青岛市海洋发展局2020年工作要点2020年，市海洋发展局将在市委、市政府的坚强领导下，狠抓经略海洋攻势各项目标任务落地落实，推动全市海洋经济更高质量发展，积极争创全球海洋中心城市。2020年全市海洋生产总值增速8%、力争达到10%。

　　　一、在系统性、整体性、协同性推进经略海洋攻势方面实现突破。

　　一是健全市委海洋委工作体制机制。调整完善市委海洋委成员单位，制定市委海洋委成员单位职责，督促指导各区市明确海洋发展职能和编制。配强攻势推进专班，完善扁平化管理工作推进机制。

　　二是统筹推进经略海洋攻势。制定实施经略海洋攻势作战方案2.0版，分解重点任务清单和重点项目清单，压准压细压实攻势参战单位责任。制定经略海洋攻势考核细则，实施差异化考核，突出“双招双引”、投资增长、经济总量等指标。

　　三是强化海洋发展战略研究。开展建设全球海洋中心城市等课题研究，高水平编制全市《海洋经济“十四五”规划》《海洋战略性新兴产业专项规划》，争取将青岛建设全球海洋中心城市列入全国海洋经济发展“十四五”规划。开展维护海权、项目建设、产业发展等专题调研，更好掌握情况、发现问题、推动工作。

　　四是加快海洋领域创新试点。依托海洋及相关产业统计调查试点成果，探索建立规范统一的海洋及相关产业统计调查制度和市级（区市级）海洋生产总值核算制度。完成海洋经济高质量发展监测评估指标体系研究国家试点，争取形成可复制、可推广的“青岛经验”。积极开展滨海旅游、科技合作、港口码头、论坛会展、“互联网+”胶东经济圈一体化交易平台等方面的一体化合作与发展。

　　五是提升海洋决策咨讯水平。组建海洋领域专家智库，遴选海洋领域专家，建立专家智库团队，搭建智库支撑平台，精准服务海洋经济发展。定期编发工作简报和海洋资讯，加强信息交流和参阅指导。

　　　二、在构建特色鲜明的现代海洋产业体系方面实现突破。

　　一是强化政策支撑。制定市级海洋产业发展指导目录，建立招商引资产业名录库和各区市、功能区海洋经济主导产业名录库，研究船舶和海洋工程装备、海洋电子信息、海水淡化等产业发展靶向政策，突破发展海洋设备、海洋船舶、海洋生物医药、高端海洋食品、海洋化工等产业，持续推动海洋产业转型升级。

　　二是推进重点项目建设。建立全市涉海项目库，集中推进总投资3660亿元的134个涉海重点项目建设，筛选确定10—20个重大涉海项目，制定重大涉海项目推进机制，积极推动海洋全球现代中心、崂山沙港湾等项目落地实施。通过引进和培育相结合，新增1至3个涉海工业大项目，推动1至2个涉海行业突破性增长。

　　三是突破海洋领域“双招双引”。制定《青岛市海洋领域招商引资攻坚方案》《青岛市海洋发展局2020年招商引资作战方案》，围绕海洋船舶、海洋工程装备制造等10条重点产业链条30类重点产业环节（领域），加强产业链条设计、分解、培育、集聚，分区市、行业主管部门制定22张招商清单，成立海洋拳头产业“双招双引”攻坚突击队，指导各区市、功能区海洋领域招商引资突破发展。全市海洋领域招商200亿以上投资项目不低于3个，总投资规模超过千亿。编制海洋产业人才发展规划，扩大海洋产业人才规模，优化海洋产业人才结构。

　　四是发挥涉海平台效用。谋划筹备世界海洋发展大会，认真筹办青岛国际海洋周，协同办好2020东亚海洋合作平台青岛论坛，配合推进东亚海洋合作平台机制建设。成立海洋产业合作发展联盟，巩固提升海洋生物制品产业、船舶和海工装备产业联盟，支持组建海洋科技研发、文化旅游等协会商会，参与制定海洋产业政策，发挥涉海平台助推发展的倍乘效用。深入推进“涉海企业+金融+科技”活动，举办海洋中小企业投融资路演，积极推动金融机构定做海洋特色金融产品和服务。

　　五是助推“两区”建设。高标准建设上合示范区海洋合作中心，重点推进区内40个总投资529亿元的海洋经济项目建设，建设“一带一路”国家海水养殖技术培训基地。协调推进山东自贸区（青岛片区）高质量发展海洋经济相关试点任务，完成自贸区内100家渔业企业落户目标，助力东北亚水产品加工及贸易中心建设。

　　　三、在推动海洋渔业转型升级方面实现突破。

　　一是推进现代渔业融合发展。研究制定《关于支持渔业新旧动能转换的实施意见》《青岛市关于加快海洋牧场和休闲旅游融合发展的意见》，支持水产苗种科技成果研发转化、水产品精深加工、海洋牧场与休闲旅游融合发展、渔业互联网平台打造等领域突破发展。推动国信现代海洋三产融合先导区规划建设，加快西海岸新区现代海洋渔业创新示范园、青岛浩大海洋科技产业园、中鲁现代海洋产业园区项目建设，打造多功能现代化渔业园区。

　　二是推进深蓝渔业纵深发展。支持西海岸新区申建国家深远海养殖试验区，推动全球首艘10万吨级全封闭可游弋大型养殖工船、祥泰万吨移动式养殖工船、“冷水团渔场1号”年内开工建设，加快渔业养殖从近海向离岸深海区战略转移，争取全市深水抗风浪网箱总数突破490个。强化139艘远洋渔船安全生产管理，加快18艘在建远洋渔船建设进度，推进中国北方（青岛）水产品交易中心和冷链物流基地建设，尽快形成辐射全国、联动海外的中国北方远洋渔业交易中心。

　　三是推进海洋牧场升级发展。深化国家级现代化海洋牧场建设综合试点，全年争取国家级海洋牧场示范区达到13处，推进金海富源海洋牧场综合体等项目建设，积极探索三产融合型海洋牧场综合体发展新模式，打造海洋牧场升级版。

　　四是推进水产养殖绿色发展。编制《青岛市水产品加工“十四五”发展规划》《青岛市养殖水域滩涂规划》，推进水产养殖绿色健康发展，开展“育繁推”一体化试点，探索建设水产品质量追溯管理体系，开展水产品质量安全抽检和养殖尾水监测，完成抽检1000批次，合格率达到97%以上。布局国家级海洋渔业生物种质资源库和海洋渔业生物遗传育种基地，建设国家级海洋渔业生物种业中心，共建水产苗种研发中试基地。

　　五是推进渔业品牌开拓发展。挖掘青岛区域特色产品，深入推进国家地理标志农产品申请认证，力争年底前获得青岛海参、青岛鲍鱼等7个地标产品认证。开拓网上销售渠道，举办线上渔业云博会、直播推介会，培育具有青岛特色的“网红产品”。

　　四、在海域综合管控方面实现突破。

　　一是强化海域使用管理。严格实施围填海管控，加强海域动态监管，妥善处理好围填海历史遗留问题，为重大项目建设提供用海保障。按照国家和省关于优化配置、集约使用岸线资源的部署要求，深入开展海岸线分类保护、节约利用和整治修复，保护好自然岸线，构建科学合理的海岸线保护与利用格局。协调跟踪海岸线调查修测成果，确保海岸线修测划定科学、准确。探索开展海域使用权资产证券化试点，盘活海域资源，支持企业融资需求。

　　二是强化海洋生态修复。积极推进“蓝色海湾”整治项目建设，加快组织蓝谷小岛湾、高新区红岛等海岸带修复整治工程，加快小管岛保护利用试点，组织实施沿海滩涂植被恢复示范项目，开展柽柳、碱蓬等植被的自然修复、人工保育和重点保护，持续推进胶州湾国家级海洋公园规范化建设，打造海洋生态保护和利用的青岛样板。

　　三是强化海洋灾害防治。完善海洋防灾减灾体系，探索建立基于源头治理的浒苔灾害治理机制，超前研究部署，实施海陆共治，确保有力有序有效开展浒苔应对处置，最大限度减少浒苔到岸量。

　　五、在强化渔业资源利用秩序方面实现突破。

　　建立海上联合执法常态化工作机制，持续挖掘打击“跨区捕捞、侵海占海、争抢渔场”等违法违规行为，坚决打赢海洋与渔业领域扫黑除恶“决胜战”。实施海水养殖专项治理行动，整治养殖废水直排，开展滩涂养殖限养区、禁养区清理退出。扎实开展“碧海2020”“亮剑2020”等海洋专项执法行动，深入实施清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、跨海区作业渔船整治、涉外渔业管理执法等专项执法行动，加大执法巡查的力度和频率，做到早发现、早制止、严查处，确保不发生新增违法围填海行为。深入推进平安渔业建设，加强渔业安全监管信息化建设，完善渔业安全生产监督检查机制，建立渔业安全生产监管闭环制度，完善隐患排查和问题整改检查记录台帐，修订渔业防台风应急处置方案和流程。突出“岸巡海查、重点防控”监管措施，管好港，严查船，从严从重打击违规捕捞行为，依法维护海洋伏季休渔秩序。开展渔业港口规划编制，合理布局渔港建设需求。组织实施渔港维修维护，逐步完善渔港体系各项功能。制定我市海洋捕捞渔船报废拆解政策，规范开展渔业油价补贴申报和发放。