经过疏理、归纳，市民对市人防办得意见建议主要概括为8个方面、12条。8个方面为：宣传教育、工程建设、人防规划、安全生产、队伍建设、廉政建设、平战结合、法制建设。在市民意见建议中，有关加大人防宣传教育、加强人防演练、提高防灾救灾意识方面占意见建议的47.4%；有关人防工程建设管理、开发利用，发挥人防工程的社会效益和经济效益方面的意见建议占意见建议的26.9%；有关加强人防队伍建设、法制建设和廉政建设意见建议占意见建议的10.2%；人防安全方面的意见建议占意见建议的6.4%；科学合理制定人防规划意见建议占意见建议的2.7%；其他方面5条，占意见建议的6.4%。从以上对意见建议的分析情况看，人防教育宣传、人防工程建设管理、开发利用、队伍建设、法制建设、廉政建设方面占全部意见建议的84.3%。具体办情况如下：
　　1、建议结合城市总体规划和人防专项规划，强化城市地下空间管理，加强城市地下人防工程建设，提高城市综合防御能力建设。
　　2006年至2008年，市人防办依据青岛市城市建设总体规划，与市规划部门联合编制了全市《人防工程及城市地下空间开发利用总体规划》，规划面积达到1159平方公里，实现了对城区的全面覆盖。同时，提请市政府专门拟发了《关于进一步加强人防工程及城市地下空间开发利用规划落实工作的意见》，明确了市人防办作为地下空间开发利用的行政主管部门职责，并对人防工程建设规划落实工作提出明确要求，为确保规划落到实处奠定了基础。除编制总体规划外，还针对性地加强了区域性人防工程建设的详细规划。首先在黄岛区安子居住区开展了控制性详细规划的试点工作。安子居住区占地2400亩，规划总建筑面积283万平方米，地下设防面积24万平方米，有19家单位参与建设开发。市人防办在编制《黄岛区安子居住区地下空间及人防工程控制性详细规划》时，将该区域建设的各类人防工程（如指挥工程、急救医院、防护专业队工程）、地下停车场、地下商场、地下办公及娱乐设施进行了互通互连，形成网络体系。目前，该规划区域工程已开工建设，先期开工建设的单位按照规划为后续工程在地下预留通道，后建单位建设时接续连通。整个规划区的人防工程建设将逐步建设、逐个连通、配套完善，其战备、经济和社会效益将随之不断扩大，影响和带动全市人防工程建设向深层次发展。另外，还编制了《高新区地下空间开发规划》。下一步，将在认真总结安子居住区控制性详规的基础上，编制《崂山中心区地下空间及人防工程综合开发利用详细规划》，从而在全市范围内推开，在更高层次上提升城市的综合防护能力，提高战备、社会和经济效益。
　　2、建议加大对人防工程的开发利用力度，结合人防工程建设为城市公益事业服务，解决停车难及行车难等热点难点问题。
　　根据“长期准备，重点建设，平战结合”的人民防空工作方针，在人防工程建设中，市人防办始终遵循平时与战时兼容的原则。平时通过对人防工程进行开发利用，为社会生产和生活服务，以此提高人防工程的平战转换能力。
　　停车难是人民群众长期关注的问题，2009年市人防办与市南区政府共同筹资，计划在东海路海海趣园建设一个可容纳700个停车位的人防平战结合工程，该项目建成后可大大缓解周边居民和游客的停车难局面。在龙山地下商业街龙江路段扩建一个地下停车场，将原有空间加以扩大改造利用，该项目建成后将成为我市利用早期人防工程，建设的集购物、休闲、娱乐于一体最大的商业娱乐场所。2010年拟在市北区当代广场地下投资4000多万元，建设可容纳270个车位的停车场。
　　3、建议进一步引导、鼓励社会团体和个人积极参与人防工程建设及开发利用。
　　在推进人防工程建设的过程中，市人防办积极招商推介，进一步吸引社会资金投入人防工程建设。2009年以来，利用社会资金开工建设了海琴广场人防工程、东海路人员掩蔽工程、佳世客地下步行街、湛山广场人员掩蔽工程和李沧书院路商业街人防工程等项目，投资额达到30多亿元。目前，这些工程项目正在建设中。下一步，将在抓好已开工项目建设的同时，继续加大对保障民生、惠及民生、服务民生项目的可行性研究，鼓励、引导社会资金建设人防工程。
　　4、建议进一步加强人防工程标识管理，提高市民对人防工程所在位置的知晓成度。
　　2006年市人防办为了加强人防工程的管理,对535处人防早期工程的860多个可公开的口部悬挂了“人防工程标识牌”，重点的人防工程还加挂了“重点国防设施标识牌”，对口部标识牌的管理由各区人防办和市人防办直属单位负责。下一步，将进一步加大管理和宣传力度，扩大知晓范围。
　　5、建议以规范制约，监督行政权力运行的重要岗位和关键环节为重点，以建立电子监查系统为手段，建立完善人防行政权力廉政风险防控机制。
　　2009年，市人防办协调相关部门先后制定出台了《青岛市人民防空行政处罚裁量基准制度》和《关于加强人民防空工程口部建筑建设与管理的实施意见》两个规范性文件，分别于2009年6月和7月下发执行。建立人防行政处罚裁量基准制度，是深入推行行政执法责任制，加快建设法治政府的一项重要举措。有利于进一步规范行政处罚裁量权，约束行政执法机关和人员规范行使处罚裁量权，有效化解行政争议，全面推进依法行政。
　　市人防办紧密结合人防业务工作实际，以开展集中教育活动为载体，以不断完善各项配套制度为保障，以规范、制约、监督行政权力运行的重要岗位和关键环节为重点，以建立电子监察系统为手段，按照“确定行政权力事项—梳理权力运行流程—排查廉政风险点—进行风险评估—制订防控措施”的工作思路，积极探索反腐倡廉内容、形式、手段等方面的机制创新，建立完善了人防行政权力运行廉政风险防控机制，进一步加强了预防腐败体系建设。实现廉政风险防范关口前移，变事后查处为事前、事中全方位防控。下一步，将在探索试点的基础上，进一步总结经验，查找不足，建立起科学、规范、有效的廉政风险控制机制。
　　6、建议加强对人防（民防）知识的宣传力度，不断提高市民的居安思危观念和人民防空意识。
　　近年来，我市的人防民防宣传教育工作围绕不同阶段的重点工作，不断加大力度、改进方法、拓宽渠道、深化内容。先后共组织大型宣传活动20余次，发放各种宣传材料50多万份，设置宣传栏58处,制作宣传版面600多块,制作人防专题片3部,民防知识教育动漫片1部，编辑出版《家庭安全防灾必读》免费向市民发放50万册，编写和印发了大中小学及成人《民防知识》系列教材等，举办全市民防知识竞赛活动和人防文艺晚会各1次，在市级以上报刊、杂志、电台、电视台发表图片文章500余篇，编发《青岛人防信息》120余期，2008年被济南军区人防办表彰为人防宣传教育先进单位。
　　去年4月初，与市教育局联合到李沧区永宁路小学、李沧路小学就如何在中小学生开展民防知识教育工作进行了调研，向相关部门、院校、企业、社区发放了征求意见函，征集到了一些具有建设性、指导性的意见。与市委组织部、教育局、人事局、国教办、应急办、广电局等单位联合下发了《关于加强人防（民防）教育工作的通知》，对全市民防教育进行了规范；在市南区湛山街道、四方区海伦路街道和即墨市通济街道开展了创建社区民防之家示范社区活动。通过开展“民防之家创建、全面推进社区民防知识宣传教育、防护自救知识”掌握自救互救的方法和技能；5月中旬，与市减灾委在李沧公园文化广场举行了青岛市“珍爱生命、防灾减灾、共创和谐”为主题的大型宣传活动，向现场群众发放防灾减灾知识材料，为市民解答防灾减灾措施等有关知识； 7月底，全市首个民防教育基地在预备役高炮师揭牌，为全市开展民防教育提供了宣传、教育、训练、培训场所；9月底，编辑出版《民防知识》小学生读本，夏耕市长亲自为该读本作序，免费发给小学生使用。下一步，我办将加强民防教育培训和宣传教育阵地建设。编写完善民防系列教材，落实市、区、社区（学校）三级民防教育场所，积极推进民防知识教育培训进学校、进社区、进机关、进企业、进网络，形成宣传力度强、教育范围广、培训效果好的民防宣传教育培训体系。利用每年“11•14”防空防灾警报试鸣日、“5·12”全国防灾减灾日、全民国防教育日、“12•4”法制宣传日等时机，组织开展集中宣传活动。到2010年，力争学校民防教育普及率达到90%以上，社区民防建设达标率达到80%以上，市民群众的民防知识初步知晓率达到70%以上，建设各级民防教育场所1３个。
　　7、建议适时组织人民防空演练，通过演练强化市民的自我保护意识，提高市民应对各种灾害的防护能力和应急能力。
　　近年来，市人防办围绕“平时能应急，战时能应战”的建设目标，以每年结合“11.14”全市警报试鸣日，均有计划、有步骤和不同规模、不同形式的组织全市试鸣警报演练暨人防知识宣传活动。曾先后组织了“市带区、区代市”市区两级机关指挥演练，社区群众演练和学校学生疏散演练，移动车载警报接力发布灾害警报信号演练，地下商场消防救援演练，人防工程抢险救援演练等演练10多次。
　　为使人民防空向基层延伸和人民防空演练实行常态化，今年以青岛市人民防空指挥部的名义制定下发了《关于推进乡镇（街道）民防建设的意见》和《青岛市结合防空警报试鸣日组织防空防灾应急演练实施方案》，进一步完善全市基层人民防空群众防护组织机制。下一步将指导乡镇（街道）、社区开展人民防空工作，重点搞好社区、重要经济目标单位疏散组织建设，有针对性的组织开展机关、学校、社区人口疏散以及城市发放防空警报演练，不断提高市民应对各种灾害的防护能力和应急能力。
　　8、加强人防工程建设行政审批管理工作，对每个人防项目采用网络信息化审批,让项目实施的每一个环节都能公开接受监督,设立工作办结日督察制度,不断提高人防工程行政审批效率。
　　市人防办按照市政府的统一要求，将人防工程行政审批工作纳入市政府行政审批大厅，进一步规范了行政审批流程，简化了审批手续，审批期限由按原规定的20个工作日，缩短到15个工作日，提前了5个工作日，每一个审批环节全程监控，做到了公开、透明、高效。下一步，将运用电子监察系统和行政审批廉政风险控制新机制，进一步加大对工作人员的培训、教育和监控力度，确保人防行政审批工作规范运行、阳光运行。
　　9、建议高度关注民生，加强平战结合建设。
　　根据“长期准备，重点建设，平战结合”的人民防空工作方针，在人防工程建设中，市人防办始终遵循平时与战时兼容的原则。平时通过对人防工程进行开发利用，为社会生产和生活服务，以此提高人防工程的平战转换能力。一旦遇到战争或灾害等紧急情况，马上能为市民提供疏散隐蔽的场所。一是结合地面建筑建设修建防空地下室，按照平战兼容、平战功能转换的要求进行设计和建造。防空地下室建成后，积极引导和鼓励建设单位进行开发利用，如建地下车库、办公室、配电房、仓储或商贸等场所，促使人防“平战结合”工作方针落到实处。同时，不断扩增城市地下空间的使用面积，缓解城市用地紧张和交通拥挤带来的压力。二是加大对早期已建人防工程的开发利用力度，有计划、分步骤地投资进行维护管理和改造升级，每年我办安排近千万元的资金用于维护管理并进行合理的开发利用，全市早期人防工程的完好率始终保持在90%以上，开发利用率接近70%，利用早期人防工程及口部管理房开办了140多个经营项目，涉及到商贸、旅游、文化、仓储、养殖、维修、加工、办公、服务等领域，提供就业岗位4000多个。下一步将按照立足战时服务平时的要求，紧紧围绕实施市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”战略和努力打造山东半岛蓝色经济区的核心区和胶东半岛高端产业聚集区目标。始终把服务和服从于全市“保增长、保民生、保稳定”作为推动人防事业发展的出发点和落脚点，充分发挥人防资源优势，大力推进“两建同步”工作，积极为经济社会发展建设和人民生活服务。
　　10、对部分基础设施要进行严格检查，防止出现重大事故。
　　安全生产工作始终作为市人防办的重点工作之一，对此，市人防办成立了以主要负责人为第一责任人的安全生产委员会，负责全市人防系统的安全生产和管理工作，并结合人防实际情况，制定各种安全工作实施方案，通过定期调度和跟踪检查督导，确实把安全工作贯穿于各项工作的各个环节。并与各有关单位签订安全生产责任书，对全市人防建设实施网格化监管，将安全生产工作落实到基层单位、落实到每一处工地、每一处人防洞口。市人防办将进一步加强网格化监管，防患于未然，确保安全生产工作顺利开展。
　　11、科学论证人防设施设置的标准，减少建设投资的浪费。
　　合理配置资源，严格按照全国统一标准的技战术规范和设计要求进行人防工程建设，减少不必要的浪费，是人防工程建设的原则。近几年来，市人防办主要利用人防资源和优惠政策，吸引、利用社会资金建设人防工程。如：海琴广场人防工程、东海路人员掩蔽工程（佳世客地下步行街）、湛山广场人员掩蔽工程和李沧书院路商业街人防工程等项目。政府投资的人防工程主要旨在解决民生问题。如：青岛大学两条地下人防过街通道、海趣园广场停车场工程、龙山商业街地下停车场工程以及即墨文化广场人防工程等。政府投资的人防工程项目严格按照可行性研究、预算、计划、设计等申请审批程序以及招投标、合同管理等建设程序进行，保证了建设标准的规范化和建设效益的最大化。
　　12、建议加强部门廉政建设，人防工程建设随着我市城市开发建设和房地产业的发展，每年工程审批、设计、质量、监督、验收等工作任务繁重，尤其要抓好行政过程过程中的廉政管理，一是内部加强制度建设和考核奖惩，对内考核从“德、才、勤、责、能”综合评比，进行末尾淘汰制，淘汰低水平人员，补充英才。二是对每个人防项目采用网络信息化审批，让项目实施的每一个环节都能公开接受监督，设立工作办结日督察制度，提高办结效率，减少“权利腐败”滋生的温床。
　　市人防办始终按照《公务员法》的有关规定，严格公务员队伍的管理。下一步，将进一步加大干部的教育培训力度，不断完善考核奖惩机制，着力提高干部队伍的综合素质。一是加强理论和业务知识学习。制定年度学习计划，确定学习内容，鼓励干部多渠道、多形式学习。二是修改、完善考核激励机制。组织修订《机关处室和工作人员目标绩效考核实施意见》和《工作人员公共目标考核要素及标准》，将政治理论及业务学习、文明办公、工作纪律、工作作风、廉洁自律等内容纳入日常考核，采取平时考核和年终考核相结合的办法，进一步明确考核内容、考核方法、考评量化办法等。年终将根据职能工作目标完成情况、完成质量、工作效率和公共目标完成情况等进行综合考评，鼓励先进，鞭策后进，达到全面提升干部队伍的综合素质的目的。