针对市民关注度较高的医疗卫生方面的工作，市卫生部门确定了医疗卫生三大方面的改进措施。
　　一、医改进入攻坚阶段，五项措施为百姓提供方便、安全的医疗服务
　　近年来，青岛市通过加强农村和社区基层医疗服务机构软硬件建设，推进新型农村合作医疗制度建设，实施医疗费用总额均费控制措施，开展惠民医疗活动等措施，不断减轻群众的看病负担。2010年，青岛市将深化医改，继续采取五项措施，为百姓提供方便、安全的医疗服务。
　　措施一：加大财政投入，新农合筹资标准提高到最低每人150元，参合农民的住院费用平均报销比例提高到50%。
　　在稳定参合率同时，将加大财政投入，将新农合筹资标准提高到最低每人150元，将参合农民的住院费用平均报销比例提高到50%（分别比2009年和2008年提高7个百分点和10个百分点），将最高支付限额提高到全市农民人均纯收入的6倍以上。同时，青岛市将加强定点医院管理，改革费用支付方式，合理控制医药费用，并逐步扩大门诊费用报销范围和比例，以减轻农民的医药负担，让参合农民得到更多实惠。
　　措施二：预防疾病，享受免费的公共卫生服务。青岛市将大力落实9项基本公共卫生服务和6项重大公共卫生项目，免费向全市居民提供“建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病（高血压、糖尿病）防治、重性精神疾病管理”等9项基本公共卫生服务；组织实施“为15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷和乳腺癌、宫颈癌筛查，农村妇女住院分娩补助，贫困白内障患者复明，农村无害化厕所改造、除氟改水”等6个重大公共卫生服务项目；对高血压、糖尿病等重点人群实施规范化干预；进一步抓好甲型H1N1流感、手足口病、结核病等重大传染病的预防控制，努力减少疾病发生。
　　措施三：实行药品零差率销售，降低百姓医药费用。青岛市将在七区社区卫生服务机构和即墨、胶州、胶南三市的卫生院全部推广使用国家基本药物，并按照零差率销售。同时，以实施基本药物制度为契机，把基层医疗卫生机构作为突破口，逐步改变公立医疗机构“创收”的运行机制和“以药养医”的补偿机制，回归公益性，减少不规范医疗行为的发生。
　　措施四：小病在基层，全面加强基层医疗机构建设。青岛市在健全服务网络、加强基础设施建设的同时，积极推进城市社区卫生服务机构和农村镇、村卫生机构人才队伍建设，提升服务能力。同时，与完善补偿政策、加大财政投入相同步，改革运行机制，加强绩效考核，转变服务模式，提高居民对基层医疗卫生服务的满意度和信任度，努力让群众就近获得较好的基本医疗卫生服务。
　　措施五：提高医疗质量和医疗安全能力。青岛市将健全医疗质量管理体系，严格实施手术分级管理，在全市医疗机构开展医疗服务流程再造、延长服务时间、方便群众就医等系列活动；同时，结合完善医院与社区卫生机构双向转诊制度，健全预约就诊、预约住院制度，建立绿色通道，逐步为群众提供从基层卫生机构到大医院的跟踪服务。加快青岛市常见病防治重点实验室建设，提高我市常见病临床防治能力。加强与国内知名医院合作，引进技术和管理，根据经济社会发展需要和群众的服务需求，确定重点突破的学科，尽快提升临床服务水平，提高疑难重症的救治能力。
　　二、力促医患和谐，三项措施改善“医德医风”
　　市卫生部门一直将医德医风作为全局的一项重点工作来抓，持续开展收受“红包”、“回扣”等医药不正之风整治行动，并成立行风稽查队，加强巡回检查和随机暗访，对问题单位和问题人员严肃处理。同时，深入开展“两好一满意”和文明行业创建活动，加强医务人员职业道德素质和人文素养教育，努力改善服务。2010年，市卫生部门将进一步抓好三项措施改善“医德医风”。
　　措施一：引入第三方测评，群众满意度纳入卫生系统绩效考核。2010年起，将深入开展“创建人民群众满意的医疗卫生服务机构”活动，人民满意的公立医院、人民满意的城乡基层医疗卫生机构等创建活动，从服务理念、服务流程、服务规范等方面入手，认真解决门急诊、住院等服务过程中群众反映不方便、不放心、不满意的问题，努力做到以人为本，热情、细致、周到服务。建立定期新闻发布制度。对社会关注的医疗卫生问题，定期召开新闻发布会，通报情况。建立完善信息公开制度。按照分级负责的原则，市、区市卫生行政部门分别对辖区内的医疗卫生机构的执业资质、诊疗范围、服务特色，以及医疗卫生服务开展情况，通过一定方式进行公示，引导群众就医。继续委托社会第三方机构，对医疗卫生机构服务满意度情况进行测评，对发现的问题，及时整改；将群众满意度测评情况纳入对各医疗卫生单位的绩效考核。
　　措施二：攻坚克难，积极稳妥推进公立医院改革试点。将结合公立医院改革试点工作，选择不同医院进行运行机制、补偿机制、绩效考核制度等方面的改革试点，力求从制度和机制层面，消除产生不规范诊疗行为的根源，努力形成全新全意为群众健康服务的良好医院文化。
　　措施三：练好内功，加大行业监管和纠风稽查力度。继续深入开展医院管理年和卫生监督专项整治活动，加强对医疗服务行为的监督检查，严肃查处违法、违规行为。进一步完善行风稽查制度，全面启动医德医风电子档案工作，与医护人员的执业资格管理相结合，加强日常行风稽查，对发现的不规范服务行为严肃处理。
　　三、力保安全社会卫生环境，三项措施加强卫生领域监管
　　为加强卫生领域监管，市卫生部门不断加强了卫生监督机构和监督队伍建设，对医疗、餐饮、公共场所、学校、作业场所等卫生实施综合执法，建立完善卫生监督长效监管机制、持续开展专项整治“蓝盾”系列行动，强化日常监督管理，大力查处各种违法行为，使社会卫生环境有了较大改善。结合群众反映的问题和市卫生部门的职责，2010年将进一步抓好三项措施加强卫生领域监管。
　　措施一：部门合力创建全国食品最安全城市。
　　市卫生部门在市政府的领导下进一步明确各部门的职责，健全工作制度，理顺工作关系，规范工作程序，督促协调各部门全面落实食品安全监管职责，努力创建全国食品最安全城市，增强市民对食品的安全感。
　　措施二：全方位加强卫生行政执法管理。
　　市卫生部门建立和完善各专业执法领域定期通报制度和重点执法追踪检查制度，加强作业场所、公共场所与生活饮用水、建设项目、消毒管理等公共卫生监督，预防和控制重大突发公共卫生事件发生，保障群众公共卫生安全。
　　措施三：组合拳加大对医疗服务的监管力度。
　　市卫生部门继续完善医政执法巡查督导通报制度，对医疗机构和医疗广告实施月巡查、月监测、月通报；试点推行医疗机构星级管理制度、全面开展医疗机构不良记分制度和中小医疗机构亮证公示制度，引导患者到服务规范的医疗机构就诊；加大专项整治工作力度，定期在全市开展专项行动，严厉打击非法行医行为，努力净化医疗服务市场，保障群众就医安全。
　　市卫生部门将以对人民高度负责的态度，紧密结合卫生工作实际，不断强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，深入分析研究，完善办理机制，创新办理方式，加强沟通协调，不断推动和改进市民意见建议办理工作，促进卫生事业又好又快发展。