一、认真履职，危中求机，提前超额完成就业和社会保障各项工作任务
　　今年以来，市劳动和社会保障局认真学习实践科学发展观，不断加强党的建设，积极推进依法行政，切实转变工作作风，市委、市政府交办的4件市办实事项目、2件《政府工作报告》确定事项和13项重点工作目标全部提前超额完成，有一项五市农民参加农村养老保险工作正在按计划推进，年底前确保实现年度任务目标。
　　一是积极应对危机，努力稳定就业局势。出台了降低社保缴费比例、在职援助培训、发放稳岗补贴等33项稳定和扩大就业政策，累计惠企惠民27.8亿元，收集、开发、储备各类就业岗位68万个，其中实现签订一年以上劳动合同的稳定就业34.1万人。截至10月末，全市城镇登记失业率2.88%，在15个副省级城市中排名前三位。
　　二是加强基金征缴，提升社会保障能力。实施了“开源增收”计划，将更多劳动者纳入社会保障体系，养老、医疗、工伤、生育、失业保险分别净增7.7万人、9.5万人、13.7万人、5.2万人、5.3万人，征缴各类企业社会保险基金132.6亿元，同比增长28%，被征地农民即征即保率达到100%。
　　三是严格依法行政，维护劳资双方合法权益。开展了一线接访、变上访为下访活动，解决劳动保障历史遗留等各类问题102起。劳动仲裁处理劳动争议10744起，为用人单位挽回经济损失297万元，为劳动者追回劳动报酬8987万元。受理劳动监察投诉举报案件7536件，为劳动者追回报酬2588万元，清欠社会保险费3.5亿元。
　　二、解放思想，开拓创新，不断探索具有青岛特色的劳动保障工作模式
　　一是创新监管模式，确保社保基金安全完整。自主研发了基金电子监管和稽核系统，通过网络全程监控基金收、发、管等182个环节，有效避免基金损失1100余万元。两套系统已经获得国家专利，先后受到中纪委、国务院纠风办、人力资源和社会保障部等各级领导的高度肯定，要求全国推广使用。
　　二是创新公益性岗位开发模式，探索大学生就业新渠道。在全国第一个提出专设大学生公益性岗位，缓解就业压力，积累工作经验。通过公开招考，1000多名大学生走上岗位。《中国教育报》头版对我市这种模式进行了报道。国务委员刘延东同志批示全国推广学习。
　　三是创新经办服务模式，实行网上经办服务。与财政部门、人民银行“财税库行系统”联网，全面推行基金收支电子划款，社会保险费征缴网上经办，并将合作银行范围由5家扩大到15家，开创了“管钱不见钱、收钱不摸钱”的基金征缴新模式。
　　四是创新劳资关系处理模式，和谐解决劳资纠纷。试点开展了劳资两利协商工作，累计预防化解劳资纠纷890余起，为劳资双方避免损失1000余万元。人力资源和社会保障部7月份在我市召开现场会全国推广经验。
　　五是创新创业扶持模式，提高创业成功率。在全国率先建立了8个“青岛模式”的大学生创业孵化基地，提供项目、资金、场地等一条龙服务。全市发放小额担保贷款1.8亿元，扶持创业2.3万人，带动就业5.8万人。我市进入国家首批创建创业型城市行列。
　　三、心系群众，造福民生，认真解决职工群众关心的热点难点问题
　　1、提高社会保障待遇，改善职工基本生活。提高了企业退休人员养老金，人均增加152元，增幅12%，月人均养老金达到1386元。提高了失业保险待遇，七区由每人每月380元提高为420元，五市由每人每月335元提高为370元。提高了工伤人员及供养亲属工伤保险待遇，1-4级工伤月人均增加163元。
　　2、缓调社保缴费基数，降低灵活就业人员缴费压力。缓调了五市企业和全市个体经济组织、自由职业者及其他灵活就业人员缴费基数，为企业和个人减负8.04亿元。
　　3、完善社会保障政策，实现企业养老保险全覆盖。出台了“前补后延”政策，解决了原固定工的生活保障问题；出台了自由职业者缴费办法，解决了到达退休年龄但缴费不足十五年人员的老有所养问题，目前有12万符合条件的灵活就业人员享受到该项优惠政策。
　　4、扩大社会保障范围，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。反复22稿起草了《城乡居民养老保险办法》，着手在全市建立城乡居民基本养老保险制度，从根本上解决城镇“无保老人”和五市农民的养老保障问题，计划2010年试点启动，初步将有139.5万人受益。
　　5、完善医疗保险政策，提高市区城镇居民医保补助标准。经过深入调研测算，制定了新的市区城镇居民医保补助标准，从2010年起，城镇居民人均补助标准将由90元/人/年提高到120元/人/年。
　　6、完善医疗保险支付办法，提高参保人员医疗水平。按照国家新医改精神，在全国率先提高医疗保险最高支付限额，从6万元提高到9万元，增加了7个学生儿童的门诊大病病种，提高了精神病参保患者的住院结算标准。
　　7、建设零工驿站，解决“马路市场”问题。在市内四区规划建设了10处“零工驿站”，为农民工来青求职提供了一个既能避风遮雨又能获取求职信息的服务平台。
　　8、开发公益性岗位，安置困难群体就业。出台了《公益性岗位管理办法》，新开发6551个公益性岗位，对就业困难群体实行托底安置，5662人享受该项政策。拨付公益性岗位补贴1.17亿元。
　　9、推行柜员制服务，实现社保业务“一站式”办理。借鉴招商银行服务模式，打破经办机构、科室业务界限，实行一个窗口全程服务，共建设柜员制窗口101个，达到全国社保服务一流水平。
　　10、建立档案管理中心，实现职工档案专业化管理。按照国家标准建立了劳动保障档案管理中心，集中为全市职工提供最先进、最专业的电子化、规范化档案管理服务，将有效解决部分职工档案丢失影响各项社保待遇问题。
　　11、建立民生服务中心，实行政策咨询全时服务。升级改建了“12333”民生服务热线，服务座席由8个增加到40个，日均接听职工群众电话由700多人次提高到4000多人次，人工服务率达到85%。
　　12、建设社保一条街，打造“五分钟”业务办理圈。将所有社会保险业务进行整合，实行“一门式”办公，大厅服务面积从1000多平方米扩大到5300平方米，实行叫号服务、电子评价、业务量即时显示考核，全面提升为企、为民办事效率。
　　劳动保障工作事关民生，责任重大。当前，仍有部分群众的就业、养老、医疗和劳动权益保障问题亟待解决。2010年，我们将进一步加大各项制度和政策落实力度，继续实施稳定和扩大就业优惠政策，提高企业退休人员养老金，建立城乡居民养老保险制度，提高基本医疗保险最高支付限额，更多地为群众办实事、做好事。

扫一扫在手机打开当前页