口岸简单地说就是国门，是国家批准设立的人员、货物等出入境的关口。我市设有海港和空港两个国家一类口岸。口岸办的主要职能是立足青岛口岸优势，通过协调海关、检验检疫、边防检查、海事等中央驻青口岸查验单位，为我市对外开放服务，为外贸集疏运服务，为口岸现代物流业发展服务。
　　今年以来，按照市委市政府的统一部署，我办努力践行科学发展观，坚持“以外拉内、以内促外”的工作思路，积极应对金融危机，较好地完成了各项目标任务，口岸主要指标呈现平稳发展态势。截至10月份，我市海港口岸外贸货运量实现1.8亿吨，同比增长6.4%，居全国第三位；集装箱吞吐量853万标箱，同比增长2%，居全国第五位。受国际空运市场萎缩及甲型H1N1流感影响，空港口岸外籍旅客出入境数量大幅下降，特别是原来占出入境外籍人员比例超过90%的日韩籍旅客锐减。截至10月份，我市空港口岸出入境人员达113.6万人次，同比降低4.8%，经协调努力，遏制了出入境旅客下降势头，10月份出入境人数同比增加8.3%，环比增加5.9%。
　　今年市政府确定的我办工作目标共有8项，已全部完成。主要做了以下工作：
　　第一，落实“环湾保护，拥湾发展”战略，全力推进口岸重大项目建设。
　　一是牵头组织协调并积极推进前湾保税港区一期规划建设及封关验收工作。9月1日，前湾保税港区如期通过了国家十一个部委的联合验收，成为我国第七个正式封关运营的保税港区。
　　二是着力抓好董家口港区建设与口岸开放同步规划、协调运作，积极争取国家和省口岸主管部门对董家口港区开放工作的支持，为我市新开放一个国家一类口岸打下了良好基础。
　　三是积极协调城阳青岛保税物流中心（B型）顺利通过了国家四部委联合验收和正式封关运营。
　　第二，推进东北亚国际航运中心建设，进一步扩大口岸开放。
　　一是推进区域性国际空港建设，通过加大航空市场协调力度，加强了与深航等航空公司的战略合作,建立了与旅游部门开发国际航空市场的合作机制,年内新开通了青岛至首尔的国际货运航线，青岛至曼谷的旅游包机，新增了东方、长荣、复兴航空公司青岛至台北的航线，进一步提高了我市空港口岸辐射功能，方便了市民出行和国际商贸往来。
　　二是积极组织协调海关、检验检疫、边防等查验单位，对招商国际和青岛港集团4个码头泊位实现了对外启用，新增口岸货物通过能力230万吨，集装箱吞吐能力90万标箱。
　　第三，深入推进大通关建设，强化口岸辐射功能。
　　一是深化口岸跨区域合作。采取了由我办牵头，联手口岸查验单位，组织航运、物流等企业参加的方式，先后与山西（侯马）、青海、贵州等地开展了区域合作，进一步拓展了我市口岸的辐射功能。截至10月份，青岛口岸已与23个省市、地区建立了区域合作关系。口岸国际海铁联运集装箱完成15万标箱，居全国第2位。
　　二是制定实施了海港口岸国际邮轮通关办法，建立了青岛海港口岸国际邮轮通关保障工作机制，改革了邮轮通关监管模式，进一步简化了通关手续，旅客通关效率提高了一倍以上。今年以来，已先后有7艘次大型国际邮轮靠泊青岛，比去年有较大增加。
　　三是改革空港国际旅检查验方式。坚持以人为本，协调查验单位对入境旅客托运行李由前台监管转入后台操作，旅客提取行李后可以直接离开入境大厅，改变了以往旅客先提取行李再进行X光机查验的模式，使旅客通关更加便捷。
　　四是全力做好沃尔沃帆船赛和多国海军活动等国际赛事、重大活动的通关保障工作。在奥帆中心和通关现场专门建立了“移动口岸”通关保障机制和“绿色服务通道”，对赛事和重大活动实施现场查验、就地放行、便利通关。
　　五是扩大国际航行船舶在港“零待时”实施范围。“零待时”是青岛口岸大通关服务在全国的首创，主要指国际航行船舶在获准入境后，靠泊码头即可作业，作业完毕即可离港，在港非作业时间为“零”。该举措先期在国际集装箱船舶和客货班轮实行，现在扩大至矿石、煤炭等大宗散杂货国际航行船舶，提升了船舶通关效率，降低了企业通关成本。
　　六是积极帮扶企业应对金融危机，协调查验单位出台了口岸大通关十件实事。如推行“多点报关，口岸验放”的通关模式，打破了海、空运货物通关地域限制，企业通关时间由原来的3天缩至1天；实施出口分类通关改革试点，使单票货物平均通关时间由原来37.2分钟压缩到6.3分钟。
　　第四，大力推进口岸软环境建设，提升口岸综合服务水平。
　　一是以深入学习实践科学发展观为契机，组织口岸单位开展以优化通关服务、降低通关成本、提高办事效率为主题的文明共建活动，建立了口岸企业联系点制度，增强了为企业服务的主动性和实效性。到目前全办先后深入口岸一线企业走访调研200余家次，协调口岸查验单位出台帮扶政策100余条，组织服务企业大型政策宣讲会、推介会3次，帮助企业用足用活扶持政策。
　　二是进一步完善了文明共建考评机制，加强了社会监督，促进了口岸软环境建设。青岛口岸再次获评全省文明口岸（全国没有开展评比）。
　　三是针对早期国外甲型H1N1流感迅速扩散的情况，协调建立了口岸应对甲型流感疫情联防联控机制，制定了防控预案，加强了以防输入为重点的疫情防控和信息协查，做到了联防联控无缝隙衔接。
　　四是加强服务型机关建设，深入开展了机关品牌建设年活动，从机制建设入手，加强学习培训，增强主动服务意识，进一步提高了干部队伍素质。
　　总的看，今年以来口岸各项目标任务完成较好，但也存在一些问题和不足。主要表现在口岸工作思路不够宽，转变发展方式步子不够快；工作协调手段较为薄弱；工作作风、工作效率、服务水平与面临的新形势、新任务、新要求还有差距；口岸环境还需要进一步优化。对这些问题，我们将认真对待，强化措施，抓紧解决。
　　一是突出抓重点。紧紧围绕打造蓝色经济区和“环湾保护、拥湾发展”战略，按照“转方式、调结构”的要求，重点做好前湾保税港区二期封关验收组织协调工作、董家口港区一类口岸开放和胶州铁路集装箱陆路口岸建设，再造我市对外开放新优势；深化口岸区域合作，拓展口岸腹地范围；进一步扩大口岸开放，抓好海港口岸新建码头泊位的对外启用；协调尽快开通青岛经广州至悉尼等国际新航线，大力发展内地城市经青岛至日韩的国际航线网络；大力整合口岸资源，积极推进一站式通关服务和电子口岸建设，进一步优化口岸环境。
　　二是突出抓机制。进一步完善口岸通关服务机制，深化口岸大通关建设；强化与航空公司的战略合作机制，吸引更多基地航空公司落户青岛，增开新的国际航线；建立与内地空港的互动合作机制，构建良好的国际空运“中转”平台；创新口岸工作协调联动机制，加强和谐口岸建设。
　　三是突出抓服务。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，大力加强队伍建设，切实转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平；组织协调口岸单位创新工作方式，努力打造航运高端服务平台，延伸航运服务产业链；深入开展共建文明口岸活动，加强社会监督，切实增强口岸凝聚力和向心力，全力推进口岸协调可持续发展。

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