2009年工作报告
青岛政务网 发布日期 : 2009-11-30
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  统计局作为市政府主管全市统计和国民经济核算工作的职能部门,主要职责是对全市国民经济和社会发展情况开展统计调查,并按照国家统计标准进行国民经济核算;组织实施如经济普查、人口普查、农业普查等大型国情国力调查;围绕市委、市政府中心工作,开展统计分析研究和统计预警预测工作等。
  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,认真落实市委、市政府的各项工作部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,围绕应对国际金融危机,不断加大统计改革建设力度,努力提升服务水平,较好地发挥了统计“晴雨表、参谋部、信息窗”的作用。
  现就一年来开展的主要工作汇报如下。
  一、着力强化数据质量管理工作
  数据质量是统计工作的生命线。坚持以提高数据质量为中心,强化措施,突出抓了三方面工作。
  首先,打牢基础。一是加强基层统计站建设。全市171个乡镇(街办)均成立了实体型或联合型统计站(所),其中实体型统计站超过70%并达到规范化建设标准。二是加大基层统计人员培训力度。采用以会代训、专题培训等形式,对基层统计站、重点企业以及社区统计人员和统计负责人开展统计业务、统计法律法规、计算机知识等培训,全面提升统计从业人员的业务素质。共组织各类培训20余批,培训人员近2000人次。三是积极推行统计数据联网直报。全市规模以上工业企业、限额以上贸易企业、房地产开发企业等基本实现网络直接报送,有效地减少了报送过程中中间环节的影响。同时,积极为基层统计工作提供支持保障。建设开通了覆盖全部乡镇(街办)的青岛统计基层网,为所有统计站统一配发了计算机等办公设备。通过以上措施,进一步打牢了统计基础,保证了源头统计数据的可靠性。
  其次,推进依法统计,营造良好的统计工作秩序。今年,通过集中执法与分散执法、定期执法与日常执法相结合的方式,对全市1200余家企事业单位开展了统计执法检查,对一些统计违法行为进行了查处。加大统计法制宣传力度,在全市开展了《统计法》进社区活动,收到良好效果。
  第三,严格审核评估。认真执行统计数据“下管一级”,建立完善了区市GDP数据联审、能源数据联审等制度,实行了投资项目信息抄送制度。进一步加强反映数据协调性指标的评估审核,增强数据间的匹配度,主要统计指标的全面性和科学性明显增强。今年以来的各类月度、季度近500种统计报表没有出现任何趋势性、技术性差错,主要统计指标均一次性通过省统计局审核认定。
  二、不断优化统计服务工作
  服务是统计工作的第一要务。为适应新形势要求,从创新服务手段、提高服务实效性入手,做了以下工作。
  一是围绕经济发展重点,搞好统计服务。为积极应对金融危机冲击,准确及时地反映经济运行中出现的新情况、新变化,打破常规,采取多种措施,加强统计跟踪监测和分析预警工作。对全市规模以上工业运行情况实施“月初统计、月中预计、月底摸底”,增加了调查频率,在以往只进行同比测算的基础上又增加了环比测算;对产值前100名的重点企业建立了电话询访制度。强化统计分析研究和决策咨询职能,积极开展调研分析,认真做好数字背后的文章。今年以来,已撰写各类统计分析材料380余篇。
  二是针对社会公众需求,强化统计服务。今年,通过新闻发布会先后5次向社会通报了年度、季度全市经济社会运行情况。完成青岛统计信息网改版工作,定期加载更新的统计数据增加至19项,统计年鉴、统计公报等历史数据资料也都已上网发布。同时,充分利用热线电话、电子信箱、在线访谈等方式,为社会各界提供统计咨询服务,解答市民的疑问。据不完全统计,今年以来共接听咨询电话3000余次,回复市长信箱、局民意信箱电子邮件近30件,办理依申请公开事项2件,接待群众来局查询资料120多人次,较好地满足了市民的统计信息需求。
  三是围绕社会民生,开展统计服务。为充分发挥好社情民意调查这个党和政府与百姓沟通的桥梁作用,新开通了“12340”热线电话,开展了政府工作满意度、医疗卫生满意度、集中供热满意度等近30项民意调查。同时,围绕经济社会热点、焦点,组织开展了农民工务工情况、住房新政出台后市场变化等30余项专项调查,为党委政府了解社情民情、辅助决策提供了大量有价值的信息。
  全力参与,圆满完成创城迎检任务。今年国家启动了新一轮全国文明城市评选工作,受市文明办委托,我局抽调业务骨干组成工作组对各区市开展了测评和迎检考察,并全程配合国家统计局测评组完成在青岛的抽检工作,为青岛取得全国省会和副省级城市中排名第一的佳绩做出了积极贡献。
  三、认真组织开展各项重大国情国力调查
  组织实施各项周期性普查和大型调查是统计部门的主要职责之一。在完成常规性统计调查工作的同时,重大调查项目进展顺利。
  圆满完成第二次经济普查主体任务。在市委、市政府高度重视,各级、各部门支持配合和各级普查机构的共同努力下,克服普查单位繁杂、调查对象配合程度低等诸多困难,历时两年时间,动用普查人员5万余人,顺利完成普查登记、数据录入、审核、汇总、上报等任务,目前进入普查资料开发应用阶段。
  按照国家、省统一部署,全面启动全市第六次人口普查工作,已先期完成外来人口省级试点任务,普查“四落实”工作正在有序推进。组织开展了第二次R&D资源清查、城乡划分清查等大型调查。
  四、积极推动统计方法制度改革创新
  统计方法制度改革是新形势下提高统计保障能力的重要途径。适应形势发展要求,方法制度改革取得可喜成果。
  为满足全市服务业发展的需要,在认真开展服务业全行业统计调查的基础上,研究建立了青岛市服务业九大支柱产业和总部经济统计测算制度,为我市服务业发展规划的制定提供了必要的基础数据和分析依据。围绕“环湾保护,拥湾发展”、打造半岛蓝色经济区战略的实施,开展了蓝色经济区统计评价指标体系研究。加大劳动统计电子台帐推行力度,劳动工资统计基础工作规范化建设不断加强。开展和谐社会指标体系研究,对和谐社会建设进程进行监测评价。实施并完善文化产业统计制度,全面反映文化产业的发展现状。自主开发的CPI(居民消费价格指数)电子采价系统投入应用。价格数据可通过手机直接发送到服务器上进行汇总加工,满足了市场价格快速调查需要,该系统年底前在全国推广。低收入居民消费价格指数编制工作不断完善,为市政府“物价上涨与城市最低生活保障居民生活补贴发放联动机制”的顺利运行提供了可靠依据。
  五、深入推进政风行风建设
  一是加强职业道德建设。结合新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的颁布,开展了主题教育活动和统计法律法规学习活动。二是抓好教育培训。针对统计工作特点,采用委托高校全脱产培训、开展主题研学活动、专家讲座等形式,提高统计干部的综合素质和业务能力。三是推进文明创建工作。在保持省级文明机关的基础上,围绕争创全国文明机关的目标,建立完善了统计文明创建工作长效机制,开展了形式多样的文明实践活动。
  在看到成绩的同时,我们也认识到当前的统计工作仍存在一些有待改进和完善的方面。如,数据采集能力还相对薄弱,统计调查方法和手段还需不断创新,公共信息服务与社会需求还有一定差距,统计服务水平还需提高,基层统计力量还有待加强等。
  针对上述问题和不足,以及这次评议活动市民对统计工作提出的意见建议,我们将重点围绕提高数据质量、推进统计方法制度适应性改革、提高统计监测预警能力、提高统计服务实效、强化统计基础建设等方面,采取行之有效的措施认真加以改进,为推动“环湾保护、拥湾发展”战略实施,把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市提供强有力的统计保障。