2009年，我委在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、调结构、保民生、保稳定”的要求，积极应对金融危机，确保国有企业稳定运行，实现全市国有经济平稳较快发展。至10月底，全市28家监管企业资产总额2152.4亿元，同比增长18.71%，国有资产总额558.6亿元，同比增长29.9%，利润42.8亿元，同比增长18.6%。
　　一、深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机促进企业健康发展
　　一是深入企业调研，共谋应对危机计策。面对金融危机对实体经济带来的严峻影响，及时组织巡回企业走访和开展“调研月”活动，举行“应对金融危机，增强企业发展力”论坛和企业践行科学发展观观摩活动，在深度调研基础上，与企业共谋应对危机对策，引导企业寻求新的发展机遇。二是建立服务机制，帮助企业共渡时艰。选派5位委领导担任市企业联络员。建立机关处室联系服务企业工作机制，组建29个工作组，采取分组对接、联合办公、定期上门等方式，对企业实施“一对一”服务。先后使双星轮胎本地市场开拓、机场集团产权关系理顺等一批问题得到实质性推进，企业反映的101个问题已解决57个，得到企业普遍认可。三是强化措施落实，促进企业健康发展。印发《关于进一步坚定信心、强化措施、应对危机，做好当前有关工作的意见》，建立企业融资、担保、投诉等沟通协调工作机制，主动为企业争取金融机构信用额度500多亿元。先后为青岛港盘活资产4.78亿元，为青钢处置设备回笼资金6200万美元。争取投资项目12个，投资额达100余亿元，较好地解决了一批影响企业发展的瓶颈问题。
　　二、贯彻实施“环湾保护，拥湾发展”战略和蓝色经济区建设，着力调整优化国有经济布局结构
　　一是加快国企改革步伐。青钢集团与上海复星集团签署战略合作协议；机械总公司与中国节能投资公司签署整体战略划转协议；青岛造船厂与北京建龙重工集团合作，新的造船基地已初具规模。华通集团与上实集团实施合作，联港2.5产业港已投入建设。 “一个园区、两个工厂”的大纺织产业格局业已初步形成。
　　二是优化国有资源配置。实施《收缩行业分布跨度优化国有资本结构工作方案》，调查摸清国有企业行业分布跨度和收缩范围，对分布于23个行业的规模小、竞争力弱、盈利能力低的46户企业集中清理，目前已清理38户；全面排查监管企业所属三级以下企业资源，确定260户为清理整合企业，目前已清理90户。实施国信、华通、城投3家政府投资公司资源整合。
　　三是支持优势企业发展。重点支持青啤、青岛港等优势企业上下游融合、并购。协调完成青啤股份权证融资11.9亿元，出资2.5亿收购济南趵突泉啤酒公司；加快前湾港四期工程建设，促进青岛港与日照、烟台港缔结战略联盟。鼓励重点企业加大科技创新投入，完成海信集团白色家电重组和财务公司增资扩股；推动青岛碱业非公开发行股票，募资4.7亿元；支持国信收购海天大酒店股权，实现100%控股；协调澳柯玛注入优质资产10个亿，增强优势企业的发展势头。
　　四是鼓励参与高新区建设。实施《关于鼓励市管国有企业到高新技术产业开发区创新发展指导意见》，房产置业等10户国有企业参与高新区建设项目12个，预计投资额达31亿。推进董家口港区建设投资达2.55亿。棉纺胶州基地建设、六棉搬迁工作进展顺利。海湾集团平度新河化工园区已完成规划，青钢集团搬迁项目已报批国家发改委。
　　三、认真履行出资人职责，确保实现国有资产保值增值任务
　　一是完善业绩考核方式。出台《监管企业工资总额预算管理试行办法》，形成职工工资收入正常增长机制。明确职工工资不增长，企业效益不增长，企业负责人薪酬不得增长的规定，实现负责人薪酬与职工工资正常增长的良性互动。据初步统计，市管企业职工平均工资增长14.3%。实施监管企业经营业绩分类考核，突出公共服务企业群众满意度、节能环保和安全生产等社会效益指标的考核。2008年度考核企业实现利润43.6亿，净资产收益率6.7%；完成2009年26户企业经营业绩责任书的签订，核定指标分别较上年增长8.3%、0.6%；2005-2008年国有资产保值增值率年均103%以上。
　　二是完善国有资本预算管理。完成国有资本收益收缴782万元，国有产权转让收益11645万元。提出《关于加强监管企业国有资本经营预算资金使用的意见》，制订预算建议草案编报办法，研究编制2008、2009年度支出预算建议草案，年度安排资金为5亿元左右，重点支持国有骨干企业发展。
　　三是加强企业投资管理。制订《关于进一步加强国有投资公司管理提高盈利能力和发展实力的意见》，加快大项目建设的投入，重点推进海底隧道、体育中心、地铁等城市基础建设项目，推进液晶面板、联港产业园、四方滨海新区和世园会等项目，大力吸引外地和其他社会资本参与城市基础设施建设和重点产业的发展。
　　四、加强国有资产监管，防止国有资产流失
　　一是强化企业风险管控。出台《关于加强市直企业集团管控工作意见》，完善“递进式”财务动态监控体系，按月跟踪分析企业资产运营状况，制定《市管企业法律风险与管理的指导意见》，指导国有企业提高财务风险、法律风险的防范和管理水平。
　　二是加强国有产权监管。完成全市1047户企业国有产权登记检查，涉及国有资本总额286亿。加强上市公司国有股权变动监管，开展产权交易稽查，重点责成有关企业对审计移交问题进行整改。实施国有产权和实物资产转让的“招拍挂”，市属企业产权转让入市挂牌率100%，至10月底，完成国有产权交易23项，评估净值6.31亿，成交额8.8亿，溢价39.5%；转让实物资产14宗，评估额507.58万，实际成交额616.54万，溢价率21.47%。
　　三是健全有效整改机制。完成20户监管企业年度监督检查，分析企业资产运行质量状况和存在的问题，出台《关于监督检查反映问题整改工作机制的意见》，督促监管企业做好检查中发现问题的整改落实。
　　五、加强服务型机关建设，优化国有企业发展环境
　　一是健全完善惩防体系，党风廉政教育不断深入。推进惩治和预防腐败体系建设，印发《关于进一步加强党员干部廉洁自律规定》等文件，开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动，配合市纠风办建立“行风在线”国资委纠风平台，公开接受社会监督，强化廉洁从政意识，深入开展国有企业党建“强基工程”活动，举办“企业战略与人力资源管理”培训班，着力加强企业领导班子建设，完善企业法人治理结构。
　　二是坚持“以人为本”，维护企业职工合法权益。研究和实施改革重组，首先抓好职工安置，改革重组方案必须经过职代会通过。妥善做好破产企业职工分流安置，分流美好巾被公司职工600余人，发放安置费用2000万元；安置棉纺企业职工5880人，累计投入资金6.83亿元，其中用于职工安置3.5亿元；移交托管五棉、纺织器材厂等企业5户，累计移交托管企业38户，托管人员13000余名。妥善处理企业欠薪欠费问题，筹资400多万元解决有关企业独生子女补助问题。认真落实委领导公开接访，接待职工群众来访50余起240余人次；处理职工群众来信230余件次，保障企业职工诉求得到落实。
　　三是强化机关服务意识，建设廉洁高效的国资监管队伍。以践行科学发展观活动为载体，开展“创一流业绩、让人民满意”主题活动，突出在解放思想、转变作风、依法行政、优化服务、锤炼党性五个方面的教育，着力提高机关干部整体素质和解决实际问题的能力，强化“企业有难我帮扶，我与企业共荣辱”工作理念，寓监管于服务中，不断提高为企业服务意识和水平。