建议1：加强对财政投入资金、预算执行情况，以及预算外资金管理使用情况的审计监督，加大对各部门各单位的经常性财政财务收支审计力度，规范部门单位的财务管理，提高财政资金使用效益。
　　答复意见：按照《审计法》的规定，市审计局每年都要开展财政“同级审”，主要对市本级财政部门组织财政预算情况、地税部门税收征管情况以及市直各部门各单位预算执行情况进行审计监督。近年来，我们按照审计法的有关规定，不断加大财政财务审计力度，深入查处和揭露重大违法违规问题以及体制性、制度性问题，推进了财政财务管理不断规范。比如，去年通过预算执行审计中，取得了明显成效：一是审计范围更大。共对34个市直部门单位财政财务收支情况进行了审计，审计资金规模达到550个亿，比上年增加11%。二是审计内容更宽。除了关注税收征管、预算执行情况外，还将关注点拓展到预算外资金、预算编制以及预算收支平衡等内容，促进了财政管理进一步完善。三是审计触角更深。共延伸审计单位167个，延伸调查了30户企业的纳税情况，为政府挽回税费收入2.1亿元。四是对财政专项资金加强了审计。特别是对涉及三农、卫生、教育、社会保障、环境资源等社会公众关注、反映强烈的热点和难点问题，进一步加大了审计力度。
　　对预算执行审计和财政专项资金的审计结果，我们按照规定向市人大常委会作了报告，并通过媒体向社会予以公开，点名揭露了有些单位存在的问题。
　　今后，我们将进一步加强对市级预算执行情况和财政专项资金的审计监督。按照“深挖、扩面、促整改”的审计思路，一方面，抓好税收征管审计，加大对地税部门组织税收、税源企业纳税情况的审计和调查力度；另一方面，不断加大对市直机关、事业单位预算执行情况的审计力度，对资金量大、来源渠道多、有预算资金分配权和项目安排权的部门进行重点审计，对转移支付资金、政府非税收入等进行重点关注。审计中，努力实现“三个覆盖”：在审计范围上，力争实现对政府性资金的全覆盖；在审计内容上，力争实现对财政运行过程的全覆盖；在审计对象上，力争实现对使用财政性资金单位的全覆盖。通过审计，促使一级预算单位的预算管理工作更加规范，二、三级预算单位的重大违法违规问题明显减少，预算管理水平明显提高。
　　建议2：进一步加大对市重点建设项目的审计力度，加强跟踪审计，创新方式方法，更加关注民生项目审计。
　　答复意见：近年来，市审计局一直把市重点建设项目作为审计监督的重点，不断创新审计方式方法，加大政府投资审计工作力度，取得了明显成效。一是在审计范围上，把投资规模在5000万元以上的政府投资建设项目全部纳入审计范围,每年审计项目30多个，力度一年比一年大。二是在审计方式上，坚持跟踪审计和竣工决（结）算审计相结合。一方面，不断加大跟踪审计力度，坚持全程介入与适时介入、时点监督与时段监督、独立审计与联合监督相结合，对海底隧道等20多个政府投资项目进行了跟踪审计，每年提出建议30多条，把问题解决在萌芽状态，较好地发挥了审计预防功能。另一方面，加强竣工决（结）算审计，去年通过审减工程结算价款等为政府节约投资3.6亿元，效果非常明显。
　　今后，我们将围绕市委市政府中心和城市发展新格局，进一步加强对政府投资重点项目特别是民生项目的审计监督，深入查处违法违规和高估冒算问题，及时提出切实可行的建议，促使投资管理的规范和效益的提高，全力维护好群众利益。
　　建议3：进一步加强对专项资金的审计，重点关注新农村建设、教育、卫生、社保等民生领域，促进惠民政策落实，确保这些资金的规范管理和合理有效使用。
　　答复意见：财政专项资金特别是涉及老百姓切身利益的资金，一直是审计关注的重点。市审计局每年都集中力量，有计划地对这些资金实施审计。去年，先后对农业综合开发、城填职工基本医疗、中小学校舍安全工程、国医堂、市住房公积金等20多项民生资金进行了审计，涉及到“三农”、社保、教育、医疗卫生、住房保障等8个方面，促使几十个个民生问题的解决，较好地维护了群众利益。
　　今后，我们将围绕改善民生，进一步加大专项资金审计和审计调查力度。对市民提到的新农村建设、教育、卫生、社保等民生领域，我们将作为下一步的审计重点。通过审计，深入揭露和查处挤占挪用、损失浪费和侵害人民群众切身利益的问题，促进惠民政策的落实和社会和谐稳定。
　　建议4：进一步加强领导干部经济责任审计，加大任中审计力度，建立高效规范的工作机制，充分发挥经济责任审计职能作用。
　　答复意见：领导干部经济责任履行情况是各级党委政府关注的重点，也是审计部门的工作重点。按照市经济责任审计领导小组的要求，近年来，市审计局不断加大对领导干部的经济责任审计力度。具体审计中，主要做到了以下几点：一是在审计对象上，主要对市直部门单位、区市党委政府和市属国有企业的“一把手”进行审计，每年审计20多个单位。二是在审计原则上，坚持“任中为主、离任必审”，也就是对离任的领导干部必须审计，包括升级提拔的领导干部；对在任的领导干部，加大任中审计力度，也就是市民建议中所说的届中审计，这类审计占全年经济责任审计项目的70%左右，这样可以前移审计监督关口，及时发现和解决问题。三是在审计方式上，根据对象不同实行分类管理，对区市，把区市委书记和区市长“捆绑”起来审计，也就是既审书记，也审区市长，以区别情况、分清责任，促进领导干部依法科学执政；对市直部门，加大对有资金分配权和项目安排权部门的审计力度，以资金分配权和项目安排权的行使为主线，全面检查重大经济事项的决策、执行、内部控制、资金管理等内容，促进依法科学行使经济权力；对市属国有企业，重点关注资产质量、损益、重大经营决策、内部管理等情况，促进了企业的健康发展。四是在规范化建设上，从组织领导、计划管理、审计结果运用、责任追究等方面出台多项制度，明确了领导干部经济责任，规范了经济责任审计工作。
　　今后，我们将认真学习和贯彻新出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，积极实施审计对象分类管理办法，加大任中审计力度；推进区（市）党委书记和区（市）长同步审计，继续深化市直部门单位领导干部审计，推进市属企业主要负责人经济责任审计，指导区市审计机关搞好对基层领导干部、乡镇党委政府负责人的的经济责任审计，并深入抓好审计结果运用，发挥好经济责任审计在加强干部监督管理、促进党风廉政建设和提高领导干部科学执政能力等方面的作用。
　　建议5：加强对国有企业资产、资本、资金的审计力度，加大对大企业的审计，同时关注中小型企业。 
　　答复意见：按照审计法的规定，市审计局可以对市属国有和国有控股企业进行审计。对中央和省驻青企业，没有上级审计机关的授权，市审计局不能直接审计；民营企业也不在审计范围之内。
　　    近年来，我们一直把市属国有企业审计作为工作重点，包括工业企业、服务类企业，也包括投资类企业等，同时加大了对市属国有企业所属中小型企业的延伸审计力度，以全面把握情况，发现问题，促进企业健康发展。
　　今后，我们将继续坚持“把握总体，揭露隐患，服务发展”的思路，加强对市属国有企业的审计监督，并加大对其所属企业的延伸审计力度。一是把检查企业绩效状况与维护国有资产安全结合起来，注意摸清企业的资产质量、损益和债务状况，揭露和查处重大违法违规问题，维护国有资产安全。二是把统筹国有资本收益和促进结构调整结合起来，推动企业调整结构、深化改革。三是把强化监督与为企业服务结合起来，注意揭示影响企业发展的突出问题和风险，帮助企业完善内控机制、改进经营管理、转变发展方式，提高市场竞争力和抗风险能力。
　　建议6：加大审计公开力度，加强审计宣传，增加审计工作透明度，保证社会公众的知情权、参与权和监督权，让老百姓了解审计、关心审计。
　　答复意见：审计公开是审计发展的趋势，也是社会关注的重点。按照政务公开的要求，我们近年来不断加强审计公开工作。主要包括两大方面：一方面，加大审计结果公开力度。把审计结果公开工作纳入了常规业务流程，每年公开涉及单位数80多个。这里既包括预算执行、专项资金、政府投资项目审计结果，也包括领导干部经济责任审计结果；既包括审计发现的问题，也包括整改情况。公开时，做到不留情面，对审计发现的问题直言点名，不护短、不遮掩，并按照问题金额大小进行排序，公开力度走在全国前列。另一方面，加强审计宣传。通过青岛政务网、青岛纠风网、机关门户网站等平台，向社会公开审计政务信息，积极通过各新闻媒体宣传审计工作动态，让社会公众及时了解审计工作情况。
　　今后，我们将按照市民建议的要求，进一步加大审计公开和审计宣传工作力度，除了涉及国家秘密和商业秘密以及有可能影响社会稳定的内容，所有审计结果全部向社会公开；并通过媒体积极宣传推介审计工作，让更多的人来了解审计、关心审计，充分保证社会公众的知情权、参与权和监督权。
　　建议7：加强审计自身建设，不断提高审计队伍综合素质和整体作风。
　　答复意见：审计队伍建设是做好审计工作、履行好审计职能作用的基础和关键。审计机关监督别人，必须首先把自身建设做好。在这方面，我们始终抓住不放，主要围绕三个方面来做：一是加强廉政建设。一直把廉政建设作为审计工作的生命线，全面抓好廉政教育、制度和监督。为确保廉洁从审，以审计查出问题处理、投资审减额处置、社会中介聘用三个方面为重点，开展了廉政风险防范管理，从班子成员到一般干部，每个处室、每个人、每个岗位都认真查找了廉政风险点，共排查风险点612个，提出防范措施720条，签订廉政责任书208份。经过梳理汇总，确定了全局性的廉政风险点31大类59大项，逐一明确了防范措施，全面建立起横向到边、纵向到底的廉政风险防控机制。二是加强作风建设。深入开展治理干部庸懒行为活动，在全局范围内开展“查、讲、评”，围绕精神状态、工作作风、工作干劲、工作纪律等四个方面查摆问题、加强整改，在全局形成了争创一流、严谨细致、雷厉风行、团结和谐、文明审计的良好风气。为加强社会各方面对审计行风的监督，聘请了11名行风监督员和9名特约审计员，并注意搞好审计回访，发挥群众举报、行风评议、网络问政等方面作用，形成社会监督网，促进了审计行风不断改善。三是加强能力建设。围绕提高审计干部的查核问题能力、计算机应用能力、组织协调能力、文字表达能力、工作创新能力，不断加强教育培训，集中培训每年2次，网上培训每月1次，内容涉及审计业务管理、计算机审计、哲学、心理学等多个方面，较大地提高了审计人员的综合素质和各方面能力。
　　今后，我们将进一步加强审计干部的廉政、作风和能力建设，不断提高干部队伍综合素质，切实转变机关工作作风，提高工作效率、服务水平和执法能力，确保廉洁从审、公正执审，充分发挥好审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。 同时，也欢迎广大市民对审计干部进行监督。
　　建议8：进一步督促抓好审计查出问题的整改，促进审计结论落实。
　　答复意见：发现问题不是审计的目的，抓好整改落实才是审计整改的目的所在。我们一直把审计整改作为审计工作的一个重要环节来抓，每年的审计整改率都在95%以上。今后，我们将进一步抓好这项工作，依法下达审计决定，抓好跟踪督查。对于经过督促仍不整改的事项，及时向市政府报告，列入政府督查。把审计整改列入各部门各区市目标考核范围，对不按期整改的和屡审屡犯的坚决予以扣分，情节严重的还要按照规定交由有关部门追究责任。每年向市人大报告审计整改情况，并向社会公告，发挥好人大监督和社会监督作用。同时，积极帮助被审计单位建章立制，规范管理，防范问题再次发生，确保审计结论落实。
　　建议9：加强对区市审计局的业务指导和人员交流，加大审计质量和执法情况的检查力度，指导区市审计机关加强对乡镇政府的审计力度，全面提高我市审计机关的整体水平。
　　答复意见：我们一直注意强化全市审计“一盘棋”的理念，加强对区市审计机关的业务指导和考核：第一，加强业务工作指导。建立健全了情况通报制度、业务交流制度、局领导班子成员联系基层和调研制度，定期通报区市审计工作情况，加强召开业务交流和指导，增强了审计工作的针对性和实效性。今年，指导区市审计机关对25个镇（街道）党政一把手进行了同步审计，促进了领导干部依法科学执政。第二，加强业务培训。每次干部培训都组织区市局审计干部一起参加，近三年开展全市性审计专题培训30多次，培训干部10000多人次。第三，加强业务工作考核。突出对审计工作成果、审计执法质量、专业技术能力等的考核，每年对审计执法质量进行统一检查考核，引导和激励区市审计机关改进工作、提高质量。
　　今后，我们按照市民建议要求，继续加大对区市审计部门的指导、培训和检查力度，推进业务培训和人员交流，指导其加强对镇（街道）和区（市）直部门单位的审计监督，全面提高我市审计机关的整体水平。
　　建议10：进一步加强法规制度建设，修订完善地方法规规章，改进业务管理，坚持依法审计、实事求是，全面提高审计质量和审计工作水平。
　　答复意见：审计法规制度的完善是审计质量的重要保证，为此，我们重点加强了审计业务、审计执法等相关法规制度的修订完善。最近，根据新修订的审计法实施条例和国家审计准则，重新对我局以往制定的15项审计业务制度进行了修订，出台了审计审理、计划管理办法2项新制度，并制订了《青岛市审计局行政处罚裁量基准制度（试行）》，进一步规范了审计处罚行为。
　　下一步，我们将认真学习贯彻新修订出台的审计法实施条例和国家审计准则，结合我市审计工作实际，不断加强审计法规制度建设，修订青岛市审计监督条例，探索审计质量管理制度，深化审计项目管理，加强审计结果运用，不断提高审计质量和工作水平。
　　建议11：进一步加大审计监督力度，搞好审计服务，严肃查处违法违规问题，促进加强管理和提高财政资金使用绩效，确保各项资金使用安全，充分发挥审计在促进反腐倡廉和经济社会发展中的作用。
　　答复意见：正如市民建议所说，审计监督与服务是审计发挥职能作用的着力点，审计监督是基础，服务是目的所在，两者相辅相成，缺一不可。为了做好这两方面工作，促进反腐倡廉建设和经济社会发展，今后主要在三个方面发挥作用。一是发挥好纳税人的经济卫士作用。紧紧围绕市委市政府中心和关系人民群众切身利益的重大事项，切实搞好审计监督，对发现的违规问题和案件线索，该查处的查处，该揭露的揭露，该移交的移交，该公开的公开，严格执法，公正处理。二是发挥好党委政府的决策参谋作用。抓住苗头性、普遍性、倾向性问题，从体制、机制和制度上分析原因，提出对策建议，为党委政府宏观决策提供参考，促进问题从根本上解决，维护群众利益。三是发挥好各部门各单位的理财“帮手”作用。主动帮助被审计单位和有关职能部门建章立制、规范管理、提高效益，同时注意发挥好内部审计机构作用，促使各部门各单位看好自己的门、管好自己的人、理好自己的账。