检查,分别在6月份和7月份,以工作流程督导和正规化督查为契机,对承检机构进行了现场督查,对检验报告出具流程、实验室的现场情况,特别是对检验报告及其原始记录进行了监督检查,共检查监督抽查和定检检验报告80份,对现场发现的22个具体问题进行了逐一反馈。
下一步,市质监局将继续加强技术机构建设,进一步健全完善检验检测体系。进一步完善检验工作日常监督机制,建立健全对检验工作质量的考核制度,保证承检技术机构出具的检测数据的客观、准确。
建议14、充分发挥12365的舆论监督作用,曝光典型案例,震慑犯罪分子。
答复意见:2010年以来,市质监局12365质监热线充分发挥了信息灵、受理快、调度及时的特点,切实起到了服务民生的作用。建立健全了 “受理--处理--督办--反馈--评估--考核和责任追究”的工作运行机制,实行“一话通、首问负责制、限时办结制,满意回访制”等措施,并在质监热线管理上研究提出了“集中受理、层级办理”的新思路,提高了处置效率和质量。充分运用信息资源,做好周、月信息向市政府、省局报告工作,长期以来没有出现失误。首次建立了稽查执法及12365分析报告制度,每季度向全系统进行通报。1-11月份共处理有效业务6210件,其中业务咨询4330件,打假举报482件,处结428件,处结率88.8%;质量申诉131件,其他类22件(含行风类投诉)质量申诉涉及产品金额181.71万元,为用户和消费者挽回直接经济损失92.5万元。根据省局反馈的信息,8-9月份,我市12365受理量首次超过省局,位居全省首位。12月份,市质监局查处的莱西假葡萄酒案,3人被刑事拘留,各大媒体均进行了报道。
建议15、提高对采用国际标准工作的认识,从加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争入手,引导企业主动采用国际标准,为掌握市场竞争的主动权奠定基础。
答复意见:2010年,围绕我市未来五年重大产业化项目的培育和建设,市质监局坚持以市场为导向,以企业为主体,深入开展采用国际标准和国外先进标准工作,完成新增采用国际标准和国外先进标准产品项目35项。一是逐步建立起以国际标准为基础,适应成都经济发展的采标信息服务体系,为企业提供国际有关技术法规、标准和合格评定程序等信息资源;二是探索并推动我区传统和新兴服务业采用国际标准工作,特别要围绕物流业实现经营集约化、管理社会化、市场国际化,结合建设物流信息平台、制定物流技术标准、管理标准、工作标准、建立物流技术标准体系,推进采用国际标准和国外先进标准;三是积极推动采用国际标准标志制度。
建议16、加强质量监督,实行处罚与教育相结合,希望减少各种收费和可有可无的项目收费,加强质量产品的监督,不能单纯的以罚款为目的。
答复意见:多年来,市质监局一直坚持以教育为主,处罚为辅的执法理念。建立了打假保优工作机制,每年召开名优企业座谈会,共同探讨打假保优工作,为名优企业保驾护航。尤其是家电下乡质量跟踪活动中,联合四部门举办了家电下乡产品质量跟踪暨承诺书签订仪式;为确保家电下乡质量行活动落到实处,先后两次召开家电及汽车下乡企业座谈会,研究分析质量工作形势,并充分利用12365热线信息灵的特点,及时分析群众投诉热点,先后5次由局领导带队到企业调研情况,分析解决问题,努力保障农民权益。
建议17、请加大加强对高层居民楼电梯安全检查,比如云南路小区的电梯没有检查牌,固定在电梯上,而且事故率较多。
答复意见:市质监局高度重视电梯安全工作,尤其是高层居民楼电梯安全,每年组织多次检查活动。2010年在全市范围组织开展了电梯维护保养专项整治活动,以解决提高维保质量,降低故障率问题,要求电梯维护保养单位在电梯轿箱粘贴安全质量承诺书,接受社会和电梯用户的监督。
关于云南路小区电梯问题,市质监局责成市南分局进行了检查核实。该小区属居民回迁小区,现有在用电梯46部,均为2009年安装验收的由蒂森公司制造的电梯。目前小区由青岛城投物业服务有限公司(云南路小区管理处)负责管理,由蒂森电梯工程有限公司负责维保,所有电梯均在安装监督检验合格有效期内(所有电梯于2010年6月7日检验合格),并已于2010年4月在市南分局办理了使用登记手续。经检查,小区自去年底陆续交房,业主入住进行装修,因担心运送装修材料可能损伤电梯,物业公司对电梯轿箱内部进行了装修防护,电梯轿箱内均没有按照要求粘贴电梯检验合格标志。通过查看维保记录及急修记录,安全监察人员发现近期该处电梯确实故障频繁,急修不断,其中大多数是装修期间不恰当使用(如异物掉地坎、脏物遮光幕等)导致的。针对小区电梯的问题,安全监察人员现场要求物业公司及维保单位,立即将电梯检验合格标志(或复印件)粘贴到所有电梯轿箱显著位置,加强装修期的电梯使用安全管理,要求维保单位切实履行好自身职责,加大检修频次和力度,发现电梯故障要及时维修处理,确保电梯使用安全。
建议18、严格检查家具、装修产品,加大特种设备的管理力度,加强城乡地区的质量监督工作。进一步健全完善检验检测体系。
答复意见:家具及装修产品的监督检查工作:2010年,市质监局对木制柜、油漆、涂料等产品的60家企业的60批次产品实施监督抽查,检验合格率为100%。19家企业的19个批次的水泥产品在省监督抽查中全部合格。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。加大对板材、水泥产品等生产许可证获证企业的监督管理。严格年度审查,将企业全部纳入现场抽查范围,对于在现场检查过程中发现的问题及时按照法律法规进行处理。
特种设备安全监察工作:一是做好宣传工作。通过新闻媒体、开展现场咨询宣传、印刷宣传小册子等形式,广泛进行宣传,组织开展特种设备安全进企业、进学校、进社区宣传活动,形成全社会关注特种设备安全的良好氛围。二是加强监督检查。按照特种设备法规规定要求,定期到特种设备生产、使用单位进行监督检查,督促生产、使用单位落实安全生产主体责任,认真履行安全义务。三是强化行政执法。严厉打击非法制造、安装、改造、使用特种设备以及无证充装气瓶等行为,增加违法行为的成本。实行企业“黑名单”制度,突出监察工作重点。四是发挥联动作用。发挥安监、公安、市政等部门在事故调查、隐患治理等方面的作用,形成联动机制。
检验检测体系:市质监局着眼于检验检测能力“国内领先、可与国际接轨”的目标,深入实施“科技兴检”战略,技术装备水平和检验检测能力有了质的提升。国家质检中心由2006年前的3个,增加到目前的7个,居全国同类城市前列;实验室仪器设备原值由2006年前的3599万元,增加到目前的15786万元,增长339%;实验室面积从2006年前的1.99万平方米,增加到目前的5.97万平方米,增长200%。开工建设了青岛国家质检中心基地,一期已投入使用,二期已经立项。以区、市检验检测“满足基本需要,体现地方产业特色”为目标,自筹资金建设了五市一区(分)局食品实验室,筹建了皮革及制鞋产品、食品有害物质2个省级质检中心。2010年新购置仪器设备1198万元,技术装备水平明显提高。目前,初步形成了以国家质检中心为龙头,市县两级技术机构为主体的层次分明、资质完备、管理规范、体系完善的检验检测技术支撑体系。
建议19、加大产品质量的监管力,强化特种设备的安全监管,增强依法监力。
答复意见:随着我市经济的快速发展,特种设备数量增加很快,近几年年均增速在10%以上,而且其规格呈越来越大、参数呈越来越高的趋势,石油、化工、船舶、港口等行业、领域特种设备比重逐渐加大。作为对特种设备安全赋有监管职责的部门,市质监局全力抓好对特种设备的安全监察工作,主要工作措施是:一是作好宣传工作。通过新闻媒体、开展现场咨询宣传、印刷宣传小册子等形式,广泛进行宣传,组织开展特种设备安全进企业、进学校、进社区宣传活动,形成全社会关注特种设备安全的良好氛围。二是加强监督检查。按照特种设备法规规定要求,定期到特种设备生产、使用单位进行监督检查,督促生产、使用单位落实安全生产主体责任,认真履行安全义务。三是强化行政执法。严厉打击非法制造、安装、改造、使用特种设备以及无证充装气瓶等行为,增加违法行为的成本。实行企业“黑名单”制度,突出监察工作重点。四是发挥联动作用。发挥安监、公安、市政等部门在事故调查、隐患治理等方面的作用,形成联动机制。
建议20、还应将产品质量和食品安全作为年度工作重点,下力气抓好。提高质监执法队伍素质和依法行政水平。
答复意见:工业产品监管工作:一是加大对工业产品质量的监督检查力度。科学地安排了2010年的监督抽查计划。对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。有序组织开展了工业产品定期监督检查工作。二是加大对不合格产品的后处理力度。对不合格产品按照“及时反应、及时流转、及时处理、及时总结、及时反馈”的原则,快速处理。同时,按照“通知送达到位、问题查找到位、整改落实到位、复查验收到位”的原则,确保后处理工作全面、深入、彻底。三是适时通报结果,积极引导消费。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。食品监管工作:食品安全监管历来都是质监工作的重中之重。市质监局按照“用生产许可实现事前把关、用监督检查实现过程监管、用抽样检验实现结果研判”的工作思路,研究制定食品安全监管工作要点,制定年度监督检查计划,一年来累计开展植物油、小麦粉、乳制品、啤酒等专项检查26次,组织落实企业主体责任监督检查1454家次。在市委市政府大力支持下,坚持开展监督检查和抽查工作,抽检合格率达97%。下一步工作措施:一是突出监督检查重点,确保有效性。结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是加强跟踪抽查力度,提高可比性。将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是进一步加大不合格后处理力度。严格执法,督促企业整改到位,复查到位,坚决杜绝罚过放行的行为。四是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,让企业牢固树立企业是质量第一责任人观念。
执法工作:近年来,市质监局在做好日常执法工作的同时,强调在全系统加大研究型执法力度,并从2010年起要求各区、市执法队确立1-2个执法课题,通过研究型执法指导全系统稽查执法工作上层次,上水平。各单位做了大量准备工作,均能根据各自辖区工作实际选取适当课题开展研究,目前已有11个稽查队提交了课题研究报告,有的稽查队结合研究已经取得实战成果,创新了执法方式和办案领域。下一步,市质监局将组织召开研究型执法报告会,进行总结推广。坚持每年举办全系统稽查执法研讨会和稽查执法培训班,举办新进人员培训班,着力强化人员理论素质。实施了新进人员培训轮岗制度,对新进人员采取了专业培训、考试检验、上岗实践、轮岗锻炼的形式,尽快地提高了新进人员依法行政能力水平。
建议21、加大对中小企业产品质量的监督,加大对市场各种与人民生活必需品相关的质量监督,保障民生,建议要严把企业的产品质量关,提高安全监督检察员素质。推进液化石油气站、液氨压力容器监管力度。
答复意见:2010年市质监局共对1006家企业生产的1046批次工业产品下达了抽查计划,其中80%以上为中小企业。特别是对消费者关注的日用消费品进行了抽查,抽查了65家企业生产的75批次儿童服装、新生儿服装及床上用品、毛绒玩具、纸尿裤、文胸及女士内衣等妇幼产品,抽查了99家企业生产的99批次针织服装、针织内衣和休闲服等服装产品,抽查了43家企业生产的43批次木制柜和弹簧软床垫等家具产品,有力保障了工业产品质量,维护了消费者的合法权益。查处3起利用出租车计价器作弊违法行为,分别给予2万元的处罚。完成了488台加油机防欺骗功能的启动工作。
下一步,市质监局将进一步做好产品质量监督特别是监督抽查工作,对关系国计民生和消费者关注的重点产品实施持续性的跟踪抽查。同时督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,牢固树立企业为产品质量第一责任人意识。
建议22、质量监督流于形式,社会。人民遭殃,建议对质量监督不作秀,绝不能流于形式。
答复意见:质量工作一直是市质监局的重中之重,市质监局的品牌就是“一切为了质量”。比如2010年,市质监局对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。对不合格产品按照“及时反应、及时流转、及时处理、及时总结、及时反馈”的原则,快速处理。同时,按照“通知送达到位、问题查找到位、整改落实到位、复查验收到位”的原则,确保后处理工作全面、深入、彻底。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。先后开展了乳制品、重点产品区域整治、拼装翻新汽车、春节“促民生消费、保质量安全”、面粉增白剂、食用油、农资、家电下乡、啤酒、白酒、平度葡萄酒、计量、卫生纸、桶(瓶)装饮用水、液化石油气掺混二甲醚、特种设备“飓风行动”、夏令冷饮、能效标识、长效氮肥、建材、加油站、食品化妆品(珍珠粉)、水泥和热轧带肋钢筋、油漆涂料、打击侵权和制售假冒伪劣专项行动等26项专项整治。其中布置上级转发15项,自行组织11项整治行动。共出动人员18000余人次;立案查处553案件,涉及货值金额3885.3万元,移送公安机关一起,3名违法分子被刑事拘留,有力地震慑了制假售劣违法分子。
下一步工作措施:一是突出监督检查重点,确保有效性。结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是加强跟踪抽查力度,提高可比性。将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是进一步加大不合格后处理力度。严格执法,督促企业整改到位,复查到位,坚决杜绝罚过放行的行为。四是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传,提高企业产品质量第一责任人意识。
建议23、建议加强对农副产品的质量监管力度,对一些不合格的假产品不准入市。
答复意见:农业标准化工作:全市农业标准化示范区累计达22个,其中国家级示范区16个,省级示范区1个,市级示范区5个。示范区建设的内容涵盖了种植、养殖、加工等农业生产的主要领域。目前全市标准化示范区面积达到111.56万亩,占全市6195万亩耕地的1.88%,产值达到14.29亿元,占全市农林牧渔总产值186.82亿元的7.65%。下一步,市质监局要以农产品安全质量为中心,逐步完善农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境和进行控制等方面的标准,建立健全由国家、行业、地方标准(规范)、企业产品标准、生产技术规范等组成的相互配套、环环紧扣的农业标准体系。大力推广龙头+基地+标准化的农业产业化模式,加快建成一批全过程实现标准化管理的农业标准化示范区,发挥示范区的示范、辐射、带动作用,推动农业标准的实施应用,以标准化提升农产品质量和农业产业化水平,带动郊区农业经济的发展。完善农业标准馆藏建设,发挥WTO/TBT通报咨询中心的作用,提供标准文献资料检索、查询、国外标准翻译和标准水平分析以及标准化管理咨询等服务。加强宣传引导,大力普及农业标准化知识,提高标准化生产意识。
地理标志产品申报、保护工作:目前,我市崂山绿茶、平度马家沟芹菜和大泽山葡萄相继成为国家地理标志保护产品,这3种产品已成为当地种植业的重要支柱。下一步,市质监局将进一步加大政府推动力度,积极开展地理标志产品资源调研,发掘特色农产品,将本市有历史渊源、有地域特点、有市场影响的农产品尽可能多地申请地理标志,使其受到保护。着力培养社会和企业的资源保护意识,积极帮助农户提高特色农产品质量。严厉打击非法冠名销售的行为,形成良好的地理标志产品产业发展的市场氛围。
建议24、建议认真履行职责,严打黑窝点、假冒伪劣加工窝点。
答复意见:2010年,市质监局进一步明确稽查执法工作重点,对2009年有违法记录的企业重点排查,对涉及专项整治产品的企业重点巡查,对涉及两个安全和民生的产品进行了重点检查,成效明显。先后开展了乳制品、重点产品区域整治、拼装翻新汽车、春节“促民生消费、保质量安全”、面粉增白剂、食用油、农资、家电下乡、啤酒、白酒、平度葡萄酒、计量、卫生纸、桶(瓶)装饮用水、液化石油气掺混二甲醚、特种设备“飓风行动”、夏令冷饮、能效标识、长效氮肥、建材、加油站、食品化妆品(珍珠粉)、水泥和热轧带肋钢筋、油漆涂料、打击侵权和制售假冒伪劣专项行动等26项专项整治。其中布置上级转发15项,自行组织11项整治行动。共出动人员18000余人次;立案查处553案件,涉及货值金额3885.3万元,移送公安机关一起,3名违法分子被刑事拘留,有力地震慑了制假售劣违法分子。
建议25、加强质检,在假货横行的青岛,决不让假货逃脱。依法办事,把好质量关让百姓放心。加大对民营企业,中小企业的扶持力度。加大对药品的监管和监察力度,打击假货,确保人民利益。
答复意见:加大产品质量监督和执法打假力度。扶持民营企业、中小企业发展,是市质监局一直以来认真开展的工作。2010年,市质监局对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。对不合格产品按照“及时反应、及时流转、及时处理、及时总结、及时反馈”的原则,快速处理,确保后处理工作全面、深入、彻底。将监督抽查信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。通过3.15、1.24、质量月等专题活动对民营企业及中小型企业开展法律法规宣传,形成企业全员动员学习质量知识的氛围。以服务为主导,完善生产许可证受理流程。通过信息平台一次性告知企业存在问题,一次性完成受理手续,提高了工作效率,同时也方便了企业,受到企业好评。先后开展了乳制品、重点产品区域整治、拼装翻新汽车、春节“促民生消费、保质量安全”、面粉增白剂、食用油、农资、家电下乡、啤酒、白酒、平度葡萄酒、计量、卫生纸、桶(瓶)装饮用水、液化石油气掺混二甲醚、特种设备“飓风行动”、夏令冷饮、能效标识、长效氮肥、建材、加油站、食品化妆品(珍珠粉)、水泥和热轧带肋钢筋、油漆涂料、打击侵权和制售假冒伪劣专项行动等26项专项整治。其中布置上级转发15项,自行组织11项整治行动。共出动人员18000余人次;立案查处553案件,涉及货值金额3885.3万元,移送公安机关一起,3名违法分子被刑事拘留,有力地震慑了制假售劣违法分子。
下一步工作措施:一是进一步加大产品质量监督检查力度,在检验能力范围内,在监督抽查经费预算范围内,力争扩大监督检验覆盖面,做到抽查一个产品规范一个行业的目的。二是进一步加大对民营企业、中小企业的服务,加强法律法规宣传,让企业知法守法,降低违法风险。
建议26、采取有力措施,抓好产品质量的监督管理。加强对民生、民宅建筑质量的监督,加强对装修质量的监督和治理。加强物品的质量监督。加大对企业质量检查的力度。针对所有民用品严把质量关,让老百姓放心。
答复意见:房屋等建筑质量属于建委监管范围。生产环节的工业产品和食品质量安全由市质监局负责监管。2010年,市质监局加大监督检查力度。科学地安排了全年的监督抽查计划。对1006家企业1046批次产品下达了监督抽查计划,截止第三季度已完成对497家企业616批次产品的抽样检验工作,日常监督抽查合格率为94.9%,较去年同比增加1.6个百分点。有序组织开展了工业产品定期监督检查工作。加大不合格后处理力度,彻查违法行为。对不合格产品按照“及时反应、及时流转、及时处理、及时总结、及时反馈”的原则,快速处理。同时,按照“通知送达到位、问题查找到位、整改落实到位、复查验收到位”的原则,确保后处理工作全面、深入、彻底。适时通报结果,积极引导消费。将监督抽查的全部信息在市主要新闻媒体及市质监局门户网站上公布,特别是将不合格产品的不合格项目的实测数据和技术要求进行比对公开,使抽查结果在引导消费者消费时更具参考价值。
下一步工作措施:一是突出监督检查重点,确保有效性。结合我市实际情况及产品特点制定切合市情的监督检查计划。二是加强跟踪抽查力度,提高可比性。将不合格产品生产企业纳入跟踪抽查范围,对前后产品质量实施对比,达到抽查一类产品规范一个行业的目的。三是进一步加大不合格后处理力度。严格执法,督促企业整改到位,复查到位,坚决杜绝罚过放行的行为。四是督促企业落实产品质量主体责任,加大宣传培训,树立企业质量第一责任人意识。
建议27、结合地方实际建立科学可行的评价标准与监督体系,加大处罚力度;提高质检行政执法水平,积极探索行政执法新模式。
答复意见:2010年以来,围绕国家总局提出的“大质检”文化建设,市质监局在全系统提出了“以提升依法行政能力、促进经济社会发展为目标,着力打造稽查执法快速反应体系、信息支撑体系、效能管理体系和服务保障体系”的大稽查工作思路,逐步构建大稽查工作网络。对外,与检验检疫、检验机构和兄弟市局开展合作与交流,建立联动机制;对内,实施了领导干部联系点、领导干部随队执法、稽查队驻点指导办案、挂牌督办、案件回访和稽查执法日志等制度,推动了执法工作的进一步深入,有效地发挥了稽查整体合力。市质监局在做好日常执法工作的同时,强调在全系统加大研究型执法力度,并从今年起要求各区、市执法队确立1-2个执法课题,通过研究型执法指导全系统稽查执法工作上层次,上水平。各单位做了大量准备工作,均能根据各自辖区工作实际选取适当课题开展研究,目前已有11个稽查队提交了课题研究报告,有的稽查队结合研究已经取得实战成果,创新了执法方式和办案领域。下一步,市质监局将组织召开研究型执法报告会,进行总结推广。
建议28、市面上出售的病死猪肉,一旦发现不仅要追究商贩的责任,更应追究其所在市场管理单位的责任。对加工点、黑作坊查处后,要定期安排回访工作,并根据此类违法行为的聚集性特点在其周围进行合理的排查,防患于未然。
答复意见:猪肉产品的质量,属于市质监局监管范围的是肉制品生产企业使用的原材料是否安全。市质监局2010年组织了一次肉制品专项检查,共出动364人次,检查肉制品企业96家次,严格落实企业主体责任,重点对肉制品生产企业原料肉采购环节进行监督检查,严防私宰肉、含瘦肉精猪肉、病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入生产加工领域,严厉查处使用不合格原料肉行为。专项整治期间,共查处肉制品违法案件9起,罚没款17686元,未发现企业原料肉采购把关不严的问题。今后,市质监局将进一步加强与商务、畜牧等相关部门工作联系,把好生产领域监督关,并按重点行业、重点区域、重点产品,有计划地逐一进行整顿规范。
建议29、加强室内装修行业质量监督检查工作。室内装修行业存在虚报价格及以次充好等现象,在社会要求加强质量监督检查的呼声越来越高。建议工商、质监等有关职能部门要高度重视,联合进行专项治理,进一步加大质量监督检查工作力度,对全市室内装修建材等涉及民生的行业进行一次拉网式检查。同时,要向社会公开举报电话,接受群众监督举报,加大行政执法力度,对出现质量问题的个人予以严肃处理,并限期整改。整改不力的要清除经营行列,规范市场秩序,保护好消费者合法权益。(建委、工商局、质监局、物价局等)
答复意见:为切实保护消费者的生命安全和合法权益,推动建材产品质量水平进一步提高,根据国家质检总局等九部委《关于印发2010年全国建材市场秩序专项整治工作要点的通知》(国质检执联〔2010〕261号)、国家质检总局、环境保护部等五部门下发的《“清新居室百日行动”专项执法方案》要求及省局统一部署,市质监局在全市范围内开展了2010年建材市场专项执法行动。加强了与工商、建委等职能部门的沟通,切实发挥质监部门在建材市场专项整治工作中的牵头和协调作用,形成齐抓共管的整治局面,堵住监管漏洞,保证此项工作落到实处。
在此次专项整治中,市质监局以钢筋、水泥、人造板、油漆涂料、电线电缆、建筑用安全玻璃等产品为重点产品;以有过质量违法记录或监督抽查不合格的建材产品生产企业为重点单位。重点查处人造板产品无证和使用无证、不符合标准要求的原辅材料组织生产的违法情况;查处实施强制性产品认证的油漆涂料、建筑用安全玻璃等产品未经认证擅自出厂、销售和经营行为;严查伪造或冒用认证证书、认证标志等违法行为。
自开展建材市场专项执法检查行动以来,我市质监系统共出动执法人员821人次,检查各类建材生产企业120家、建材商店57家、建筑工地41个。查处建材产品违法案件41起,货值75.72万元,发放宣传材1000余份。
从检查的情况看,通过近几年的建材市场整治行动,我市建材生产企业的质量意识及获证率有了明显提高,部分企业建立了检验室,积极建立质量管理体系,企业产品质量控制基本走向了一个良性循环的阶段,但个别企业的产品仍存在无证、超获证范围生产等问题。
此外,青岛市质检所具备室内装饰装修材料有害物质限量及室内空气质量检测资质,可以承担政府监督部门或社会委托的相关检测任务。按照职能分工,工商部门负责建筑装饰材料市场的监测、监管。工商部门可以委托青岛市质检所或其他检测机构开展流通领域商品质量监测的检验工作。公共场所室内环境质量强制监测,如果得到建设或环保等主管部门的授权或委托,青岛市质检所也可以承担相应的取样检测任务。
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