今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照全市蓝色经济区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略部署，紧紧围绕“护海兴渔”目标，不断加强海洋综合管理，加快发展现代渔业，全市海洋与渔业经济保持了稳定发展的态势。预计全年完成主要海洋产业总产值达1500亿元，比上年增长3.4%；水产品产量110万吨，增长4.1%；实现水产品产值98亿元，增长3.2%；渔业经济总产值340亿元，增长6.3%，渔业主要经济指标位于全国副省级城市前二位。
　　一是围绕蓝色经济区建设目标，积极推进海洋经济战略实施。全面贯彻胡锦涛总书记“打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示，参与和制定全市蓝色经济区建设相关规划和意见，编制完成青岛市蓝色经济区集中集约用海规划、青岛市海洋防灾减灾专项规划。作为海洋一产发展推进协调工作组的责任部门，经过充分调研论证，制订形成《关于加快海洋渔业发展的实施意见》、《青岛市现代海洋渔业发展专项资金管理暂行办法》和《青岛市蓝色经济区现代海洋渔业专题发展规划》，深入探讨我市加快海洋渔业发展、推进蓝色经济区建设的工作思路和规划，力争海洋渔业在全面贯彻落实市委、市政府率先建设蓝色经济区重大战略部署中加快步伐、积极作为。
　　二是加快海洋管理体制创新，不断提升海域使用服务水平。围绕蓝色经济区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略，加强对用海项目立项、规划、论证和管理，积极为高新区、董家口港区等全市重点项目提供用海服务，配合国家海洋局推进深海基地建设，及时调整完善《青岛市海洋功能区划》，全年用海项目办证率、海域使用证年审率、海域使用金征收率均实现100％。充分发挥海域使用权的融资功能，公布实施了《海域使用权抵押登记管理办法》，办理海域使用权抵押贷款金额3.2亿元，支持拉动内需项目建设。
　　三是切实抓好海洋防灾减灾，积极建设海洋生态文明。针对6月以来黄海中部出现大面积浒苔，及时启动浒苔灾害Ⅳ级、Ⅲ级预警响应，组织调度渔船，落实打捞方案，有序有效开展了浒苔应对处置工作。认真开展海洋环境监测，加强海洋观测预报服务，在电视台开播《海洋预报》，做好海洋公益服务。深入落实胶州湾保护，开展了胶州湾保护岸线调查，申报通过了胶州湾滨海湿地省级海洋特别保护区。全力完成了海军节、沃尔沃帆船赛、“十一运”帆船赛等海上服务保障工作，切实做好水文水质预报和水面保洁工作，得到部队和赛事组委会的肯定。
　　四是大力培植优势主导产业，着力构建现代渔业产业体系。今年以来，我们坚持调结构、提质量、强基础，大力推进规模化、标准化健康养殖。新规划建设了5处千亩水产健康养殖示范基地，进一步扩大优势主导品种健康养殖规模，全市高标准池塘养海参发展到4.5万亩、工厂化对虾养殖65万立方米、深海网箱达到1800个。积极示范推广养殖优良新品种、关键新技术，在全市推广“黄海一号”中国对虾养殖1.2万亩，占到全省1/3；推广池塘高效增氧技术养殖1.5万亩。努力促进水产国际贸易持续发展，前10个月全市水产品出口量29.6万吨，创汇10.7亿美元，预计全年完成13.5亿美元，继续稳居全国城市首位。
　　五是全面加强水产品质量安全管理，加快转变渔业发展方式。大力开展水产苗种和养殖生产专项整治，实现了对全市“四类基地”的全程质量监管，目前已完成水产品抽检406批次，水产品综合合格率达到99.3%，在全国22个大中城市中名列前茅。积极组织产地认定和产品认证，全市无公害水产品基地已达90个、14万亩，无公害水产品74个。积极实施渔业资源修复，今年我们首次开展了放流苗种社会认购活动，争取各级投入增殖资金达到900万元，放流水产苗种5.7亿单位，分别比上年增长69%和39%，放流规模居全省首位、全国前列。
　　六是完善渔业基础建设，不断提升发展支撑能力。加大渔港建设力度，建成了积米崖国家中心渔港，开工了沙子口国家中心渔港和东营、薛家岛一级渔港，获批了红岛国家中心渔港，5个渔港建设共争取国家投资1.17亿元。认真落实渔业燃油补贴政策，向渔民发放燃油补贴3750万元。实施了海上救生设施配备工程，免费向渔民发放气胀式救生衣，组织全市60马力以上渔船装配AIS防碰撞系统。大力推进渔业政策性保险，对渔民人身险保额保费补贴比例居全国首位。截至目前，全市渔民入保率达65%，人均投保额度达到14.1万元，总保额达到24亿元，比上年增长了两倍。
　　七是强化依法行政能力，切实推进依法管海治渔。积极完善海洋法规体系，修订完成《青岛市近岸海域环境保护规定（送审稿）》，已经报市人大常委会审议。先后组织开展了“碧海”、“海盾”、“蓝箭”等海洋专项执法行动，严厉查处违法用海、盗采海砂、违法倾废、污染海域等破坏海洋资源行为，查处海洋违法行为94起。切实强化渔业资源管护，认真落实伏季休渔制度，严查违规捕捞案件，全年查处违规渔船420多艘次。
　　各位代表、同志们，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在的一些问题和不足。海洋开发与保护的矛盾日益突出，海域使用无序、无度、无偿的局面虽已得到根本改变，但未批先建、违规用海等现象依然存在。近海生态环境保护压力不断增大，海洋灾害和突发事件增多，海洋防灾减灾和应对处置能力需要进一步增强。渔业资源条件对渔业增效、渔民增收的制约未从根本上得以改善，海水养殖业产业化、标准化程度不高，主导产业不突出，市场竞争力不强。海洋与渔业执法能力还需提高，管理手段还不配套，管理工作中还存在一些薄弱环节。
　　2009年是加快推进蓝色经济区建设的关键一年。我们将进一步加强海洋综合管理，着力推进蓝色经济区战略实施。强化海域使用综合论证，统筹安排用海布局，规范海域使用管理，推进依法用海、科学用海、节约用海、集约用海。建立健全青岛市海洋环境监测网络,严格执行海洋环境影响评价制度，加强海洋灾害的预警预报和应急处置，大力推进海洋生态环境保护。我们将进一步加快海洋渔业发展，着力推进渔业增产、渔民增收步伐。围绕生态、高效、品牌发展理念，在全市组织实施标准化生态养殖、渔业资源养护、渔船更新改造、平安渔业创建、渔业科技创新等现代渔业“九大工程”，突出抓好海水养殖、水产种苗、资源增殖、远海捕捞、水产加工等五个主导产业，大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平。我们将进一步加大海洋执法力度，着力推进“和谐海洋”建设。坚持依法管海、依法护渔，不断加强执法队伍和手段建设，继续开展“海盾”、“蓝箭”、“护渔”等专项执法行动，围绕海域使用管理、渔业安全生产、渔业资源合理利用、海洋生态环境保护、水产品质量安全、水生野生动物保护等开展全方位的行政执法，严厉查处各类破坏海洋和渔业资源行为。总之，我们将按照市委、市政府的部署要求，进一步转变海洋与渔业经济发展方式和工作指导方式，提高海洋服务保障水平，提升渔业经济发展质量，努力建设全省领先、全国一流的海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区和现代渔业发展示范区。

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