2009年，我们结合开展科学发展观学习实践活动，确立了“科学发展，为民执法，和谐城管”的工作理念，通过全局上下的共同努力，全市城管执法事业有了新的发展和提高。
　　现将今年我局的主要工作情况报告如下，请予评议。
　　一、立足科学发展，圆满完成年度重点工作目标
　　一是超额完成年度违法建筑清理任务。违法建筑破坏城市规划、影响城市秩序，是广大市民反映最强烈的问题之一。今年以来，我们本着以人为本、和谐拆违的理念，组织实施了“集中清违月”活动。采取“拆违先请居民议”、“拆违同时顾民生”等办法，最大程度地取得市民群众的理解和支持。目前全市已实际清理拆除各类违法建筑37.59万平方米，超额完成了全年清违28.65万平方米的计划。
　　二是按期完成市区重点区域建筑渣土清运（覆盖）任务。针对10多年来在市区长期堆积的87处建筑渣土，根据市政府指示，由我局牵头，协调市内四区及崂山区进行清运。我们积极组织、认真检查，公开登报接受社会监督，用5个月的时间，先后投入城管执法队员1万多人次，累计运输20多万车次，清运渣土总量约1035万立方米，圆满完成了任务，净化了空气质量，改善了居民生活环境，履行了向市民作出的郑重承诺。
　　三是顺利推进市区铁路两侧环境综合整治工作。铁路两侧环境几经整改，但反复“回潮”现象未得到根治。今年市政府决定利用2-3年时间，将市区铁路沿线打造成为青岛的“窗口景观带”，并确定我局牵头负责。为此，我们制定了铁路沿线综合整治方案，组织进行了两侧景观设计，建立了督查考核推进制度。目前已拆除铁路沿线违法建筑3.9万平方米，粉刷墙体41万平方米，植树绿化46.9万平方米，清运垃圾6.3万吨，铁路沿线面貌有了初步改观。
　　四是全力投入全市重大活动的环境整治和保障工作。今年我市重大活动多达26项，如十一运、海军节、蓝色经济高层论坛、海洋节、国际啤酒节等等。为了保证活动的成功举办，我局全力投入环境整治和保障工作，展示了城市的良好形象，共整治户外广告2968处，门头牌匾2.7万余平方米。我局荣获青岛多国海军活动保障工作突出贡献单位。
　　五是认真做好新一轮创城迎检测评工作。作为创建全国文明城市的主力军之一，我局充分认识到肩负的重任，牢固树立全局“一盘棋”的思想，尽职尽责，细化各项方案，做好各项工作，查处各类违法行为16340起，为我市迎检测评取得阶段性胜利作出了贡献，被评为迎接全国公共文明指数测评工作先进单位。
　　二、创新工作方法，积极破解城管难点顽症
　　“疏堵结合”破解占路经营难题。长期以来，由于占路经营的流动商贩具有既便民又扰民的双重特性，能否对他们科学管理已成为社会舆论关注的焦点。今年，我们本着民生为重的原则，提出按照“大禹治水、疏堵结合”的思路进行治理。在李沧区召开了疏导规范整治占路经营现场会，形成了“完善市场设施，友情疏导商贩，集中规范管理、整治无序占路”的新做法。积极支持市北区对市民确有需求的27处占路市场进行规范管理，收到了良好效果。
　　“重拳出击”取缔“孔明灯”。针对近年来市区内出现的燃放“孔明灯”现象，经过调研论证，充分认识到其对飞机、油库、居民楼院、高层建筑等带来的严重危害，绝不能迁就所谓的“传统民俗”，必须予以坚决取缔。为此，我们代市政府拟定了《关于禁止生产销售燃放“孔明灯”的通告》，并会同相关部门形成齐抓共管的工作机制。我局共开展9次专项执法，收缴6100余个“孔明灯”。经过多方共同努力，终于使这一现象得到彻底遏制，消除了危害公共安全的隐患。
　　“标本兼治”清理非法小广告。作为城市“牛皮癣”的非法小广告，广大市民深恶痛绝。本着标本兼治的原则，一方面组织协调各区市，委托专业清洁公司共清理非法小广告32.68万处；另一方面，注重源头治理，积极配合公安城市管理治安警察支队严厉打击利用小广告从事制售假证等犯罪行为，共查缴作案工具19541件，刑事拘留18人，逮捕18人，乱贴乱画乱发小广告现象得到一定遏制。
　　“专项行动”治理运输散流物体。由于运输散流物体经常导致撒漏，带来一系列城市管理问题。一方面要求相关单位认真学习市政府的有关规定，另一方面督促运输车辆必须进行密闭改装防止撒漏，改装车辆155辆。我们组织开展了多次专项整治行动，共累计检查工地984处（次）、运输车7820辆（次），处罚781辆（次），收到了一定的成效。
　　“数字城管”实现问题早发现。为使大量的城市管理问题能够早发现、早处置，实现由被动管理到主动管理、粗放管理到精细管理的转变。今年，我们全面推动了作为城市管理新模式的数字化城管建设，目前市级平台已建成并投入运行，市南、市北两区实现全面运行，李沧区的重要区域初步实现了数字化管理。全市共受理案件9.61万件，重点区域主动发现率达到90%以上。
　　三、建设服务型机关，努力提高为民执法能力
　　我局坚持以市民呼声为第一信号，以市民利益为第一追求，以市民满意为第一标准，努力建设服务型机关和一流执法队伍。
　　今年，我们主动邀请人大代表、政协委员、社会监督员、服务对象举行座谈会、恳谈会、实地调研共27次，广泛征求社会各界的意见建议；并通过行风在线、民生在线、局长接话日等活动，保持了与市民的经常沟通，及时了解市民群众的心声，对在活动中市民所反映的262件问题全部按期办结回复。
　　我们加强队伍培训，夯实队伍发展基础，共举办各类培训班80期次，培训人数达8000余人次。加强了队伍规范化建设和应急处置能力建设，开展了多次应急演练，对城管执法中队实行等级化管理，全市91.6%的城管执法中队统一了外部识别标志。加强制度建设，全年共制定完善了行政处罚、行政应诉、合同审查等20余项制度。加强政务公开，建立了城管执法网站，很好地进行了信息沟通和交流。
　　一年来，尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我们的工作与广大市民的要求相比，与现代化城市管理的要求相比，还有许多差距和不足。一是城市管理的难点热点问题仍然大量存在，还没有很好的解决，如楼上楼的违法建筑问题、露天烧烤扰民问题、垃圾撒漏问题等，长效管理机制仍待建立；二是少数执法队员在执法过程中还存在不文明、不规范等现象；三是组织宣传城管法律法规还显不够，缺乏引导市民参与城市管理的有效手段等等。
　　2010年，我们将以“城管执法形象提升年”为主线，内强素质，外树形象，加强队伍作风建设，规范执法行为，把依法执法作为生命线；狠抓难点顽症治理，坚持问计于民，扩大城市管理的群众参与度，让城市管理的成果由全民共享。通过我们的不懈努力，让青岛变得更加整洁、有序、美丽、文明！