一、认真履行职责，让市民共享城市建设管理成果
　　市建委是市政府主管全市建设工作的综合部门。一年来，市建委认真开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧抓住“扩内需、保增长、保民生、保稳定”、迎办“十一运”等重要机遇，加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施，坚决贯彻执行市委、市政府的各项部署，坚持把扩大内需拉动经济作为工作中心，实现了民生工程落到实处、城建经济抓出实效的目标。1－10月份，建设领域完成投资540亿元，同比增长33%，约占全市规模以上固定资产投资总额的24%；房地产业、建筑业实现税收62亿元，占全市税收收入的32%。建设行业对全市经济增长、地方财政收入提高和产业结构调整发挥了积极的作用。
　　二、扎实办好实事，努力惠及民生
　　市政府把解决群众的住房困难作为最重要的民生工程之一，连续三年列为市办实事第一项。作为落实部门，建委加大对各区市的协调推进力度，今年确定的12个“两改”项目已全部开工建设，自2007年以来启动的“两改”项目已有12个实现回迁安置、回迁居民14618户，到年底将完成25个项目、回迁2.4万户；改造筒子楼60栋，惠及居民1884户；整治旧住宅区6片、11367户；15栋租赁住房年底前将建成；农村住房开工建设6.1万户，已竣工4.3万户，农村危房改造完成5200余户。
　　三、完成工作目标，着力破解市民关注的热点、难点问题
　　市建委共承担2009年市委工作要点、市办实事、政府工作报告、市重点项目等工作目标28项，其中主办（分办）19项。我们与各区市及相关部门密切配合，采取有力措施，确保了各项工作顺利推进。
　　一是加快基础设施建设，为方便市民出行创造条件。为应对我市机动车数量快速增加的状况，今年我们实施了规模空前的道路基础设施建设，预计年底市区人均拥有道路面积将达到20.78平方米，继续保持全国副省级以上城市首位。围绕“环湾保护、拥湾发展”战略的实施，加快推进城市快速路网建设。环胶州湾高速公路拓宽改造工程年底前实现东半幅除立交桥区域外的主线通车，隧道接线工程已完成总工程量的55%；快速路三期工程6月份提前开工，项目拆迁和工程施工已完成投资17亿元；海湾大桥接线工程现已进场施工；新疆路快速路、重庆路快速路工程前期工作基本结束。
　　二是加快生态环境建设，提升青岛城市形象。以行洪、截污、景观工程为主要内容，海泊河、杨家群河、河西河、李村河等市区河道综合整治工程完成投资约5.3亿元，开展铁路两侧绿化综合整治，改善了城市环境，带动了周边区域经济发展；以创建国家生态园林城市为目标，新建改建绿地91.6公顷，绿化覆盖率达到43%，人均公园绿地面积14平方米；浮山生态公园和太平山中央公园正组织编制项目建议书；中山公园游乐场进行了升级改造；顺利通过国家园林城市复查，成功获得2010年中国赏石节、省园博会承办权。
　　三是加快推进建筑节能，提高市民居住质量。出台了《青岛市民用建筑节能条例》；新型墙材应用率、新建建筑执行节能标准率达到“双百”，我市新建建筑的保温隔热、密闭隔音等使用功能显著提高，全年实现节能20万吨标准煤，减少废气排放30万吨；新开工8个可再生能源建筑应用项目，总建筑面积120万平方米；对138万平方米的既有居住建筑实施了供热分户计量改造。
　　四是加强城市运行保障，为市民营造节庆氛围。开展了迎全运城乡环境综合整治，确定了10个方面30项工作任务，围绕“赛”、“住”、“行”、“游”四个方面，与各区市密切配合，实施了74项整治工程，共查处拆除违法建筑41万平方米，清理乱贴乱画32万处，硬化小街小巷37万平方米，实施平改坡20万平方米，新增路灯4796盏；在创建全国文明城市工作中，顺利完成市建委承担的全市实地考察测评44项责任分工中的19项；努力做好庆祝新中国成立60周年、海军节、海洋节、啤酒节等系列重大活动的城市运行保障工作；加强城市防汛、园林防火、植物病虫害防治等应急处置工作，保障了城市安全有序运行。
　　四、加强施政能力建设，提高服务质量和工作水平
　　市建委坚决贯彻落实新一届政府提出的建设服务型政府的要求，确立了“以人为本、关注民生、执法为民、服务群众”的工作新理念，全面加强干部队伍建设和机关建设，把涉及群众切身利益、企业发展的事情作为工作的重中之重，认真抓好。
　　一是全面提速行政审批。将市建委原有的24项行政许可事项取消、合并为9项，简化程序，创新方式，提高效率，项目审批办理时限压缩50%以上。二是不断深化行业服务。压缩行政事业性收费累计为企业减负7亿余元，组织举办房博会、建博会、银企对接会，搭建企业、市场和消费者平台，帮助建设行业企业解决资金困难；研究制定了鼓励建筑施工企业外出施工的“双五条”措施，建筑企业外地产值大幅增长；创新“建管亲情卡”和“爱心工资卡”工作模式，得到国务院领导的批示肯定，农民工工资拖欠投诉同比下降52%。三是进一步提升工程质量。全面实行“三级巡查”、技术交底、重点部位和关键环节必检制度；建立建筑质量诚信公开考核制度，对工程质量实施“量化评鉴”，结果向社会公示并与企业考核、项目评奖联动；推行外墙（窗）喷淋试验，解决房屋渗漏问题，全面实行竣工住宅工程分户验收制度，杜绝新竣工工程“带病”交付。四是广泛倾听市民意见。今年以来，我们主动邀请人大代表、政协委员、社会监督员、服务对象代表、市民代表举行座谈会、恳谈会10余次、200余人次，广泛征求对城市建设管理工作的意见和建议；领导班子成员参加《行风在线》收集到436条意见和建议，处理结果群众满意率达到95%以上。
　　市建委承担的城市建设管理重任不仅各级领导高度关注，广大市民和社会各界更是充满了殷切期待。与人民群众的期望和需求相比，城市建设管理在很多方面还有差距。比较突出的，一是部分城市居民和农民群众的住房条件还比较困难，城中村、旧城区改造、住房建设的任务还非常艰巨；二是城市道路状况还无法完全满足交通需要，市区还有不少“断头路”没有贯通，“三纵四横”的快速路网亟待完善；三是许多既有建筑不仅能耗大且舒适度较差，影响使用功能；四是城市管理的精细化程度还不够高，统筹城乡的力度还不够大，等等。对这些问题，我们将在2010年及“十二五”时期，下大力气逐步加以解决。我们将继续坚持政府主导、大企业参与和依法办事的原则，着力解决群众住房困难；进一步加大道路建设力度，努力解决市区停车场缺口较大的问题，力求缓解市区道路交通状况；积极实施较大规模的既有建筑节能改造；加强城市建设与城市管理的统筹，城市管理努力向精细化、网格化、数字化方向发展；以农村住房建设和危房改造为突破口，加快推进城乡一体化进程，为建设富强文明和谐的现代化国际城市作出应有的贡献。

扫一扫在手机打开当前页