2016年畜牧兽医工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕都市型高端特色现代畜牧业发展定位，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展方向，扭住规模化、产业化发展主线不放松，夯实畜牧产业安全发展、可持续发展基础，加快推进产业转型升级，努力实现保供给、保安全、保生态、促发展“三保一促”工作目标。全市畜产品总产量116万吨，稳定总量，主攻质量；畜牧业总产值168亿元、全产业链销售收入580亿元，分别增长1.5%、9.5%。

　　一、加快推进畜牧业转型升级

　　一是突出规模化、产业化发展主线。狠抓“两区一场”建设，新建标准化规模养殖场、现代畜牧业示范园区、退户建区”养殖小区56处。支持骨干龙头企业完善产业化经营机制，延伸产业链，提升价值链，催生新业态。二是大力推广农牧结合、生态循环养殖模式。开展粪污处理循环模式示范创建活动，年内建成各类粪污处理循环模式示范点15处以上，70%以上的标准化规模养殖场实现粪污无害化处理和综合利用；实施“粮改饲”试点，发展全株青贮玉米3万亩，青贮玉米秸杆100万吨。三是实施畜牧业“互联网+”行动计划。围绕公共服务、电子商务、行业监管、政务服务、精准管理和辅助决策六个方面实施“互联网+”，加快发展畜牧业网上连锁经营、直销配送等电子商务，发展微店网商20家，建成物联网应用模式园区30个。四是推广奶牛提质增效集成等技术。在全市所有规模化奶牛养殖场（区）普遍推广应用奶牛提质增效关键技术集成模式，奶牛平均单产提高3%以上，培训畜牧兽医从业人员3000人次。五是加快发展特色化品牌化畜牧业。打造平度高端肉牛养殖加工核心区，培育里岔黑猪等一批“小而特”“小而精”“小而高”的特色名牌，完成100个规模化养殖企业的无公害产地产品双认证。六是全面提升畜禽养殖环节管理水平。开展养殖档案建档集中整治行动，全市现代畜牧业示范园区、标准化规模养殖场（区）、种畜禽场全部实现在线建档监管。七是加快推进畜禽养殖保险。全面落实规模场生猪保险政策，建立完善保险与病死动物无害化处理政策协调联动机制，扩大保险覆盖面。

　　二、加强重大动物疫病防控

　　一是落实重大动物疫病防控措施。做好春、秋两季集中强制免疫和夏季补免工作，抗体合格率达到80%以上。加强动物疫病监测和流行病学调查，完成各类疫病监测20万份，其中市本级完成监测3万份。二是完善动物疫病风险评估制度。定期开展动物疫情专家会商和风险评估，建立风险评估模型，初步实现在线风险评估功能。加强布病、结核病等人畜共患病日常监测和防控，遏制布病等人畜共患病发生和传播。三是健全病死动物无害化处理体制机制。建立完善病死动物无害化处理、资源化利用、在线化监管“三化”管理机制，实现全程即时化、数据化、透明化监管。四是加强动物卫生监管。加强动物调运审查和隔离检疫，严防外疫传入；全面落实规模养殖场官方兽医监管制度，加大对逃避检疫的打击力度，提高畜禽产地检疫率。五是加强动物诊疗机构和兽医从业人员管理，规范动物诊疗从业行为。六是建立完善动物疾病远程诊断服务系统，整合畜牧兽医专家资源和网络资源，建立专家远程服务队伍和工作制度，选择部分养殖场和基层动监站开展试点。

　　三、强化畜产品质量安全监管

　　一是强化畜产品质量安全长效监管机制建设。定期开展畜产品质量安全风险评估，有效防范区域性、系统性风险；建立完善“黑名单”管理、畜禽贩运经纪人实名登记备案等制度和部门联动、检打联动工作机制。加大抽检力度，全市完成畜产品安全各类抽检10.6万批次；开展隐患排查和专项整治，严厉打击兜售、饲喂、注入“瘦肉精”等违禁物质和违禁药物行为。二是规范畜禽屠宰行业管理。优化生猪屠宰厂（点）布局，依法取缔不达标屠宰点；推广“集中屠宰、分销配送”运营模式。开展牛羊禽定点屠宰试点。三是加快畜产品追溯体系建设。在部分养殖屠宰企业实施产品二维码追溯试点。以生鲜乳收购和运输环节为重点，严厉打击违法添加行为。四是加强兽药饲料监管。严格兽药、饲料生产企业设立条件审核，推进兽药、饲料生产经营规范化管理。推进兽药产品追溯信息系统建设，将兽药生产企业全部纳入国家兽药产品追溯系统。

　　四、推进监管体制机制改革创新

　　一是推进畜牧业安全在线化、数据化监管。全面推进全行业安全监管在线化、数据化管理，完成对300处重点场所的实时监控；推动各区市配备手持执法终端，提高监管效率。二是进一步完善网格化监管体系。完善畜牧兽医网格化监管网络体系,将全市所有养殖场、收奶站、兽药饲料生产经营企业、屠宰厂（点）、畜禽贩运经纪人等全部纳入到网格监管，形成以网格为管理“元”单位，任务分解到网格、压力传导到网格、督导检查到网格、责任追究到网格的工作格局，促进监管工作关口前置，重心下移。三是推进防疫安全协管员队伍建设。支持区市因地制宜改革农村防疫员队伍设置，建立基层动物防疫安全协管员队伍；制定基层动物防疫安全协管员管理指导意见，加强协管员队伍管理。抓好执业兽医、乡村兽医队伍管理培训工作。四是加强行业安全生产监管。落实安全生产“三个必须”要求，强化各级的安全生产监管责任。坚持问题导向，突出抓好涉氨涉氮涉粉尘企业及实验室等重点区域安全生产隐患排查整治。推广第三方安全风险评估、约谈企业负责人等制度，建立健全部门联动、信息通报、痕迹化管理等制度，保持行业安全生产形势稳定。

　　五、开展“畜牧兽医行政执法年”活动

　　一是广泛开展普法宣传教育。在全行业开展畜牧兽医政策法规知识宣传教育，对所有畜牧兽医从业人员进行一次普遍轮训。二是推进畜牧兽医综合执法。理清职责边界，理顺工作关系，规范和优化案件初查、线索移交、案件审核、行政执法流程，完善畜牧兽医综合执法机制。三是加强执法监管队伍建设。加强监管执法人员法律法规知识教育培训，开展动物检疫证章标志管理专项整治行动，严肃查处违反畜牧兽医行政执法“六条禁令”和“十严格、十严禁”行为规范等行为。四是加大案件查处力度。集中力量查处一批逃避检疫、不依法建立养殖档案、私屠滥宰、销售假劣兽药饲料、非法添加违禁药物和违禁物质等典型案件，做到有案必查，有查必果。

　　六、改进和加强机关党建和干部队伍建设

　　一是全面落实党风廉政建设责任制。抓好“两个责任”和“一岗双责”责任制落实。加强基层党建工作，研究制定加强基层党建工作的意见，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。二是认真落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，从严从实抓好问题整改和立规执纪，深化和巩固“三严三实”专题教育成果。三是围绕创建“五型”机关目标，持续开展“六治”活动，深入开展“兴牧惠民、五进三帮”活动，推进精神文明建设。四是加强行政效能建设。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，完善“首问负责制”和痕迹化管理措施，提高办事服务质量和效率。五是加强督导调研工作。围绕加强都市型现代畜牧业发展，开展督查调研活动，破解工作难题，推进工作落实。