本次活动，市民所提的意见建议不仅具有很强的针对性，而且涵盖市信息产业局业务工作的方方面面。从电子信息产业到软件产业发展，从信息系统建设到信息化发展，从比较严重的网络安全岛电信管理等方面，市民都提出了针对性意见都提出了卓有见地的建议，值得我们在工作中借鉴。经整理、归纳，市民意见建议归纳为十七条。具体意见建议办理情况如下：
　　一、大力发展信息产业，加强产业规划, 规范信息产业，整顿信息产业市场，规范行业竞争，惠及百姓
　　办理意见：
　　（一）加强产业规划。市信息产业局编制拟发布的青岛市蓝色经济区信息化建设专项规划和正在编制的青岛市“十二五”国民经济和社会信息化建设规划，明确了信息产业今后一个时期的发展方向和重点，以信息产业和信息化建设发展为中心，以大型综合信息系统开发为基础，以信息资源整合共享和深化利用为重点，加快青岛市信息化基础设施和电子政务、电子商务及公共服务平台建设，加强信息技术与科技创新及信息产业发展的广泛结合，推进信息化和工业化深度融合，大力发展信息产业。
　　（二）加大立法调研力度，规范信息产业发展。加大对信息化和信息产业的建立完善力度，先后制订了《青岛市信息化办法（送审稿）》、《青岛市信息服务业管理办法（草稿）》和《青岛市信息产业园管理办法（草稿）》三个政府规章，其中《青岛市信息化办法（送审稿）》已经完成了政府立法相关程序，已提交市政府法制办。该《办法》共九章四十六条，主要规定了立法宗旨、适用范围、主管部门的职责、机制及罚则等内容。涉及信息化发展规划、信息资源开发利用、信息工程建设、信息产业发展、信息技术开发利用和信息安全保障等方面的工作。《青岛市信息化办法》的出台有利于规范全市信息化建设，防止盲目投资和重复建设；有利于明确各级各部门在信息化建设中的职责，使信息化工作有法可依；有利于加快信息化与工业化融合，提高全社会信息化水平，带动信息产业快速发展，对实施“信息强市”战略具有重要意义。
　　《青岛市信息服务业管理暂行办法（草稿）》和《青岛市信息产业园管理办法（草稿）》这两个政府规章，已会同法制办完成了立法调研，拟定了草稿，在进一步的修改论证之后，使之更加切合我市实际，达到通过政府立法进行规范，为我市信息产业发展带来政策上的支持，从而壮大我市信息产业规模。
　　二、加快发展我市电子信息产品制造业，执行国家相关信息产业发展政策方针，促进我市信息产业领域的招商工作，对国家级电子产业园区给予更多支持。积极扶持海尔、海信等知名企业的自主科研和技术开发能力，推进科技成果转化。加强电子市场管理，加强通讯产品生产、销售环节的管理。继续深入推进“家电下乡”
　　办理意见：
　　（一）加快发展信息产业制造业。今年以来，我市信息产业制造业认真贯彻执行国家相关产业政策方针，发挥国家电子信息产业基地、通讯产品产业园和家用电子产品产业园的优势，努力克服金融危机带来的不利影响，各项主要经济指标总体呈现增长态势。预计全年，我市电子信息产业实现主营业务收入2075亿元，同比增长3.5%；实现利税110亿元，同比增长16%。
　　（二）加大资金支持力度。今年以来，我市信息产业制造业积极争取支持，共获得国家专项19个，项目投资总额93229万元，其中获得国家拨款12781万元。
　　（三）扶持企业技术创新。海尔、海信等重点骨干企业加大了技术创新力度，在通信、数字电视以及消费电子产品方面，从液晶模组到模卡电视，从3G终端手机导智能网络家电，新产品层出不尽，产业和产品结构进一步优化升级，竞争能力和盈利能力不断提高。
　　（四）继续支持国家电子信息产业基地及园区发展。国家电子信息产业基地、通讯产品产业园和家用电子产品产业园围绕国家产业园的建设要求，制定我市电子信息产业园管理办法，积极争取国家支持，落实相关资金，形成各具特色、具有明显带动优势的电子产品产业园，成为我市电子信息产业园区的龙头和示范。
　　（五）积极支持海尔、海信等大企业集团。发挥其领头羊作用，在科技开发、国家行业标准制定以及科技成果转化方面争取进入国家队行列，支持其参与国家核高基重大专项和新一代通信宽带重大科技专项。
　　（六）积极跟踪国家在电子市场管理方面的政策。从产品质量、售后服务等环节入手，把好产品的出厂关，做好产品在用户手中的使用服务，使消费者满意，社会获益、企业得益。
　　（七）深入推进家电下乡工作。家电下乡是一项“利农惠农、功在农村、利在社会”的民心政策。在家电下乡工作将中充分发挥我市信息家电和整机制造业的技术和制造优势，积极做好家电下乡产品开发、设计、生产和售后技术支持及维修服务等工作，为推进全市家电下乡工作不断实现新突破奠定坚实的产业基础。
　　三、大力发展软件产业。以大连软件园为榜样，进一步加强与高校的联合，发挥高校在软件产业发展中的作用，帮助软件企业打造本地化品牌，培育青岛本地优秀软件企业，多培养“海尔”、“海信”这样的软件龙头企业。加强培养实用人才，进一步引进软件人才
　　办理意见：
　　（一）大连软件产业对我市的借鉴之处。近年来，市信息产业局连续组织我市软件园区和软件企业参加大连中国国际软件和信息服务交易会，与大连市信息产业主管部门、软件园区和骨干软件企业进行了深入而又广泛地交流，有以下几点值得我们借鉴：一是大连举全市之力打造“世界软件和服务外包名城”，软件和信息服务业的发展环境不断优化。二是大连软件园“官助民办”的管理模式，引领大连软件园不断发展壮大，呈现出勃勃生机。三是大连市十分重视软件和信息服务外包人才培养和引进工作。
　　（二）我市发展软件产业的落实措施
　　1、整合分散资源，优化软件产业发展环境。近期国家即将出台《加快软件服务业发展的指导意见》等文件，力争明年我市出台进一步加快软件及服务业发展的具体政策措施，为实现我市软件及服务业跨越式发展创造条件。
　　2、着力培育骨干软件企业，壮大我市软件及服务业规模。以政策和资金扶持为导向，对初选的20家软件企业和20个软件产品进行重点培育。进一步开拓日韩及欧美地区的服务外包市场，提升我市服务外包的规模和水平。及时跟踪工信部工业软件试点单位的申报等工作，及时了解国家政策动向，积极组织企业申报国家专项，通过承担国家级项目，提升我市软件产业的核心竞争力和影响力。
　　3、加快软件园建设，发挥集聚效应。协调推动崂山园二期、东元软件园和市南园三期的建设，为承接新一轮软件及服务业转移做好准备。协调各个园区有特色的协调发展，合理配置好各种资源，争创“中国软件名城”或“国家软件与信息服务业示范基地”。三是按照“政府引导、市场运作”的原则，建议通过引进先进软件园区的管理模式，规范和完善软件园的管理体制和运行方式。
　　4、加大招商引资工作力度，扩大对外交流与合作。一是密切跟踪台湾东元集团软件园、启立软件园和中科院软件所等项目的进展情况，积极做好相关服务工作。二是积极跟踪和推进2009北京软博会、大连软交会期间和南京软博会达成合作协议和意向的项目，设专人定期跟踪，协助企业推动项目合作向前进展。三是精心筹备，组织开展软件产业境内外招商活动，继续组织软件园区和软件企业参加和举办专业性软件国际展览洽谈活动。
　　5、做好软件人才实训工作。一是整合好现有的软件人才培训资源，加强培训机构、软件企业、高校之间的沟通与合作，实施好软件及服务外包人才“311”实训工程（既高校和实训机构，用3年的时间，联合100家软件企业，培养1万名软件和服务外包实用人才）。二是进一步加强与市外经局、教育局、人事局和劳动保障局等部门的合作，合力推进软件及服务外包人才实训工作。三是继续与大连海辉软件培训中心协商，扩大其与青岛高校的合作面，提升我市软件及服务外包实训水平。
　　四、发展信息化，加快信息化投入。在信息化建设中要注意合理配置资源，避免重复和资源浪费。支持本地区信息化中小型企业，对中小企业在信息化建设等方面的成果予以奖励和扶持，加强对企业信息化的指导，扶持开发应用于企业的信息化模型，给予技术信息方面的支持。制定相关的产业信息化示范点并逐步推广,加快信息产业的平民化，提供市民便民信息化服务。重点关注信息工程项目的实用性，如侧重街道，社区基础信息建设
　　办理意见：
　　（一）大力发展企业信息化
　　1、加大资金支持。在信息产业专项资金的支持上对两化融合有所侧重，2009年拿出了专项资金一半以上用于支持信息化项目，极大地调动了企业的积极性。
　　2、开展典型示范。明确首批全市信息化和工业化融合示范企业10个、示范项目20个、优秀服务机构10个。
　　3、加强政策引导。收集企业信息化和工业化融合典型案例33个，涉及电子家电、纺织服装、化工石化、食品饮料、汽车机车船舶、机械钢铁等6个重点产业的项目28个，遍及产品研发、企业管理、生产过程控制、供应链四大领域。从中筛选了海尔集团支持“大规模定制和即需即供模式”技术支撑平台等12个典型，推荐在国家有关会议上进行了交流并在相关媒体予以报道；组织企业到典型案例企业参观交流，对企业在危机中练好内功有较大启示。
　　4、建立企业信息化项目库。为引导企业把信息化建设与企业的技术改造紧密结合进行，建立了包含162个项目的全市信息化和工业化融合项目库。在项目财政资金支持上，对库内项目予以了重点考虑，促进了企业的两化融合。
　　5、建设企业公共服务平台。建设面向纺织服装、汽车及机械零部件、家电等多个行业、领域的产业链协作公共服务平台，为广大中小企业提供了信息化管理系统应用、信息资源服务，降低了供应链运作成本，提高了中小企业信息化应用水平，进一步提升了行业综合竞争力。目前服务平台的在线用户数达2300余家。
　　（二）继续推进社区信息化
　　1、起草《青岛市人民政府关于推进社区信息化的实施意见》，拟联合民政局等有关部门下发。
　　2、确定四方区为我市社区信息化试点单位，四方区也被原信息产业部列为国家城市社区信息化试点。四方区社区信息化工作在我市起到了很好的示范作用。四方区在试点的基础上，不断完善社区信息化功能。在社区服务方面，开通了四方社区信息服务中心 “88895597”（拨拨拨，叫我我就去），引进易城通和青岛翔讯信息技术有限公司，搭建社区电子商务平台，为市民提供家政服务、家电维修、邻里互助、购物消费、各种缴费、飞机票、火车票、电子充值卡、中介、信息咨询等服务。
　　3、利用信息产业专项资金支持社区信息化建设，共支持社区信息化建设资金200余万元。
　　4、积极支持社会力量参与社区信息化建设，引进易城通、青岛翔讯信息技术有限公司、利群集团等企业建立社区电子商务，为市民提供便捷服务。
　　五、发展农村信息化。打击“黑网吧”, 建设农村信息化平台，多开展信息化下乡培训活动。进一步做好城乡信息化试点，在抓好试点的基础上，逐步向农村社区延伸，扩大信息化发展的覆盖面，让更多群众享受到信息发展的成果
　　办理意见：
　　（一）建设 “农村信息化体验中心”，启动面向农民的培训
　　1、举办“农村信息化体验中心”揭牌仪式。配合仪式编辑出版《农民信息化培训手册》，开通了青岛市农村信息化综合信息服务平台。该平台以现代传播媒体为手段，以农经信息、农业科技影像资源为支撑，综合运用网络、电视、电话、手机短信、电子邮件和电子期刊，形成相互支持、相互补充的立体传播网络，全面覆盖青岛市广大农村和涉农企业，为农民和涉农企业提供了科技、产供销、市场、文化等各种信息。
　　2、启动了面向农民的培训。培训围绕我市农业主导产业和开发项目，有计划、多形式地开展从简单易会的微机操作、信息接收与发布等农民急需的农业科技、信息技术的教学活动，形成一定规模的农村信息员和信息化辅导员队伍，在一定程度上提高了广大农民科技、信息化素养，极大地促进农村经济、文化、教育的发展。截至目前共举办培训班46期培训近4千人次。
　　（二）与联通公司共同组织了“信息化下乡”活动
　　每个镇（街道）和村庄的活动优先选择公益性农村信息服务站、村委、联通营业部和集市等地点开展活动，通过扩音系统向现场观众宣讲计算机、网络知识以及农村信息化应用等。全年销售700余台计算机并为农户优惠接入了宽带。
　　（三）规范整顿农村信息服务站
　　调研农村信息服务站运行情况，总结胶南市的管理经验，就“新农村信息服务站管理规定（试行）”与法制办进行了深入交流，依据市委〔2008〕5号等文件，起草并下发了《青岛市新农村信息服务站管理和服务规范》。开展了信息服务站规范整顿，下发《关于在全市开展农村信息服务站专项检查整顿工作的通知》（青信产函〔2009〕17号），并于2009年5月14日在平度市召开了全市农村信息化座谈会，部署了农村信息服务站整顿工作。
　　（四）拓展新农村信息服务站服务功能
　　在市郊三区五市进行便民服务试点，试点服务站安装便民综合服务系统、拓展服务功能，农民不出村（社区）即可缴纳电费、电话宽带等电信费用等生活费用，同时可以预订文体和会展门票、飞机火车汽车票等，购买体育彩票。
　　（五）发展农村信息化的举措
　　一是指导农村信息化体验中心和农村信息化服务站不断完善服务功能，充分发挥社会主义新农村信息服务站和农村信息化体验中心的作用，抓好便民服务平台向农村延伸工作，强化服务功能，探索新的服务模式，解决服务站的支持经费不足问题。二是发挥服务站、体验中心培训功能，深化农村信息员培训。三是在五市进一步开展公益性信息服务站建设，逐步构建适应现代农村发展要求的信息化支撑体系。四是不断完善青岛市农村信息化综合信息服务平台，发挥农业科技信息对农业服务的支撑作用。五是在胶南市张家楼镇开展农村信息化综合试点，推进县域信息化向纵深发展。
　　六、加强政府信息化投资管理,加大相关项目投资,监管，进一步指导协调和组织全市信息资源的开发利用；加强信息服务市场的管理，推进信息资源的开发利用，继续推进信息技术在劳动就业、医疗卫生、环境监测与保护等公共服务的应用，实现信息网络整合和信息资源的综合利用
　　办理意见：
　　（一）加大资金支持
　　近年来，我市坚持以建设区域性信息中心为目标，以基础网络设施建设和信息资源开发利用为核心，全面实施信息强市战略，积极争取国家电子信息产业发展基金、各类创新基金和重大专项资金对我市产业发展的支持。优化我市信息产业专项资金的投入方向,突出支持重点项目、主要公共平台等建设,实行分类支持,多元投入,充分发挥好资金的使用效益。鼓励有条件的区市设立信息产业专项基金,促进本地区信息产业的发展。积极研究探索和推动建立风险投资机制、创新投资机制,加强与跨国公司、国际知名银行和投资机构的合作,吸引社会资本投资,拓宽投融资渠道。
　　（二）探索“物联网”发展
　　为实现信息资源的深度开发和综合利用，加快信息服务业发展，我们瞄准信息技术的最新成果，积极推动信息技术在各相关领域的融合与渗透，全面提升我市信息化水平。我们正积极研究推进我市“物联网”发展。“物联网”是继计算机、互联网之后，信息技术革命的第三次浪潮，它将现实世界与虚拟互联网完美结合，形成了一个网中万物自动识别，信息共享，彼此交流，无需人为干预的“物物相连”、“人物相连”的智慧网络，使我们的城市形成了一个“智慧的城市”。目前，国家工业和信息化部等相关部委正在加强协调和推动，力促尽快实现产业化。面对这种“战略机遇”，市信息产业局在积极跟踪和调研的基础上，提出我市发展物联网的工作意见，明确我市发展物联网的思路和定位，围绕物联网在智能交通、智能电网、智能家居、工业生产、物流、安防、环保、医疗和农业等领域的应用，借助“物联网”发展的契机，争取利用两到三年的时间推动我市信息化建设和应用水平再上一个新台阶。
　　七、加强网络安全管理，打击网络犯罪。加强对信息网络系统病毒防范和信息安全工作的指导
　　办理意见：
　　加强对全市信息网络建设及信息安全管理工作的指导，会同有关部门建立综合治理网络环境的长效机制，明确“谁主管，谁负责”，“谁经营，谁负责”，“谁接入，谁负责”的原则，配合“e网平安――共建文明和谐网络”活动，推进“诚信建网、依法管网、文明上网”。配合相关部门大力整治互联网低俗之风，加大网络犯罪打击力度，年内开展一至二次网络安全联合检查，努力杜绝各类不安全问题的发生。
　　八、推动无线局域网和无线城域网建设步伐，努力打造“宽带无线城市”，进一步提高无线上网的稳定性和速度，加强3G网络建设,优化3G网络服务，推进新一代宽带业务的普及
　　办理意见：
　　进一步加强与电信运营企业的沟通与协调，积极推动无线宽带网络环境的优化和无线宽带技术的广泛应用，提升我市信息化建设水平。上半年，协调电信运营企业就政府关切、群众关心的重点领域，如政务服务、城市管理和公众生活等无线应用，优先进行相应网络覆盖和优化，满足公众需求，使单位和个人充分感受到无线城市带来的便利。
　　九、做好一卡通工作，应考虑不同年龄段人民接受程度，方便市民
　　办理意见：
　　根据“一卡通”领导小组办公室的总体要求，一卡通建设要坚持以人为本的原则，充分考虑社会的普遍需求，积极开发应用产品，方便人民群众，提升整个城市的生活水平。
　　“琴岛通”IC卡的具体应用领域为：一是公共交通。包括公交、出租、地铁、轮渡、班车、区市间短途客运、长途客运等领域的刷卡乘车；公共停车场、车辆加油维修收费和高速公路、隧道通行费等费用的支付。二是公用事业。包括燃气、供水、供电、供暖、固定电话、手机、有线电视、上网费以及市内公用电话等公用事业费用支付。三是社区便民服务。包括楼宇门控、停车、物业、家政等方面的应用。四是校园服务。包括学生在校园食堂、商店、机房、图书馆等收费场所的消费支付。五是旅游餐饮娱乐。包括公园景点、博物馆的门票支付；在各类宾馆、饭店、商场、超市、连锁店、便利店、影院、体育场馆、健身场所等的消费支付。
　　十、提高青岛电子商务发展水平
　　（一）我市电子商务发展现状
　　青岛市作为国家电子商务试点城市，按照“抓大带小、培养典型”的原则，从战略的高度抓好大企业电子商务的发展，树立龙头企业。在大企业发展电子商务的同时，促进带动中小企业电子商务的发展。目前，青岛市已有4000多家企业建立网站，通过开展电子商务来提高市场竞争力，以此形成电子商务体系中的合理企业规模结构。目前青岛市以利群集团、维客集团、第一百盛为代表的骨干零售企业已实现了内部和供应链上的电子商务，并开通了网上商场，实现了网上购物。同时，以国美电器为代表的专卖店大力发展网上购物，以商务网站为代表的社会商业电子商务应用广泛，实施了面向社会的家电配送业务及网上购物。利群已经同海尔、宝洁、美宝莲等主要供应商建立了网上电子数据交换系统，以及利用此系统实现库存，销售及补货订单的传递，利用招商银行电子支付平台实施网上付款。
　　（二）发展电子商务开展的工作
　　今年，市信息产业局充分发挥电子商务联席会议办公室的作用，组织协调联席会议各成员单位，围绕争创“电子商务示范城市”和迅速将青岛发展成为一个电子商务中心城市的目标，集全市之力，着力在政策、环境等方面有所突破。围绕建设、发展国际一流的电子商务基础设施等技术层面，尤其是网络技术设施等电子商务支撑环境，电子商务推广应用和发展第三方电子商务平台、交易平台、认证平台等方向开展工作。以电子政务为先导，引导和促进企业上网；通过培训和宣传，培育电子商务发展良好的外部环境；通过典型示范与推介，选择电子商务示范工程，给予政策和项目的支持，推动企业进行电子商务活动。出台围绕我市外贸企业开展电子商务贸易的基本情况及致力于改善电子商务发展环境方面的政策措施情况，特别是依据国家商务部已经或即将出台的《网上交易指导意见》、《促进电子商务规范发展的意见》、《网上交易管理办法》以及《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》等文件，研究制定我市的系列配套政策，争创“国家电子商务示范城市”。
　　（三）发展电子商务具体措施
　　一是进一步推进企业电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，推进以行业龙头企业为主导的B2B电子商务应用，支持第三方电子商务平台做大做强，引导示范中小企业开展电子商务的应用。二是促进电子商务应用创新：一方面要促进电子商务交易手段、加密手段、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术创新；另一方面，要促进发展模式、业务模式创新，以促进模式创新、管理创新和技术创新的有机结合为着力点，坚持以需求为导向，使我市的电子商务发展能够在竞争中占据先机。三是培育面向“三农”的电子商务。
　　十一、加强手机、电视、电脑等电子垃圾的回收和再利用，防止电子污染，发展循环经济，形成市场化运作
　　办理意见：
　　根据青岛市关于印发《废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》的通知，做好我市手机、电视、电脑等电子产品垃圾的回收和再利用。
　　一是会同有关部门应当采取有效措施，规范和引导废旧家电的回收和处理行为，定期检查废旧家电回收处理活动，并向社会定期公布回收处理信息。
　　二是鼓励和支持废旧家电回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用，鼓励开展宣传、教育和培训活动。
　　三是废旧家电回收处理实行集中回收处理的原则。建成本市废旧家电集中回收处理试点企业，负责对废旧家电的回收、再利用和无害化处理。
　　四是要求各级政府机关、事业单位以及中央驻青单位等报废或更新淘汰的、无法由财政部门统一调剂使用的废旧家电，应当由试点企业统一回收和处理。
　　五是鼓励家电销售商和售后服务机构有义务接受家电生产企业和试点企业的委托，回收废旧家电。
　　十二、统一管理全市无线电业务，加强无线电安全保障体系，及时消除信号干扰给人们带来的不便；
　　办理意见：
　　（一）建立并完善管理机制。
　　根据重大活动中无线电安全保障经验及管理中存在的突出问题，建立并完善工作机制：一是完善民航专用频率保护机制。二是建立通信运营商基站申报、检测机制。三是建立港口、海事、广电等重点行业的无线电管理机制。
　　（二）今后我市无线电管理重点
　　1、加强宣传，提高社会公众对无线电管理的认知度。积极营造依法管理无线电、依法使用无线电的社会氛围，充分发动群众，依靠群众、教育群众、宣传群众，逐步使无线电管理法规家喻户晓，妇孺皆知，使管理政策法规在社会基层得到深入的贯彻落实，不断提高全体公民的无线电管理意识和遵守无线电管理法规的自觉性，充分调动各设台单位及管理单位积极性。
　　2、加强频率节约和有效利用，为经济建设发展提供保障。按照国家对频率资源“统一规划，合理开发、科学管理、有偿使用”的管理原则，从有利于经济建设、促进发展的原则出发，深入研究频率资源与我市经济发展的关系，切实做到优化资源配置，更好地为国民经济建设服务。要在全社会积极倡导节约频率资源，合理开发和有效利用频率资源，使有限的资源得到更加充分、合理、经济、有效的使用。对于无线电用频数量大且经济实力雄厚的单位，在争取上级部门同意后，建议用数字集群系统替代模拟系统，通过不同方式既满足众多用户的用频需求，也要做到频率资源的节约，重点解决好我市重要无线电业务用频需求，努力解决频率资源对经济建设的瓶颈制约问题。
　　3、强化无线电台站和设备的管理，确保空中电波秩序安全畅通有序。根据我市经济建设和社会发展的需要，按照城市基础设施建设集约化和资源共享要求，以高起点规划、高标准建设、高效能管理为原则，做好无线电台站综合建设规划，实现无线电台站的站址资源共享，采用统一整合、科学规划、综合管理的无线电台站管理新模式，从根本上解决台站设置和管理方面的困难和矛盾，促进我市无线电事业的健康发展。从规范无线电台站的设置与管理入手，做好台站的设台审批和日常管理工作。创新台站设备管理模式，进一步完善无线电管理数据库建设，要搞好频率台站数据库、电磁环境监测数据库建设并充分发挥效能，逐步建立起一个管理业务种类齐全、信息数据准确充实、技术功能完备的无线电管理信息网，为加强无线电管理提供强有力的技术支撑和科学依据。
　　十三、加强广播电视网络建设, 发展农村有线电视，保证广播电视输出质量，打破有线电视的垄断格局
　　办理意见：
　　近年来，我市广播电视事业稳定发展，已建成有线电视宽带接入网、同步数字光纤环网、综合业务数字网、模拟光纤环网、ATM数（一）达到96%以上，有线电视用户达到248万户。除了提供视频信息服务外，还能提供ISDN、宽带ATM、IP接入等多种数据通信业务。有线电视还将继续提高覆盖率，并不断开发新的服务内容，提高服务质量。
　　十四、加强电子政务建设，统筹规划政务信息资源开发建设和共享。加快政务公开，及时地发布社会和政府的各种信息，信息公开要及时、详细、明确, 信息的推广力度要加大
　　办理意见：
　　青岛市电子政务最突出的特点，是形成了以集中统一为主要特点的集约化发展模式。这种模式以统一机构、统一规划、统一网络、统一软件，分级管理的“四统一分”管理体制为基础，以统一建网全市共用的网络运管模式和集中资源全市共享的应用模式为主要内容，收到了低投入建设、大规模应用、低成本运行、高水平服务的成效。
　　为保证各项决策落实，市委督查室、市政府督查室、市监察局、市法制办和市电子政务办公室建立了联合督查机制。每年围绕各部门对政府门户网站信息和服务资源保障情况、网上审批以及内部网络化办公推进情况，定期进行督查。自2007年，市委、市政府又将网上办公、网上政务公开、网上审批等重点应用纳入部门和区市目标管理绩效考核。这些措施，增强了部门和区市推行电子政务的紧迫感和主动性，成为青岛市电子政务发展最有效的保障机制。
　　十五、进一步加强全市通信网络建设的统筹规划，优惠通信费用，取消电话用户座机费，优惠宽带入网费用。加快光纤入小区的速度，降低企业光纤的运营成本, 整合ADSL宽带、有线电视宽带、长城宽带等资源，避免浪费
　　办理意见：
　　通信费用的定价分为政府定价、市场指导价及市场价格等方式。政府定价和市场指导价由国家发改委、工信部等国家部委确定。随着通信运营成本的逐渐降低，通信费用呈逐年下降趋势。目前，电话用户座机费有逐步取消的趋势。ADSL宽带、有线电视宽带、长城宽带的运营企业持有国家运营牌照，国家鼓励同行业不同的企业互相竞争，以达到降低资费，让利于民的目的，如果进行整合，势必形成新的垄断。
　　十六、治理垃圾信息,加强电信市场的不正当竞争的管理监制力度，打击手机不法信息的发布
　　办理意见：
　　青岛市电信业的监管部门青岛市通信管理局切实加大对互联网和手机信息服务的监管工作力度，健全组织机构，多措并举，对电话信息服务、互联网和手机短信息服务等进行清理整顿，有效地遏制了违法违规行为，较好地维护了我市信息网络环境。严格落实“先许可/备案、后接入”制度，未经许可/备案的网站一律不得接入。加强对手机、网站监督的技术平台建设，不断增强对手机、网站传播淫秽色情和低俗信息的发现、处置、打击能力。目前，电信、移动、联通三大通信公司和青岛的相关网站、企业正依照通知要求组织逐项抓好落实。
　　十七、加强网络扫黄，净化网络，杜绝黄色网站或隔离黄色暴力网站，对无线移动运营商加大监管力度,坚决杜绝黄色网站的源头，制止不良网站乱收费,对恶意网站进行有效清理。治理行业垄断，对垄断性服务如联通的网络植入广告加强管理和处罚
　　办理意见：
　　为确保中央及省《关于认真开展打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》所部署的各项工作落到实处，取得成效，青岛市电信业的监管部门青岛市通信管理局切实加大对互联网和手机信息服务的监管工作力度，对通信行业的扫黄打非工作进一步加强了领导，健全了组织机构，多措并举，对电话信息服务、互联网和手机短信息服务等进行清理整顿，有效地遏制了违法违规行为，较好地维护了我市信息网络环境。日前，我市公安、文化、工商和通信管理局等部门专门下发通知要求各通信运营公司和相关网站、企业在认真搞好行业自律、文明经营、依法经商的基础上，重点做好五个方面工作。一是立即对本企业发布内容进行排查，发现有涉嫌链接淫秽色情和低俗信息内容的要及时断开，并追究责任人的责任。对涉嫌链接淫秽色情和低俗信息内容而未排查出来或未及时断开链接的，要追究排查人的责任。二是严格落实“先许可/备案、后接入”制度，未经许可/备案的网站一律不得接入。三是加强对手机、网站监督的技术平台建设，不断增强对手机、网站传播淫秽色情和低俗信息的发现、处置、打击能力。目前，电信、移动、联通三大通信公司和青岛的相关网站、企业正依照通知要求组织逐项抓好落实。