2015年，全市农机工作的总体思路：按照“依法行政、规范管理、公正便民”的要求，坚持高起点定位、高标准要求、高水平建设，在落实政策上有新成效，在改革创新上有新突破，在转变方式上有新举措，在依法行政上有新进展，全面完成“十二五规划”的各项任务，推动农机工作安全发展、科学发展，为我市率先实现农业现代化提供强有力的装备技术支撑。争取农机总动力达到825万千瓦，主要农作物生产机械化综合水平达到88%。

　　一、以基本实现普惠制为导向，进一步完善购机补贴制度

　　会同财政部门加大资金争取力度，基本实现购机补贴政策的普惠制。加大资金倾斜力度，突出补贴玉米收获、深松整地、保护性耕作、经济作物机械等重点机具。继续完善推进“自主购机、带机核实、定额补贴、县级结算、直补到卡”的购机补贴制度改革，进一步规范工作流程，更加公开公正、便民利民。抓好部级农机报废更新试点，与购机补贴工作做好衔接，推进农机化节能减排和更新换代。

　　二、以促进粮食稳产高产为目标，实施“两个百万亩工程”

　　（一）启动深松整地三年攻坚计划。从2015年开始，以市级财力为主，在全国率先开展全域深松整地工作，力争3年内全市适宜耕地全部深松一遍，改善耕地质量，提高农业综合生产能力。2015年，重点在粮食高产创建示范田和保护性耕作示范区开展，完成110万亩的深松整地作业任务，补助标准为每亩25元。

　　（二）整村整镇推进保护性耕作。建设好农业部保护性耕作专家工作站和试验监测基地，加强技术创新试验研究，引领一年两作地区保护性耕作向持续高产高效方向发展。集中力量建设27个示范区，向整村整镇推进，集中打造一批成方连片、标准化管理、规模化经营的保护性耕作示范镇，实施面积发展到130万亩。

　　三、以“双新”培育融合发展为重点，提高农机化经营服务水平

　　对农机合作社等新型经营主体和新型职业农民，加大扶持力度，实行统筹兼顾、分类指导，完善、升级新型农机经营服务体系。深化农机合作社示范社创建活动，突出依法促社、规范治社、服务强社。因地制宜地开展土地流转、全程托管和农机租赁等形式多样、适度规模的农机作业服务。以“双新”为主要对象，整合农机化管理技术培训资源，分专题、有重点地加强培训，完成培训4500人次。

　　四、以全程机械化为核心，积极服务于现代农业生产

　　（一）巩固提升粮食生产机械化水平。积极推广小麦联合收获机、玉米联合收获机、粮食烘干机等新机具，逐步更新粮食生产装备。在小麦生产机械化的基础上，进一步推动玉米机收连方成片作业，切实提高玉米生产机械化水平。

　　（二）加快推进经济作物生产机械化。扩大经济作物机械化种植和收获面积，争取六大经济作物生产全程机械化水平达到66%。大力推广花生联合收获机械，花生机收率超过70%。高标准规划建设1处市级马铃薯生产机械化示范区，探索符合我市实际的马铃薯机械化生产技术路线。

　　（三）统筹兼顾农村各业机械化发展。坚持因地制宜、分类指导的原则，统筹发展设施农业、畜牧业、渔业、林果业和农产品初加工业机械化。

　　五、以示范创新为动力，实施农机化科技推广行动

　　（一）加强农机化推广示范创新。完善农机化新机具新技术“双十”发布制度，推进12处市级试验示范基地建设。坚持集成创新与示范推广相结合，加速深松整地、保护性耕作和秸秆还田等先进农机化技术推广应用，进一步放大技术优势，扩大节本增效交果。

　　（二）加强农机化配套设施示范创新。争取国土部门的支持，认真落实农机化设施用地政策。择优扶持建设综合性农机“安居工程”19处。重点建设二级以上区域化农机维修中心5个，大力发展高端农机4S店。建设5处农机职业技能鉴定基地，面向社会选拔一批考评员，培养一批农机化职业经理人。

　　（三）加强信息化管理示范创新。增加会议视频系统软硬件设施，推进农机管理与安全监控指挥调度室、农机报废点监控系统、深松整地监管系统和农机安全生产网格化管理系统建设，进一步完善智能农机物联网。

　　六、以常态化监管为手段，切实加强农机安全生产

　　（一）完善农机安全生产工作机制。全面落实安全生产责任制度，组建农机行业安委会和专家队伍，逐级落实农机安全监管责任。

　　（二）健全基层农机安全监管体系。坚持工作重心下移、服务窗口前置，把安全监管体系向镇村和社区延伸，加强农机安全网格化管理。推动“农机安全监理进社区”，建设9处社区农机安全监理服务中心和14个服务窗口。

　　（三）深化农机安全隐患排查治理。强化工作措施，改进检查方式，全年不间断开展农机安全隐患排查整治行动。抓好主要农时季节、重要生产环节的执法监管。

　　（四）强化农机安全应急能力建设。完善农机安全生产应急预案并加强演练，健全应急协调联动和快速反应机制。

　　（五）夯实农机安全生产工作基础。加强安全文化建设，制发农机安全生产警示教育片。开展农机安全生产防护性能试点，推广使用夜间反光装置。严把农机驾驶员考试关、农机安全技术检验关和农机行业职业技能鉴定关。支持黄岛区创建全国“平安农机”示范区。

　　七、以依法行政为保障，切实加强农机系统自身建设

　　（一）依法履行农机部门职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，用法治思维和法治方式管机、用机。推行农机部门权力清单和服务清单制度。

　　（二）健全依法决策机制。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，聘任法律顾问，确保决策程序化、制度化、法制化。大兴调查研究之风，继续组织农机系统优秀调研成果评选活动。全面推进政务公开，建立常态化监督制度。

　　（三）严格规范文明执法。把2015年作为农机化依法行政管理年，坚持有法必依、执法必严、违法必究。严格执行农机行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法程序，细化、量化行政裁量标准，实现严格执法、文明服务的有机统一。

　　（四）提升改革创新能力。把创新思维贯穿于农机工作各个方面，出台农机化项目《投资指南》，把好项目准入关，提高项目示范带动效益。加大项目资金整合力度，统筹安排、集中实施、增强实效。研究制定“十三五”农机化发展规划；修订《青岛市农村机械维修点管理办法》。

　　（五）加强农机系统行风建设。认真贯彻《八项规定》，切实加强和改进作风建设。以完善农机专项资金管理办法和开展财务管理内控规范市级试点工作为重点，做好党风廉政建设“两个责任”落实。大力弘扬“务实、创新、卓越、奉献”的农机精神，开展丰富多彩的机关文化活动，集聚创新发展、创先争优的正能量。