今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，积极履行食盐专营、盐政执法、行业管理三项职能，努力应对国际金融危机的影响，围绕年初市政府下达的业务职能工作目标，精心组织、勇于创新，扎实推进工作有序开展。连续两年被市政府、省盐务局评为依法行政、维护盐业市场秩序先进单位，被市委、市政府表彰为青岛市市级文明机关，被市政府纠风领导小组评为《行风在线》工作先进单位，连续三年被市安委会评为安全生产工作先进单位，被市纪委、监察局授予市廉政文化建设示范点称号。“盐真情深”服务品牌被市委、市政府命名为青岛市机关名牌。7项业务职能工作目标进展顺利：
　　——市场食盐供应品种更加丰富，小包装食盐品种已达20个，完成了考核指标。
　　——累计调拨食盐6.14万吨，超额完成了5.6万吨的食盐计划。储备小包装加碘食盐4500吨，并增加了多品种盐和大包装食盐的储备。
　　——建立、健全了打击涉盐违法犯罪活动监管机制，接举报案件75起，查处率、结案率均达100%，比考核指标增长2个百分点。
　　——加强了企业财务监管，在局属企业实施了全面预算管理。企业总资产同比增长40%，净资产同比增长50%，国有资产保值增值率为112％，超额完成了市政府下达的106%的考核指标。
　　——同中国500强企业中盐总公司合作，在莱西建设的国家级食盐配送中心、国家级食盐储备库，一、二期工程已竣工投产，三期工程正在建设，年底前完工。
　　——即墨绿色盐及出口盐加工基地项目准备工作进展顺利，已完成项目建议书。
　　——青盐小区主体工程完工，年底前将交付使用。
　　回顾近一年来的工作，我们重点采取了以下几方面工作措施：
　　一、紧紧围绕“食盐专营”这个中心开展工作，不断满足了市民对食盐日益增长的多样化需求。
　　    加强食盐批发企业质量管理，不断提高了企业质量管理水平。中盐青岛盐业有限公司顺利通过国家食盐批发企业AAA等级达标验收，AAA级企业是国家对食盐批发企业管理的最高质量标准认证，成为继青岛盐业专营有限公司全省第一个AAA级企业后，又一个达到AAA级的企业，至此，我市AAA级食盐批发企业占全省的1/5。开展了对区市消除碘缺乏病工作的考核评估。从碘盐检测结果看，我市居民户碘盐覆盖率达到97.71%，合格碘盐食用率达到95.7%，均超过国家90%的标准，反映出市民自觉食用合格碘盐的意识有了显著提高。不断满足市民对食盐的多样化需求。中盐国本营养海藻碘盐系列产品，经争取已在青分装销售。洗浴盐、浴足盐、洁面盐、漱口盐、蔬菜洗涤盐等系列健康盐产品也在我市生产上市。针对部分市民因健康原因对无碘盐的需求，为方便群众，在全市设立了113个无碘盐零售网点。加强了食盐应急保障和安全管理，建立健全了食盐应急保障和安全管理机制，提高了突发事件处置能力。成功应对了6月份发生于浙江、福建部分地市的食盐抢购潮事件，建立健全了防范甲型H1N1流感、十一运会期间的食盐保障供应应急预案，确保了食盐正常供应和安全。
　　二、紧紧抓住“盐政执法”这个重点不放松，确保了市民吃上放心加碘食盐。
　　一是结合盐政执法工作实践，逐步建立健全了盐政执法“三项长效机制”（盐务、公安部门联合执法机制，广泛深入的宣传教育机制，群众积极参与的盐政执法机制），始终保持了对涉盐违法行为的打击力度。二是创新了执法手段，建立了“盐业违法案件电子档案制”、“申办食盐零售许可证准入制”和“盐业违法案件当事人黑名单制”三项规范化制度。三是创新了执法方式，针对涉盐违法活动规律，执法人员打破常规，有力地打击了私盐商贩。四是严格执行行政处罚裁量基准，进一步规范了执法程序，避免了同等案件处罚畸轻畸重的现象发生。五是加大了执法宣传力度，把执法宣传与媒体曝光、日常宣传与重大节日宣传紧密结合，对查处的有影响的案件及时在媒体上曝光，震慑了涉盐违法犯罪。1—10月份，共查处涉盐违法案件2244起，查没私盐870.3吨，罚款321306元，盐政、公安联合办案22起，移送司法机关处理3起，刑拘2人。
　　三、紧紧围绕全市经济社会发展全局搞好“行业管理”工作，为青岛盐业科学发展奠定了基础。
　　一是紧紧抓住市委、市政府打造山东半岛蓝色经济区的核心区和高端产业聚集区的历史机遇，大力推进盐业项目建设。继国家级食盐配送中心和食盐储备库项目后，积极争取中盐总公司的合作与支持，建设全国最大的盐业物流项目——董家口中国盐业港口物流中心，并签署了合作协议；为改善盐业职工住房条件，在城阳建设住宅小区11184平方米；不断提高盐业职工医院办公条件，建设并装修门诊楼6000平方米；与市政协、城阳区政府共同开发建设的盐业文化街项目正在建设中。二是发挥行业管理职能，结合国家、省盐业结构调整的指导意见，把青岛10家原盐生产企业整合为3家，进一步规范了产销秩序。三是坚持不懈地抓好安全生产工作，连续多年无安全事故发生。四是积极做好困难企业解困工作。五是积极应对金融危机影响，加强了企业全面风险防控。全面预算管理工作在全系统实施。六是加快了非盐产业发展。利用盐业营销网络销售非盐产品。青岛盐业职工医院积极加强医德医风教育和医疗制度建设，服务质量和技术水平不断提高，门诊量同比提高6.9%，住院人数同比增长13.9%，为周边居民提供了较好的医疗服务。七是全面管理水平提高，行业地位不断提升。在第九届世界盐业大会上，青岛市在义务教育中加强碘盐知识普及的做法引起了与会代表的重视。在中国盐业协会换届中，作为全国唯一的市级盐务组织代表被推选为副理事长单位。
　　四、紧紧围绕“建设服务型政府”的目标改进工作作风和方法，树立了全市盐业行业良好形象。
　　一是深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。党员干部的思想理论水平有了较大提高，促进盐业科学发展的长效机制更加健全，群众满意度测评满意率达100%。二是认真贯彻“盐真情深”服务理念，召开了千吨以上用盐企业座谈会，征求了用户对盐业工作的意见和建议；建立了盐业企业服务社会监督机制，聘请了10位企业家为盐业社会监督员；积极参加行风在线、政务网在线访谈和阳光政务热线节目，认真听取群众意见，行风在线群众满意率达100%。三是食盐零售许可证审批工作入驻市行政审批服务大厅，优化了审批程序，根据方便群众的原则合理布局了食盐零售店，目前已发放2924个食盐零售许可证。
　　今年我们的工作虽然取得了较大成绩，但我们也清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要有：一是信息化和物流现代化建设水平还有待提高；二是为民服务的方式、措施还有待改进等。
　　针对工作中存在的问题，今后我们将重点采取以下几项改进措施：
　　一是加快推进信息化和物流现代化建设，不断提高服务市民的能力和水平。积极加强完善食盐销售网络建设，发展连锁经营、加盟销售，方便市民购盐。将信息化融入到各项业务工作中去，不断提升盐业现代化管理水平。
　　二是继续加大查处涉盐违法犯罪的工作力度，积极为市民吃上放心盐营造良好的环境。
　　三是认真践行“盐真情深”服务理念，不断改进服务方式和措施。
　　四是加强干部培训工作，不断提高党员干部的开拓创新意识和水平。

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