集中回复意见建议
青岛政务网 发布日期 : 2009-01-01
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  一、加快保税港区建设运营,打造国际一流自由贸易港区
  意见建议:1、充分发挥保税港区区位优势,政策优势和功能优势,创新工作思路,确定工作重点,成为世界先进的自由贸易区之一。2、希望加快建设国际一流自由贸易港,为山东半岛蓝色经济区核心和高端产业经济区建设作出新贡献。3、保税港区在港口作业,国际中转,国际采购,国际名拔等方面,发杨积极作用,实现了港区一体发展。4、大力拓展国际中转、国际采购、保税加工等功能,建设区域性国际航运中心政策功能核心区、国际物流示范基地、大宗商品交易定价中心。提升综合服务能力和国际竞争力,助推北部国际航运中心。
  回复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。保税港区坚持把抓建设运营放在首要位置,不断优化发展空间,提升发展质量,加快向自由贸易港区转型,为提升青岛对外开放水平增创新的优势。一是抓好一期运营,全面优化通关流程,实现一次报关、一次查验、一次放行,单个集装箱物流成本由800元降为200元。二是抓好二期建设,按照“高起点规划、高水平建设、高质量管理”的要求,加快推进各项基础设施建设,争取尽早实现全域封关,为打造国际一流自由贸易港区进一步夯实基础。三是抓好政策宣讲,面向全省重点企业和17地市经贸系统做好政策功能宣传,召开建设运营新闻发布会,帮助企业用好用活保税港区政策,提升全市开放型经济发展水平。四是加快转型发展,加大与海关总署等部委的对接协调力度,完成《青岛保税港区向自由贸易港区转型系列报告》,为成为全国首批自由贸易港区试点区域夯实基础,进一步助推我市东北亚国际航运中心建设。五是抓好产业提升,大力拓展国际中转、国际采购、保税加工等功能,把保税港区建设区域性国际航运中心政策功能核心区、国际物流示范基地、大宗商品交易定价中心。目前,全年集装箱吞吐量预计将突破1200万标箱,保税港区对全市开放型经济的拉动效应进一步体现。再次感谢您的支持。
  二、发挥政策功能辐射效应,打造区域开放发展政策平台
  意见建议:1、大力发展保税区的外向联络和对内发展。2、拓展国际中转功能。3、利用其良好的辐射功能,带动区域经济发展。
  回复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。保税港区积极创新发展思路,大力实施功能区带动战略,通过园区启动、项目推动、政策带动、信息互动等方式,着力放大辐射带动效应,为周边区域用好用活保税港区政策提供支撑。一是依托国际物流、国际贸易、保税加工等业务,积极为周边区域发展提供政策支持,建立开放园区互动发展长效机制;二是进一步强化与董家口港区的战略合作,放大国际中转、分拨效应,搭建“一湾两翼、联动发展”的政策平台;三是延伸保税港区政策辐射范围,加快推进青岛保税港区胶南功能区建设,将其打造成为全省全市开放型经济新的增长极;四是大力实施“走出去”战略,抓好印尼橡胶园开发建设,探讨与格鲁吉亚进行港口合作,做好与潍坊、莱芜、泰安等省内地区的对接,扩大保税港区对区域经济发展的辐射带动作用。目前,已为联动区域引荐项目50多个,引进投资总额20多亿元。再次感谢您的支持。
  三、加大宣传力度,优化政务服务环境
  意见建议:1、完善服务环境,建设国家的工业旅游示范区。2、加大宣传力度,充分发挥特殊区域的功能。3、进一步加强价格的调控,将民生放在第一位,促进全市经济稳步发展。要合法合理做好港区管理。建议宣传保税港区的功能和优势,吸引更多企业来我市投资。4、建议加大保税港区的宣传力度,完善基础社施建设,改造服务环境,提高企业的服务质量,发挥好辐射带的作用。5、要筹办保税区高层论坛
  答复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。您所提的建议已收悉,我们对您所提的意见和建议进行了认真研究,现答复如下:我们大力抓好政策功能推介,加大宣传力度,进一步提升保税港区知名度与影响力,依托陇海线在沿黄流域进行政策推介,吸引中西部地区物流、资金流、信息流向青岛集聚。一是加快与全省经信系统对接,努力帮助我省经贸及骨干企业用好用活保税港区功能政策,进一步降低生产及运营成本,增创全省对外开放新优势。二是全面升级保税港区门户网站,更新栏目设置,完善互动平台,加快推进政府上网工程,切实完善综合监管和集群应用平台,以实现海关信息化管理系统的全覆盖。三是积极争取小额贷款公司试点,加大对企业品牌建设、技术升级、产品研发、财政补息等支持力度。四是以推进区域和谐可持续发展为目标,不断加大环境建设力度,率先通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18000三项国际体系认证,创建我省服务标准化试点区域。青岛保税港区已成为全省对外开放先进园区、信息化建设示范区、全国文化建设示范单位和国家级工业旅游示范区。
  四、加强运营管理,切实强化招商引资工作
  意见建议:1、增强对税收的保管力度,做好进口税收的征税工作。2、加大招商选资力度 青岛经济建设保航护驾。3、监管好保税区的对外贸易、转口贸易和开发建设等经济活动。4、进一步加强价格的调控,将民生放在第一位,促进全市经济稳步发展。要合法合理做好港区管理。5、加强监管、严把招商关、防止不良投资项目入区,不断提升招商引资质量。进一步实施保税港区运营的项目储备,也为企业创造良好的投资环境。
  回复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。您所提的建议已收悉,我们对您所提的意见和建议进行了认真研究,现答复如下:立足区位优势和政策功能优势,我们深入实施“大招商”战略,变“招商”为“选商”,寓“招商”于“安商”,进一步夯实保税港区运营的项目储备,为企业发展创造良好的投资环境。一是以定向招商为抓手,制定定向招商指导目录,加强与世界知名企业和世界500强企业的联系,重点引进符合保税港区功能政策的大型物流、港航服务、金融保险、信息中介等龙头项目,先后开展了赴香港、日韩的专项招商活动。二是积极开展“以商招商”、产业链招商,向存量要增量,靠企业挖潜力,大力发展总部经济、楼宇经济、空间经济、立体经济。三是加快实施产业置换,通过嫁接、租赁、合作等不同形式,引进一批成长潜力大、技术含量高的内外资项目。去年以来,我区吸引了马士基、铁行渣华、怡之航等一批跨国企业入驻。再次感谢您的支持。
  五、完善业务流程,全面提高通关效率
  意见建议:1、加快青岛保税区域于外贸港口整合,优化通关环境,助推港区发展。2、进一步放宽保税政策。3、多考察国外的保税区,发展我们的保税区,给国家多挣点外汇,促进带动青岛经济的发展。4、加速外贸经济发展,简化手续,放资政策。
  回复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。您所提的建议已收悉,我们对您所提的意见和建议进行了认真研究,现答复如下:我们根据省市有关部署,会同青岛海关、码头企业及相关部门组成课题组,就通关模式、业务流程、功能开发、政策应用等进行了专题研究,并引导企业充分利用保税港区政策拓展业务,为周边区域经济发展搭建平台。科学设计通关监管模式,全面理顺业务运行方式,积极拓展功能政策空间。创建高效运营环境,推进口岸监管体制创新,实现严密监管下的高效通关,对保税港区的进出境船舶、货物、仓库及相关企业等实行闭合式、信息化、集约化管理。创新实施规范管理,本着“一站式服务、一体化运作”的原则,支持工商、税务、外汇、质检、公安等驻区职能部门流程再造,努力为企业搭建全程服务发展平台。再次感谢您的支持。
  六、加快产业结构调整,不断提升区域发展质量
  意见建议:1、优化发展空间,积极争取省市支持,创新报税港区运行机制,为开展自由贸易港区试点打好基础;“转方式调结构”,努力建设全国一流的保税港区。2、引导传统产业优化升级,引导企业加强产品研发和关键技术创新;设立小额贷款公司,促进服务业发展。3、敢创新勇创新挖掘潜力带动发展,  进一步挖掘方式 调节潜力 克服区域发展制约的瓶颈。
  回复意见:感谢您对保税港区工作的关心和本次活动的支持。您所提的建议已收悉,我们对您所提的意见和建议进行了认真研究,现答复如下:近年来,我们始终坚持以改革谋发展,以创新求突破,按照省市关于“转方式、调结构”的总体工作部署,通过“升级现有产业、引进新兴产业”,积极构建高端高质高效产业结构。一是引导传统产业优化升级,引导企业加强产品研发和关键技术创新,青岛软控、易邦生物等成立国家级企业技术中心,优先出锐等制造企业投资1000万元进行技术改造。二是把促进服务业发展放到更加突出的位置上,设立小额贷款公司,对创意研发及“中、小、微”等企业进行重点扶持,服务业增加值占生产总值比重调整为66%,形成以服务经济为主导的产业结构。三是实施“品牌兴区”战略,打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌,健力源、赛轮等成为“山东省著名商标”,康地恩药业、普什宝枫等进入上市辅导期。四是大力发展第三方、第四方物流,引导怡坤、赛奥卡、尚世通等企业拓展高附加值业务,建成区域性行业分拨中心、配送中心14家,其中怡坤物流获质检总局批准在全国范围内率先开展境外烟叶仓储转运试点。