2015年是全面深化改革的关键之年，也是住房公积金行业的改革之年。市住房公积金管理中心将在青岛市委、市政府和上级主管部门的领导下，在全面推进依法治国和经济进入新常态的背景下，以“改革、规范、提升、落实”为主线，以“便民、利民、惠民”为目标，以提升“五个能力”为重点，主动适应新常态，深化改革力度，强化法治理念，推动各项工作科学持续有序发展，为支持职工实现“住有宜居”、建设宜居幸福青岛做出更大贡献。

　　一、改革创新，不断提升住房公积金保障能力

　　（一）创新资金运作机制，推动收益水平再创新高。创新账户管理模式，实行资金账户零余额管理，扩展直联结算银行，实现全辖资金统一调剂、统一运作，有效解决资金分散管理问题，切实发挥资金规模效益。启动公积金贷款按日扣款业务调研，提升资金精细化管理水平，提高资金结算效率和贷款利息收入。深入研究国家金融政策，科学制订公积金使用计划，合理确定沉淀资金存款组合，提高资金收益水平，力争2015年实现增值收益8亿元，上交财政保障性住房建设资金7亿元。

　　（二）创新扩面工作机制，不断扩大资金积累。创建宣传发动、信息互动、考核带动、执法推动“四个联动”工作机制，不断扩大住房公积金覆盖面和收缴规模。创新丰富宣传方式，在继续做好电视、广播、报刊等媒介宣传的同时，走进人流密集的广场、写字楼宣传公积金惠民政策，深入企业、社区普及公积金政策法规，不断提升社会影响力。与人社、工商等部门共享信息，实时掌握全市未建公积金制度的单位情况，增强催建催缴工作针对性，积极争取将职工缴纳住房公积金纳入劳动合同文本。开展“公积金归集扩面百日会战”活动，加大公积金追缴力度，不断提高归集金额，切实维护职工权益。强化专项考核，建立归集扩面专项考核基金，特别是加强对已建账户但欠缴少缴企业的跟进催缴，努力实现单位和职工应缴尽缴，力争2015年实现归集额146亿元，为职工提供更多住房资金积累。

　　（三）创新贷款发放机制，支持职工购买住房。实施贷款计划管理，结合资金使用情况，稳妥有序按计划推进贷款发放。在积极调研的基础上，研究分析我市房地产形势和公积金收支使用情况，拟定公积金贷款政策调整意见，放宽公积金贷款条件，推行异地贷款业务，为职工提供更多便利。优化贷款业务办理程序，实现组合贷款业务商贷审签环节前置，再造业务流程，提高办理效率，力争2015年发放住房公积金贷款72亿元。

　　二、规范管理，不断提升依法行政能力

　　（一）规范公积金行政执法。坚持实体、程序并重，严格规范公积金行政执法工作，建立执法过错问责制度，建立规范性文件登记备案、定期清理和动态管理机制。推行使用公积金行政执法管理系统，实现执法行为系统刚性约束，定期开展执法业务巡查，强化对行政执法业务的监督和考核，全面规范行政执法行为。

　　（二）规范公积金缴存基数比例。按照省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作》有关公积金缴存基数和比例的要求，借鉴其他城市做法，结合青岛实际，合理拟制本市住房公积金缴存基数和缴存比例限值标准，进一步规范公积金缴存业务。

　　（三）规范农民工缴存公积金业务。全面贯彻我市推进新型城镇化的工作部署，按照省住建厅等部门《关于进一步做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见》,探索建立农民工缴存使用公积金工作机制，坚持积极稳妥、分类推进，引导督促规模大、效益好、用工稳定的企业为农民工缴存住房公积金，放宽农民工使用公积金条件，提高农民工缴存公积金的积极性。

　　（四）规范公积金贷款计息规则。在充分调研的基础上，优化调整公积金贷款分段计息规则，使职工在等额本息还款方式下，遇利率调整时，公积金还款计算更加精准科学。

　　三、严控风险，不断提升资金安全防范能力

　　（一）推动三网融合。升级完善公积金电子监察系统功能，推进电子监察系统与全市惩防体系建设网络和公积金提取拍照系统深度融合，将部、省两级廉政风险防控的风险点纳入电子监察范围，构筑“全程监控、动态监管、刚性约束”的电子防火墙，杜绝潜在风险。实现公积金管理系统和人民银行征信系统、房产交易系统的联网互动，利用有关个人征信、房产信息进一步规范业务。

　　（二）强化内审监督。加大内审力度，强化对资金管理使用、公积金业务办理和部门负责人任期经济责任的专项审计，创新开展工作绩效审计，实现审计范围全覆盖、业务稽核无盲点，同时建立内审发现问题追责机制。

　　（三）严防资金风险。按照“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”原则，加强公积金贷款业务的全过程风险管理。将人民银行征信系统个人信用情况纳入贷款全程管理，加强贷后催收，确保贷款资产安全。加大与房产交易部门的协调，创新相关工作机制，完善贷款预抵押转抵押办理流程，加大存量预抵押业务清理力度，有效防范预告登记失效造成的贷款风险。充分利用人民银行征信系统和房产信息验证系统联网信息，再造公积金提取业务流程，完善提取业务规范，加大全程监督力度，有效防范违规套提骗提住房公积金行为，保障缴存职工合法权益。

　　四、服务民生，不断提升住房公积金惠民能力

　　（一）构建四位一体服务平台。充分运用现代科技，打造公积金网上营业厅、公积金客服热线、中心门户网站、短信服务系统“四位一体”的服务平台。推广使用网上营业厅办理公积金业务，扩大坐席提高热线服务质量，丰富网站功能及时发布更新各类信息，拓展短信业务免费发送个人公积金信息，构建完备的综合便民服务体系，为广大市民查询信息、办理业务提供更多便利。

　　（二）推广使用3G移动办公系统。加大在全国率先研发的公积金3G移动办公系统的使用力度，使住房公积金业务服务走进项目现场、走进弱势群体职工家中，现场为职工办理公积金贷款、提取等业务，推动服务升级，满足职工需求。

　　（三）出台落实系列惠民举措。继续落实低保家庭职工贷款贴息、公积金还贷按月划付、公积金中心统一支付职工贷款抵押登记费、允许职工及配偶内部转账公积金还贷等惠民政策。通过招投标、协商谈判等方式确定全市公积金贷款二手房评估机构，推动降低统一评估费收费标准，切实减轻职工购房负担。探索调整放宽租房提取公积金条件，简化审批程序，减少租房职工负担。

　　五、强本固基，不断提升自身综合能力

　　（一）抓党建，营造良好政治生态。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持党建工作和业务工作齐抓共管。坚持思想建党和制度治党相结合，加强党性和道德教育，引导全体党员坚定理想信念，提升道德修养，严格执行党的各项制度，做到用制度管权管事管人。严肃党内政治生活，严明党的纪律，加强基层组织建设，不断增强党员干部队伍的宗旨、责任、担当和进取意识。

　　（二）强廉政，构建廉政风险防控机制。严格落实廉政建设党组的主体责任、纪检部门的监督责任，加强调研巡视力度，落实责任追究制度，积极开展“十个一”廉政文化活动，不断提升全体干部的廉政意识。以住建部和省住建厅两级廉政风险防控检查为契机，深入查找梳理各级风险点，加强对廉政风险重点岗位、关键环节的监控，建立和完善廉政风险防控机制，实现廉政风险防范管理常态化。

　　（三）转作风，树立优质服务形象。积极争创省级精神文明单位，深入开展“服务质量大提升”活动，进一步规范服务行为，严格执行一站式服务、首问负责制、一次性告知等服务制度，定期评选“文明服务明星”、“文明服务窗口”，开展“我身边的榜样”学习宣传活动，加大对模范典型的选树表彰力度，充分调动全体职工服务群众的积极性。加强对服务大厅督导检查，建立检查台账，定期通报情况，严肃处理违规行为，形成长效管理机制。

　　（四）提素质，打造一流工作团队。结合岗位需求，继续公开招聘高学历人才，持续改进人员结构。坚持干部考察、竞争上岗、职称聘任三位一体稳步推进，研究出台专业技术人员、派遣人员的管理制度，构建“人岗匹配、人尽其才”的用人格局。丰富培训形式，坚持在职与脱产、管理与技能统筹兼顾，创新开展“领导干部每月一讲”活动，推广远程网络化培训模式，创新调研工作机制，开展调研成果评选活动，持续提升人员素质。培养全体人员的创新、敬业、责任、担当意识，着力打造具备“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的公积金团队。

　　（五）重落实，全面提升执行力。把狠抓落实摆在突出位置，构建“定期督查、情况通报、考核管理”的督查工作机制，建立重大事项专项督查、按月通报等制度，将各项工作落实情况纳入绩效考核，加大对重点工作的跟踪督办力度，不断提高工作执行力，为圆满完成全年目标任务提供有力保障。