市经合办是负责全市国内招商、总部经济、对口支援、参与西部大开发、区域经济合作、外地驻青机构管理等项工作的综合职能部门。一年来，在市委、市政府的领导下，全办干部职工开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务。
　　一、2009年重点工作目标完成情况
　　（一）全市利用内资实现逆势上扬。今年以来，我们充分发挥组织、引导、综合、协调职能，抓住国家实施“保增长、扩内需、调结构”投资拉动措施和产业振兴机遇，发挥国内经济合作的最大优势，全力推进国内招商引资工作，全市利用内资实现平稳快速增长。一方面，以引进重点大项目为目标，先后组织引导各区市赴长三角、珠三角、环渤海、中西部等地区，开展定向招商活动440批次，洽谈项目307个。另一方面，加大内资大项目督查力度，对74个重点新增项目实施全程督查。前10个月，全市引进投资500万元以上项目860个，其中重点投资项目44个，实际到位内资390.9亿元，同比增长14.6％。预计全年实际利用内资455亿元，同比增长11.6％。
　　（二）扎实推进总部经济建设。发展总部经济是我市现代服务业重点发展的十大领域之一，今年以来，我们借鉴兄弟城市的经验，先后编制出台青岛市《关于加快总部经济发展的意见》、《实施细则》和《青岛市总部经济发展规划》，为总部经济发展奠定了政策基础。在具体工作中，以吸引跨国公司和国内大企业来我市设立地区性总部为目标，定期进行统计和预测分析，着力做好基础工作，年内已引进8家总部企业。截止目前，我市共有各类总部型企业665家。上半年，全市268家大型总部企业实现增加值544.74亿元，占GDP比重达到23.9%，完成税收129.16亿元，地方税收38.89亿元。我市总部经济综合发展能力位居全国第九，开放度在15个副省级城市中综合排名第六，政府服务位列全国第二。
　　（三）开展对口支援，促进合作双赢。根据中央和省安排，我市承担对口支援西藏日喀则市、贵州省安顺市、铜仁地区、湖北省宜昌市夷陵区及菏泽市曹县。
　　1、援藏工作扎实有效。围绕维护社会稳定和民族团结，帮助日喀则市加强农牧区基层组织和政权建设，推进农牧民安居工程，建设农牧业机械化示范基地。增加城市建设和公益事业投入。投资建设日喀则市行政中心和希望小学、修缮部分文物设施。通过在青岛挂职等形式，为日喀则市培训45名专业技术骨干。经我市对口帮扶，日喀则市发生巨大变化，成为“全国文明城市创建先进城市”。今年前三季度日喀则市地区生产总值完成51.57亿元，同比增长10%。农牧民人均纯收入达到4533元，同比增长17.8%。西藏自治区党委书记张庆黎对我市援藏工作给予高度评价。
　　2、对口支援贵州取得新成就。一方面，继续实施以建设蔬菜、水果种植、商品猪、牛养殖基地，以及人畜饮水、村寨道路硬化等基础设施为主的“五小工程”，建设开发式扶贫村22个，增强受援地区发展后劲。另一方面，开展智力扶贫，为安顺市、铜仁地区培训1500名农业适用技术人员，50名旅游专业人员。自1996年以来，我市累计向贵州省投入扶贫资金10多亿元，其中企业投入8.5亿元，财政对口支援资金1.7亿元，建成扶贫开发项目700余个，“开发式扶贫村”100多个，修建乡村道路100多公里，建设饮水工程150余处， 20多万贫困群众受益，我市多次受到国务院表彰。
　　3、帮助三峡库区移民脱贫致富。以经济合作和援建公益性项目建设为重点，着力解决移民行路、上学、就医、饮水等民生问题；帮助改善卫生、教育、文化设施，为库区培训基层干部和专业人才；推进嘉源食品、环保水务设备等项目进展，我办入选“全国对口支援三峡库区移民工作先进集体”。
　　4、曹县（青岛）工业园开发建设取得新成果。按照省委省政府“突破菏泽”要求，我市以完善基础设施，推进项目建设为重点，大力推进曹县（青岛）工业园建设，先后引进项目24个，其中，投资过亿元项目5个，极大地增强了曹县的发展后劲。
　　（四）参与西部大开发，推进区域经济合作。以共同发展为基本目标，充分利用我市对外开放优势，引导企业“走出去”参与西部开发，积极配合西部地区来我市举办各类经贸洽谈活动。加强与环渤海区域组织城市间的合作与交流。2009年，西部和环渤海地区企业来青投资项目170余个，投资额72.3亿元，同比增长17%。
　　（五）提高服务水平，营造良好的投资环境。坚持走访驻青企业制度，发挥外地投资企业和驻青机构的桥梁纽带作用，推动经济合作，办理外地投资企业求助26件。邀请5家外地在青投资企业代表列席市政协十一届二次会议，鼓励企业为我市发展建言献策。围绕税源经济建设，积极引导外地投资企业增资扩股或投资新项目。
　　（六）扎实推进与潍坊、日照的一体化发展。认真贯彻落实省委、省政府打造山东半岛蓝色经济区、建设胶东半岛高端产业聚集区的战略部署，积极推进与潍坊、日照两市规划、市场体系、产业发展等八个方面一体化发展，为三市企业合作提供服务。协调日照、潍坊两市赴韩国仁川参加世界城市庆典活动。成功举办2009（青岛）潍坊周，期间，共有32个重点项目集中签约，合同投资额227亿元。
　　二、存在的主要问题
　　一是国内招商的思路和方法有待转变，引进的项目传统行业较多，科技含量高、税收贡献大的优质项目比例不高；二是对口支援工作方式有待创新；三是在参与西部大开发和区域经济合作中，企业参与的积极性有待提高；四是区域经济合作的视野还不够高，范围比较窄；五是为外地来青投资企业服务质量有待继续提高，服务领域尚需进一步拓展。
　　三、改进的措施
　　1、发挥综合、引导、协调、服务职能，以定向招商为主线，以提高利用内资质量水平为重点，全力做好招商信息收集、策略研发和服务咨询，积极推进产业招商、特色招商和优势招商，力争明年引进内资突破500亿元，增长10%以上。
　　2、充分发挥我市总部经济发展优势，加大总部经济招商力度，2010年争取引进跨国公司区域总部和国内大企业地区总部10家以上。
　　3、坚持政府推动与企业参与相结合，经济合作与扶贫开发相结合，经济扶贫与智力扶贫相结合，积极推进对口支援工作。2010年在贵州继续建设22个“开发式扶贫村”，力争曹县（青岛）工业园达到省级工业园标准。
　　4、坚持以参加展会为契机，以政府及经济组织间的合作为基础，引导我市企业参与西部大开发，利用西部地区的资源和市场，拓展发展空间；发挥我市对外开放优势，吸引西部地区企业来我市投资创业。
　　5、进一步拓展区域经济合作领域，加强与长三角、珠三角、环渤海等区域城市的合作与交流，实现错位发展。围绕建设半岛蓝色经济区，推进青、日、潍一体化发展进程，增强我市的辐射力和带动力。
　　6、围绕税源经济建设，进一步提高为来青企业和驻青机构的服务质量和水平，营造和谐发展的投资环境。引导外地投资企业增资扩股或投资新项目。

扫一扫在手机打开当前页