我局是负责全市利用外资、对外贸易和对外经济合作等开放型经济综合管理的政府部门，现将一年来的主要工作报告如下：
　　一、全市外经贸在困难的形势下保持平稳发展
　　今年是30多年来外经贸形势最严峻的一年。我们围绕市委、市政府总体部署，主动作为，全面完成市政府工作报告确定和市委、市政府下达的各项任务。
　　——外贸为我市稳外需、保市场、保发展做出重要贡献。1-10月，全市进出口357.29亿美元，其中出口219.67亿美元，好于全国、全省9.6和7.1个百分点，居15个副省级城市第四位。比危机前呈三方面积极变化：一是占国际市场份额不断提高，对美、日等主要市场出口占比分别提高1.5、1.6个百分点；对非洲、南美、俄罗斯等新兴市场出口占比提高0.9个百分点。二是外贸主体队伍不断壮大，新增出口企业1721家，有出口实绩企业8624家。三是外贸拉动作用不断增强。1-10月港口外贸吞吐量2.6亿吨，集装箱853万标箱，带动物流收入57亿元；增加金融服务、国际结算等银行收入2.46亿元；增加餐饮、旅游、商业等服务收入3.2亿元；外贸依存度62.9%，比全国、全省分别高13.2、34.2个百分点。
　　——利用外资实现保规模、调结构、上水平目标。1-10月，新批外资项目507个，合同外资19.8亿美元，到帐外资13.1亿美元，居15个副省级城市第六位。新批过千万美元项目73个，其中先进制造业和现代服务业项目过70%。一是引进川塞得斯电阻传感器(9200万$)、瑞驰曼汽车配件(7000万$)、北电能源(5000万$)和润浩甜菊糖(4400万$)等一批高端产业、技术项目，带动制造业结构水平提高。二是引进投资过亿美元的特易购综合购物中心、小麦岛综合开发，海上嘉年华(4000万$)等现代服务业项目，促进服务业层次提高。三是以外资企业为主的涉外税收占全市增值税的44%、所得税的38%，外资企业就业占全市城镇就业的40%。
　　——推动企业“走出去”运用两个市场、两种资源的成效显现。1-10月，我市“走出去”新签项目557个，合同额8.1亿美元,营业额6.5亿美元,同比分别增长23.6%和20.4%。境外投资带动技术、设备、原材料和零部件出口7.3亿美元,增长64.3%。境外能源、资源、农业合作开发，参股并购，研发全面发展。
　　——着力培育开放型经济新增长点。一是服务外包产业快速发展，1-10月，离岸外包合同1.22亿美元，执行额7961万美元，同比分别增长143.2%和187.7%。美国IBM、韩国NHN等知名企业落户;重点外包企业和培训机构迅速壮大，培训人才1万人次，吸收大学生就业5千人。二是致力培育重点展会, 2009年中国国际消费电子博览会吸引450家企业、700家采购商和9万人次专业观众参展，贸易成交22.7亿元。
　　二、履行职责重点采取的措施
　　1．加快转变贸易增长方式。一是分类指导、梯次推进海尔、海信、即发等37家品牌企业扩大出口，比重提高2个百分点达25%；二是引进技术456项，合同额2.9亿美元，增长79%；三是争取高新区北部园区通过国家第三批科技兴贸创新基地认定；四是设立“科技兴贸与优化结构”专项资金，支持出口企业产品研发，高新技术产品进出口比全市平均高19.2个百分点。
　　2．完善外贸发展服务体系。一是组织2400家企业参加31场境内外展；邀请86家国际知名采购商来青举办12场采购,帮扶企业抢订单、保市场。二是建青岛国际电子商务平台和服务平台，帮助2600多家企业用电子商务拓展市场。三是会同优势企业建青岛外贸城和展销街，引导外贸企业内外销并重开发。四是设立外经贸企业融资在线登记系统,帮助510家企业获得270亿元授信额度,推动银企对接。五是建立出口信用风险保障和贸易摩擦应对机制，信用保险承保金额增长206%。六是建立出口退税进度督查机制，全年完成160亿元，进度加快2个月，实现应退尽退。七是出台促进外贸平稳发展的意见，中央和地方1.2亿元专项资金扶持。
　　3．引导外资参与我市经济结构调整。一是专项机制、专业队伍合力推进节能环保、新能源等领域37个重点项目定向招商。二是扩大利用外资领域，重点引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、节能环保、现代农业、旧城改造、旅游和基础设施、临港产业等项目。三是打造招商新载体，以市南区动漫游戏、软件、高档百货，市北区商贸长廊、特色街区，四方双山片区，李沧新客站，城阳空港物流，胶州湾新产业基地和物流中心，董家口港区和保税港区，高新区等作为当前招商重点区域，强化招商推介。
　　4、组织城市整体推介和重大招商活动。2月和4月吴经建副市长率团分别在香港、日本和韩国举办专题推介招商活动。7月阎启俊书记率团赴香港举办城市推介和项目促进，促成68个项目签约,总投资186.3亿美元,协议外资54.6亿美元,已有23个项目落地，到帐外资1.1亿美元。12月夏耕市长率团赴日、韩推介招商，确定签约项目58个，总投资35.76亿美元，协议外资21.78亿美元。
　　5．积极推动具备条件的企业“走出去”。 发挥“走出去”专项资金扶持作用。一方面促成金王收购美国油田、陆洋兴达参股印尼铁矿、瑞昌棉业在非洲棉花种植加工等，推动境外能源、资源和农业开发；另一方面促成海尔参股新西兰高端家电企业，新华锦收购美国著名假发经销商，海信、绮丽、众地、青特等分别在美、加、日等设立研发、营销机构，收购品牌、技术、营销网络，直接进入国外终端市场。
　　6．致力优化外经贸发展环境。一是坚持重大外资项目联席会议，搭建外资大项目“绿色通道”， 3次联席会解决问题50余个，为100多家外资企业解决“土地证”等遗留问题。二是坚持外贸联席会议，海关、检验检疫、外汇、国税等先后出台48条提高通关效率、降低收费措施。三是提高办事效率。行政审批由28项减为16项，纳入审批大厅集中为企业办理审批服务事项近4万件。解答疑问、处理纠纷550多件。四是组织外经贸发展促进月，5大板块33项活动，发放政策汇编2万册，5000多家企业参与。五是在《青岛日报》开辟政策推介专栏，通过中央、省市新闻媒体编发稿件1000多篇。
　　三、加强队伍建设，提高服务水平
　　认真学习实践科学发展观，努力建设学习型、研究型、服务型、创新型、和谐型机关。一是改善作风，增强服务意识。认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕“科学发展”和“敬业、职业、专业”展开讨论；倡导调研，入千家企业调研排难，与100家重点出口企业建联系机制；坚持四语种24小时外商服务热线。二是推进信息化建设，提升服务水平。整合17个业务数据库，开发点对点信息渠道，为企业送政策和信息。三是加强廉政教育，征得监督。认真办理人大建议、政协提案，被评为《行风在线》开办五周年先进单位。四是加强学习，提高干部素质。每季邀知名专家做专题报告；与国内两家名校合作，培训优秀年轻干部，适时组织在职培训。五是加强机关文化建设。“五四”组织青年瞻仰甲午海战纪念馆；“八一”组织军转干部集中培训；九月举行趣味运动会；“十一”举办国庆60周年歌咏比赛等。
　　回顾一年外经贸工作取得的成绩，主要得益于市委和政府正确领导、有关部门大力帮助、全市人民的关注和支持。我们也清楚地认识到，外经贸工作在经历了危机后，发展基础还不稳定、不平衡，国际贸易摩擦频发、人民币升值压力、大宗原材料价格上涨、劳动力成本上升、外贸企业融资困难、外商投资意愿减弱等问题将影响外经贸的快速发展。
　　下一步我们将按照市委、市政府统一部署，落实胡总书记两次视察山东讲话精神，以科学发展观为指导，继续强化外经贸扶持与推进保市场、保份额、转方式、调结构相结合；强化定向招商与推进实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区相结合。共同营造良好的发展环境，提高利用外资水平，优化外贸结构，稳妥推动“走出去”，培育外经贸新增长点，奋发图强，开拓创新，不辱使命。

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