2009年工作报告
青岛政务网 发布日期 : 2009-11-30
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  市粮食局是市政府主管全市粮食工作的部门管理机构,担负着全市粮食供需平衡、宏观调控、粮食流通、行业管理、军队粮食供应、保障粮食安全的重要职责。2009年,在市委、市政府正确领导下,粮食部门紧紧围绕粮食安全中心任务,大力促进市场流通、加强宏观调控、强化执法监督,加快产业发展,努力提高粮食安全保障能力,促进行业发展,全面完成市政府确定的粮食工作目标,各项工作取得了显著的成效。现将一年来粮食部门履行职责情况汇报如下:
  一、全面落实粮食收购惠农政策, 保平衡、促增收成效显著
  按照市委市政府加快推进新农村建设,落实国家惠农强农政策的部署要求,粮食部门坚决贯彻落实粮食最低收购价政策,全力以赴做好粮食收购和市场供需平衡工作,稳定粮食价格,粮食收购实现新突破。全市国有粮食企业累计收购粮食85.5万吨,同比多购29.3万吨,增长52%。其中执行国家最低收购价政策收购小麦38.9万吨,托市收购量位居全省前列。全市粮食库存充裕,供应充足,市场价格基本稳定。粮食收购促进了农民增收。按照全市平均收购价格测算,今年收购粮食同比增加农民收入1亿多元,确保了国家保护性收购政策落到实处。
   二、切实落实粮食安全保障责任,宏观调控能力显著增强
  一是进一步充实粮油储备,优化品种结构。市政府确定增加的4万吨原粮储备、3000吨花生油、3500吨应急面粉储备按计划全部落实。完成了市本级地方储备粮年度轮换任务。两级地方储备总量充足,储备粮品种结构明显改善,质量良好。全市粮食储备数量达到了国务院规定的销区6个月销量的要求,其中成品粮油应急储备可以确保市区居民10天的消费。二是全面完善应急机制,应急处置能力有了新的提高。按照全市处置突发事件应急要求,完善了应急预案和应急组织机构。应急粮油物资储备全部到位。依据粮食应急预案,完成应急保障加工企业和供应网点的重新认定和审核,并进行动态监管。组织了青岛市食用油保供应急演练和市级储备库安全生产应急演练。三是大力改善仓储条件,落实市政府决策,全力推进市级储备库三期工程建设。根据市级储备粮集中存放、统一管理要求,市政府确定建设储备库三期工程。项目总投资3618万元,建设仓容5万吨。目前项目建设进展顺利,年底可按计划完成基础施工,2010年二季度可竣工使用。
  三、强化规范管理,地方储备粮管理水平保持全省领先
  按照“让政府放心,让市民满意”的管理目标,全面推进规范化管理,全市粮食储备库“四无”粮仓达到100%,省级示范粮库数量已达6个,占全省总数的24%,数量和管理水平位居全省首位。在全国开展的粮食清仓查库中,省政府复查组对我市储备粮管理的检查评价是:“数量真实准确,质量良好,储存状况安全,政策性补贴合规到位,库存管理规范”。国家粮食局、山东省粮食局主要领导对我市工作给予了高度评价,人民日报、经济日报、中国经济导报等三家中央新闻媒体通过对我市清仓查库检查情况进行跟踪报道,首次全面宣传了全国清查查库工作。
  四、切实保障军粮供应,军供管理服务继续走在全省前列
  青岛市是驻军大市,保障部队军粮供应责任重大。我们坚持“优质军粮,情满军营”的服务理念,推进军粮管理工作,军粮供应和服务取得了新成绩。一是严把军粮质量关,强化措施严格管理,确保军粮质量稳定可靠。二是切实保障部队供应,圆满完成驻青部队日常驻防和执行重大军事任务期间的军粮保障任务。三是军供服务再上新台阶。全市三无岛屿、艰苦地区驻军军粮供应品种全部实行了营养强化和真空小包装供应。开展的“阳光食品进军营”活动深受部队欢迎,并在全省推广。
  五、强化依法监管,全市粮食流通秩序稳定,粮食安全消费得到有效保障
  认真履行粮食依法监督管理职能,加强粮食市场收购流通执法监督。对全市407户粮食收购主体进行了执法检查,累计检查706人次。共接受群众举报22起,查处违法违规收购案件58起。以粮食批发市场为重点,强化落实质量监管措施,严格执行入市粮油质量批检制度。依托市粮油质量检测中心,加强对口粮市场粮油质量日常监管,严把入市质量关,累计检测入市粮油产品11000余批次,检测结果通过媒体向社会进行公布。批发市场粮油产品质量稳定,居民粮食消费安全。
  六、认真履行行业管理职能,社会粮食产业稳步发展,市场建设取得成效
  一是深入基层,加强指导和服务。积极引导企业搞好生产经营,努力克服金融危机带来的负面影响,全市粮食经济运行稳定,粮食流通活跃。到十月底,主要粮油加工产品产量达到158万吨,销售收入80.9亿元。二是完善行业信息监测网络,加强监管掌握行业动态。对全市33家主要骨干加工企业的生产经营实施了动态监测。三是积极推进粮食行业食品安全信用体系建设,指导行业协会深入开展“放心粮油进农村、进社区”活动,通过组织全市骨干面粉企业承诺“关爱健康,生产无增白剂面粉”,促进放心粮油生产和健康消费。四是搞好粮食流通市场规划,加快粮食集散中心建设。筹资1200万元,完成了粮油综合批发市场面粉和食用油交易区改造,新增交易面积3390平方米。市场交易区总面积扩大到了11390平方米,市场年粮油批发交易量达到28万吨以上,交易额达到8亿元,市场条件进一步改善,服务功能更加完善。
  七、党的建设、廉政建设和干部队伍建设成效明显
  组织粮食系统党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,建立起六大工作机制,形成了具有粮食特色的制度体系;特别是粮食储备规模不足、市场体系建设滞后、职工收入偏低等突出问题得到有效解决,受到广大干部职工的普遍好评,群众满意度测评满意率为100%。推行“人才兴粮”战略,“引进、培养和管理”三措并举,粮食系统干部队伍更加精干高效,我局创新干部管理机制的做法被市委组织部在全市交流。党风廉政建设和机关建设成效明显,我局反腐倡廉的做法在全国、全省粮食纪检工作会议上推广。“细微精良”机关品牌被市委市政府命名为“青岛市机关名牌”,被市精神文明建设委员会授予“青岛市服务名牌”称号,在全省粮食系统进行了交流。
  2009年粮食部门取得的成绩是市委、市政府正确领导和社会各界关心支持的结果,在此,我代表粮食部门全体干部职工表示衷心的感谢!同时还应看到,当前我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在:思想还不够解放,创新和发展力度不够大;影响粮食行业发展稳定的一些历史遗留问题没有彻底解决等。我们将以此次述职为契机,充分听取各位领导和代表提出的意见和建议,研究制定具体措施,在工作中认真加以改进。“粮食安全,民生之本”,衷心希望社会各界继续关心和支持粮食工作,关注粮食安全,关心粮食发展。我们将以党的十七大以及十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,落实市委、市政府总体工作部署,切实保障我市粮食安全,为维护青岛社会稳定和经济又好又快发展做出新的更大的贡献。