市安监局主要负责全市安全生产的综合监管和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的专项监管等工作。2009年，在市委市政府的领导下，我局围绕保增长、保民生、保稳定大局，以保障人民群众生命财产安全为目标，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，认真谋划，狠抓落实，内外发力，辨证施治，各项工作稳步推进。1-10月，全市共发生各类生产安全事故2721起，死亡341人，同比分别下降11.34%、23.20%，未发生重大以上事故，安全生产控制指标创历史最好水平。主要做了以下几项工作：
　　一是确定了一套思路。正确处理和自觉遵循经济社会与安全发展的辩证关系和规律，在对全市安全生产现状进行深入调研、客观分析和系统评估的基础上，确定了“四项战略、四项工程、六个体系”的三年工作思路（四项战略即源头治本、持续改进、以法治安、科技兴安战略，侧重于监管理念、手段、方法、能力的提升；四项工程，即网格化监管、企业主体责任落实、全员安全素质培训、安监队伍基层基础工程，着重于强基固本，打牢基础；六个体系，指绩效评价、综合监管、安全文化、应急管理、政策支撑、市场资源配置体系，着力于安全生产治理结构的优化），纳入市委市政府重要决策，市委首次专门下发《关于进一步加强安全生产工作的意见》(青发〔2009〕6号)，对全市安全生产工作进行总体部署，探索实现源头管理、过程控制、应急处置和事故查处的有效路径，着力解决安全责任、安全文化、安全投入、基层队伍建设等重点问题。
　　二是构建了一种格局。借鉴奥运安保模式，全力推进网格化监管，谋划了“一格三网九定”的总体框架。“一格”，即市、区市、街镇、村居、企事业单位逐级健全网格化监管体系；“三网”，即建设以监督网、管理网、信息网为主体的监管平台，完善安全监管运行机制；“九定”，即实施领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格九项工作制度，规范基层安全生产风险管理，落实各级安全责任。目前，全市已建成各级监管网格1632个，监管平台实现了有效联网，安全生产监管开始步入精细化、规范化、信息化轨道。
　　三是实施了一项行动。启动了为期三年的落实企业主体责任专项行动，制定非煤矿山、危险化学品等11个行业18项标准，确定了610家试点单位，按照分级分类管理原则，实行差异化监管，引导企业强化“社会公民”意识，保持自我约束和持续改进状态，已有493家企业完成评级工作，企业履行安全管理、物质保障、教育培训、事故报告和应急救援等主体责任的自觉性得到增强。
　　四是深化了一项治理。组织开展“治隐患、保安全”、“迎国庆、保全运”等专项行动，市政府、区市、部门领导带队，对消防、建设施工等进行重点检查治理，对重大隐患实行挂牌督办。对危化行业进行风险评估，引导企业在危险工艺加快安装自动控制和安全联锁报警装置。对道路交通事故多发路段推行智能交通监控系统和增设中间隔离设施。对事故单位进行警示谈话、严肃通报、严厉处罚，共整治隐患42968项，打击非法行为1.3万处，关闭企业64家，查处事故37起，督导2家烟花爆竹企业退出生产领域，200家液氨使用单位、34座尾矿库等一批公共安全隐患得到有效治理。
　　五是开展了一场教育。深入开展“知识守护生命”主题教育，在电视台一频道黄金时段开设区市政府“一把手”等安全生产系列访谈节目，政府、部门、企业负责人面向社会公开承诺，接受市民监督。邀请国务院参事、中国安科院院长等知名专家作专题报告，大规模培训企业和镇、街领导干部，强化“安全是文明、安全是责任、安全是业绩”的意识。集中力量对我市近年来发生的生产安全事故进行分类梳理，编写《百例典型事故警示录》、《市民安全常识》和《外来务工安全常识手册》等，提高全社会安全素质。
　　六是制订了一部法规。市人大、市政府高度重视安全生产立法工作，《青岛市安全生产条例》实现了当年立项、当年审议、当年完成的目标，填补了安全监管法律法规空白，并配套出台了生产安全事故应急管理等规章标准，优化了安全生产法治环境。
　　七是选树了一位典型。以扬正气、树形象、带队伍为宗旨，总结推广我局李适同志的先进事迹。《中国安全生产报》和我市主要媒体连续进行了深度报道。国家安监总局和市委主要领导同志分别作出重要批示。市委下发了《关于开展向优秀共产党员李适同志学习活动的决定》。在全市安监系统开展“向李适学习、创五型团队”、“争当人民生命财产安全忠诚卫士”等活动，力推“以德育安”品牌建设，通过机关干部拜师学艺、基层挂点和述学、评学、考学、奖学等措施，引导广大安监干部更加尊重实践，贴近群众，服务基层。对群众举报、《行风在线》反映的1792件问题，做到件件有回音、事事有着落。受理办结行政审批802件、证照17750个，均做到了零投诉。
　　我市安全生产工作虽然有所进展，但与广大市民的期望还有较大差距。主要表现在：一是事故总量仍然偏大，较大事故较多，实现降事故、保安全的目标压力很大；二是危险化学品、非煤矿山等行业产业化程度低，安全保障能力弱，经济发展与安全监管的矛盾突出；三是一些企业主体责任落实不到位，“三违”、“三非”现象严重，安全生产治理任务十分艰巨。
　　针对存在的问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，加大力度，强化措施，认真整改。（一）重点深化。深入贯彻市委6号文件精神，持续推进网格化监管和落实企业主体责任专项行动，全面启动全员安全素质培训和基层基础建设工程。（二）本质优化。坚持科技创新与进步，开展标准化创建活动，提升企业本质安全水平。（三）科学治理。抓住安全生产的重大隐患、重大问题、主要矛盾，攻坚破难，提升公共治理水平。（四）文化引领。强化舆论引导，营造浓厚氛围，增强全社会安全素质。（五）强基固本。加强基层监管队伍和救援体系建设，搞好安全社区创建，打牢基层基础。（六）流程再造。在安全生产组织体系、机制制度、管理方法等方面改革创新，提升服务效率与监管效能。
　　安全生产工作只有起点，没有终点。诚挚欢迎广大市民对我们的工作进行监督评议，提出宝贵意见和建议。