一、部门职责及完成情况
　　根据法律法规和我市管理体制，市林业局主要负责五市三区城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防治和陆生野生动植物、古树名木、湿地等保护管理工作，指导全市的林业产业发展、林权制度改革和陆生野生动物保护工作。回顾一年来的工作，总的认为，2009年是我市林业发展史上极不平凡的一年，也是机遇与挑战并存，实现青岛林业由量到质转变、又好又快发展的关键一年。在市委、市政府的正确领导和社会各界及广大市民的关心支持下，林业各项工作均取得了又好又快发展的良好态势。
　　1.生态建设再上新水平。以创建全国绿化模范城市为目标，大力开展造林绿化和全民义务植树活动，全市共382万人参加了义务植树，尽责率达到93.1%。新建完善沿海防护林体系20.46万亩、农田林网10.76万亩，飞播造林5万亩，社会主义新农村绿化1000个，超额完成年度林业生产计划和国家林业扩大内需任务，各项绿化指标均已达到或超过国家“创城”指标要求。
　　2.资源保护取得新成效。森林火灾受害率连续三年呈下降趋势，2009年仅发生一般森林火灾1起、火警12起，森林火灾受害率0.02‰，同比下降60%，创历史最好水平。市政府专门调整市森林防火指挥部为市森林防火和林业有害生物防控指挥部，全年共发生美国白蛾疫情23.3万亩，较2008年减少4.1万亩，新建、改建林业有害生物天敌繁育基地3处，释放生物天敌27.1亿只，林业有害生物防治率100%。加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，顺利完成《胶州湾生态湿地保护研究》专项课题。
　　3.产业发展激发新活力。市政府专门下发了《关于加快花卉产业发展的意见》，全市林业总产值达到62.5亿元。新建薄皮核桃种植基地4处面积4800亩，所占土地大多为山岭薄地，既不与粮食争地，又促进了林业发展和农民致富。新建蓝莓种植基地4000亩，胶南市已成为全国最大的蓝莓生产基地，农民在以土地入股参与分红的同时，还通过蓝莓采摘等方式，实现了“家门口就业。”
　　4.依法治林迈上新台阶。市人大颁布实施了《青岛市森林公园管理条例》，并将《青岛市湿地保护条例》列为2010年立法完成项目。深化林业行政审批制度改革，将所有林业行政审批事项全部纳入市行政审批大厅集中办理，实行“一站式服务”，全年共完成各类林业行政许可2500余件，无一起被投诉。查办各类林业违法案件103起，办结率100%。办理人大代表建议7件、政协委员提案8件，面复率、办结率、满意率均为100%。
　　5.集体林权制度改革实现新进展。市委、市政府专门出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，立足我市实际提出了林改“4+1”模式，得到国家、省林业局的充分肯定。胶南市作为全省、全市的林改试点县，率先于今年初开始了林改试点工作，是全省28各试点县中唯一一个通过公开招标方式引进专业测绘机构，采用高精度GPS进行现场勘界的试点县，既增加了勘界准确性，又避免了各种林权隐患纠纷的发生。
　　6.未来发展驶向快车道。为认真贯彻落实中央林业工作会议精神，加快推进我市林业改革与发展，市委、市政府科学提出了实施十大绿化工程、建设绿色青岛的目标，召开了全市动员大会，出台了《关于加快发展现代林业 建设绿色青岛的决定》，市财政将每年安排2亿元专项资金用于今后5年的绿色青岛建设。同时，今年市林业局还会同李沧区政府等部门，成功申办了2014年世界园艺博览会，是我市继2008年奥帆赛、残奥帆赛之后，即将承办的又一次重大国际盛会，不仅有利于进一步提升我市的国际影响和知名度，而且对进一步推动我市经济社会的又好又快发展等，将产生重大而深远的影响。
　　二、存在问题及整改措施
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市的林业发展仍存在一些急待解决的矛盾和问题。一是生态建设质量不高，目前全市仍有近10万亩荒山没有绿化，部分通道林带存在缺株断档现象。二是产业发展相对滞后，林产品科技含量和附加值较低，缺少大型林业龙头企业。三是每到候鸟迁徙季节，非法猎捕和经营利用陆生野生动物现象屡禁不止。
　　针对上述问题，将重点采取如下整改措施：
　　1.进一步加大林业生态建设力度，建设绿色青岛。按照以城市为中心，逐步向外辐射延伸、循序渐进的原则，大力推进绿色青岛建设，确保利用5年的时间，使全市的荒山、通道、村庄等全部绿起来。其中2010年将重点抓好青银高速、环胶州湾高速、同三高速、胶济铁路和滨海公路海西段等5条重要通道两侧的绿化及可视范围内的山头绿化和村庄绿化，打造进出我市的生态廊道、景观大道。
　　2.进一步加大林业产业发展力度，实现兴林富民。尽快编制完成《青岛市林业产业发展规划》，进一步优化林业产业结构，加大对林业龙头企业和科技示范基地的培育力度，延长产业链。特别是，紧紧抓住承办2014年世界园艺博览会的有利机遇，大力发展种苗花卉产业，培育开发市花耐冬等乡土树种，引进国外先进技术和优质品种，推动全市林业产业优化升级。
　　3.全面推进集体林业产权制度改革，促进农民持续增收。认真总结推广胶南市林改经验，加快推进全市林改试点工作，2010年底前基本完成明晰产权、明确经营主体的改革任务。到2012年，逐步建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度，做到“山定权、树定根、人定心”，促进资源持续增长和农民持续增收。
　　4.进一步加大林业执法力度，严厉打击违法犯罪行为。一方面，进一步加大对《青岛市野生鸟保护办法》等法律法规的宣传力度，提高全体市民的爱鸟护鸟意识，组织更多警力加大对网鸟行为的查处力度。另一方面，积极配合工商、公安等部门，加大对酒店、饭店、农贸市场等经营场所的检查力度，力争从源头上消除网鸟现象的发生。同时，市和各区市林业局还设立了24小时举报电话，欢迎广大市民对乱捕滥猎和非法经营野生动物的行为进行举报，对您的关心和支持我们将表示衷心地感谢。